神农架林区财政与编制政务公开网

上半年，林区财政与编制政务公开工作，按照省政务公开办公室的统一部署和要求，在省公开办和林区政府的正确领导下，在各职能部门的密切配合下，通过“两公开”办工作人员开拓创新，克难勇进，积极开展政务公开各项日常性工作，深入推进基层财政专项支出预算公开。切实维护了群众的知情权、参与权与监督权，改善了党群干群关系，促进了全区党风廉政建设，取得了明显的工作成效和较好的社会效果。现将2011年上半年财政与编制政务公开工作情况汇报如下：

财政资金严格按照省规定的时间及时上网公开。所公开的数据在总数上与上级数据衔接一致，财政资金分级拨付表、分配明细表完整、准确，财政资金分配政策完整。上半年，我区应公开资金42项（2010年11月1日至2011年6月30日前省拨资金），金额6933.40万元，截至目前我区已经公开资金42项，金额 5822.10万元，其中到人到户资金27项，金额4119.40万元，到人到户数94136户；到项目资金15项，金额1702.70万元，到项目数240个。

1、编制政务信息全面、及时、准确。一是按照省编办的要求，及时在网上更新了神农架林区机构编制情况，机构和人员编制信息发生变化的都在30个工作日内进行了更新。二是公布了林区编办主要职责、办事程序、管理制度、工作纪律、服务承诺以及各级机构编制管理的有关政策。三是公开事项均符合保密规定。

2、机构编制总体情况阐述清楚明了。一是在编制政务信息栏“编制概况”内上传了神农架林区机构编制总体情况说明，并附加了规定表格。二是在机构编制总体情况中如实反映了各机构总数、各类编制总数、各类人员总数，情况说明表述完整、准确、规范。三是行政编制总数没有超过省编办核定下达数。四是机构编制和人员情况与2010年年报数据基本相同，实际情况与公开情况基本一致。五是各项数据对应关系准确，全面准确真实地反映了我区机构编制及人员的实际情况和公开情况

4、单位机构编制情况内容真实、完整、规范。行政单位机构名称、机构级别、机构类型、批准文号、机构性质、系统类别、编制数、实有人数、内设机构数、领导职数、通讯地址、邮政编码等，事业单位名称、机构规格、批准文号、法人证书号、主管部门、系统类别、经费形式、机构属性、编制数、领导职数、通讯地址、邮政编码等，按照机构编制部门批准和核定的名称、数量都进行了规范填写，达到了上下数据对应一致。少数单位因暂不具备法人登记条件，因而在表格栏上没有填写法人登记和法人证书号，但在备注栏内均作了有效说明。

6、在职人员情况填写真实、准确、规范、完整。一是对人员姓名、性别、现任职务（岗位）、进入渠道、所占编制类别、在编状况等填写真实、准确、完整。按规定实行了定编、定岗到人头。二是人员身份证号、出生日期、参加工作时间及机构预算编码等信息都填写完整、准确，三是在职在编人数均小于或等于核定编制数，所占编制类别中的各项编制使用数均小于或等于各类编制核定数。

1.宣传信息及质量。 (1)政务信息上网情况。及时公开各级财政最新的政策、法规和制度。更新各类政务信息250条，其中政务公开动态信息96条，更新财政法规制度152条，更新编制法规制度2条。及时公示了从中央到地方各级党委、政府有关财政与编制方面的政策、法规，以及政务公开工作动态信息。按照省开办的要求，每月至少有2条以上反映本地政务公开工作情况的动态信息，上半年公示政务公开工作动态信息96条，其中反映财政与编制政务公开工作的动态信息19条。宣传报道详见本地网 “政务公开新闻”、“财政政务信息”、“公示通知” 栏目。 (2)组织流动宣传查询情况。上半年组织流动查询活动7次，参加查询活动人次达4500多人；利用中小学开展查询1次；利用农民工培训科开展查询1次；在党员干部远程教育点开展宣传查询2次。宣传查询信息、查询时间、地点、查询情况详见本地网 “政务公开新闻”栏目。 (3) 信息排版及质量。所有上网信息发布时间完整；字体、字号、行距一致，排版格式统一；新闻图片清晰、大小合适、布局合理。

2、查询点建设与服务情况。我区共有查询点32个，其中：11个区直单位免费查询点（其中包括人民群众办事集中、出入较多、查询方便的场所和部门4个查询点），8个乡镇财政所查询点（我区有8个乡镇，设有8个查询点），13个村级查询点。各个查询点都在醒目处悬挂政务公开匾牌；各查询点电脑设备先进、查询记录详细、值班人员认真负责、查询服务周到。公开办不定期到各个查询点进行监督、检查。每半年深入全区查询点检查一次，检查工作情况详见本地网“政务公开新闻”栏目报道。为了扩大查询点建设范围，对我区66个行政村是否通网络，是否有电脑设备等进行了全面调查，其中有22个村通网络，有上网条件的村13个村，现13个村已建立了村级查询点。查询点信息包括查询点地址、值班人员、电话及“农户查询点总体情况”具体详见本地网“全区查询点情况”栏目。为了便于群众查询和网上互动，在网站首页设有查询和互动指南栏目，在本网站下方设有网站联系地址、投诉电话和网上诉求联系电子邮箱。

3.技术保障。(1)配备了专门的技术人员。区财政与编制政务公开网主要由财政局信息中心的技术人员和神农架清华同方电脑店技术人员进行网络维护与管理，制定了网站系统管理措施、技术保障措施及培训计划、网站维护管理制度等。为了提高数据收集和信息录入的质量，举办信息员培训班，对各单位信息员进行了重点辅导，使我区今年上网公开的各种数据和信息在质量上做到了精益求精，数据录入审核一次成功，上传一次成功。同时在网站页脚公布了技术热线，没有出现技术故障问题影响正常工作。(2) 从服务人民群众、体现地域特点、突出政务公开的角度，对本地网站按照省公开办的要求进行了改版升级工作。改版的网站有本地特色，主题突出，风格一致；页面非常美观，调用正确、布局合理。(3)无因操作不当导致已上网信息或数据被删除、咨询投诉指向不正确的。

1、咨询投诉答复处理及成效。自2011年1月以来，我区共受理各类咨询、投诉8件，及时答复8件，回复率100%。按照要求在规定的10个工作日内回复，回复针对提出的问题，答复及时、处理恰当，引用政策法规准确严谨、用语认真负责。咨询、投诉、建议答复满意率100%。本年来无要求删除的无效咨询；无上级转来的咨询投诉件；无不应公开答复而答复的咨询、建议；无任意扩大或缩小“使用秘密答复”的咨询、投诉、建议。通过政务公开网咨询、建议、投诉答复栏目，与百姓建立了相互沟通的连心桥.

2、网上人员编制信息与本地财政供养人员信息系统数据一致，并按规定时间更新数据。本地网上公开的人员编制信息与财政部门行政事业单位人员信息库数据衔接一致。两个系统内单位对应，名称一致；人员信息的范围一致。政务公开网上公开的人员信息不仅包括行政单位在职人员，而且还包括事业单位在职人员信息，同时对内退人员做出相应标识，与人员信息库人员信息的范围保持一致；认真做好网上公开人员的身份证号码采集工作，确保身份证号码真实准确。

3、财政部财预[2011]27号文件落实情况。为了积极落实财预〔2011〕27号文件精神，林区财政局采取有效措施，制定方案，明确责任，对此项工作进行了安排部署。一是召开专题会议，做好宣传工作。召开全区相关单位会议，学习传达财预【2011】27号文件精神，部署贯彻落实文件精神的具体措施；二是成立工作专班，加强组织领导。制定了工作方案，成立了深入推进基层财政专项支出预算公开工作领导小组，明确领导责任；三是制定相关文件，明确公开任务。制定了《神农架林区关于贯彻落实〈财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见〉（财预[2011]27号文件），明确2011年专项资金公开工作任务的通知》（神财编办发[2011]2号文件），文件明确了公开内容和方式。并将财政专项资金公开项目细化分解到区财政局各有关科室，明确相关责任单位和责任人，进一步强化工作责任；四是组织专班人员，做好督促检查工作。每月由财政局相关业务科室负责对本科室分管口的单位专项支出预算公开工作进行常规检查，对未及时完成公开工作任务的单位进行督促。每季度由“两公开”办组织专班对专项支出预算公开工作进行一次全面检查，并将检查结果进行了通报。

为了做好我区财政与编制政务公开工作，林区党委、政府、编办和财政局高度重视，财政局和编办主要领导亲自抓，召开专题会议，研究制定了相关文件，积极落实《财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》（财预【2011】27号）、《关于全省2011年财政与编制政务公开工作的通知》（鄂财编发【2011】1号）等文件精神，安排布置各项工作任务。划分工作责任，细化工作程序，实行量化考核。一把手负总责,形成上下联动，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。保证了财政与编制政务公开工作持续有效开展。

按照《关于做好全省2011年财政与编制政务公开工作的通知》（鄂财编发[2011]1号）文件精神，制定了《关于做好全区2011年财政与编制政务公开工作的通知》(神财编办发[2011]1号)和神财编办发[2011]2号文件，把各项工作任务按职责分解到了各相关职能部门。召开各相关职能部门会议，要求相关职能部门，结合自己的工作实际，认真落实文件精神，积极组织财政资金的上网公开工作。要求财政局各业务科室把好上报资金公开表质量关。到人（户）的财政资金家庭住址要详细，城镇要到门牌号、农村要到村组；到项目的资金要公开项目实施人、招标、验收和资金拨付等情况；上报的分级拨付表、分配明细表要全面反映各级分配情况，做到上级拨付数与本级分配的数额一致，公开内容真实、完整。确保上网公开信息的真实性、及时性、准确性、全面性。

为了让政务公开更贴近农民，贴近农村，让更多的干部群众了解、关注财政与编制政务公开工作，采取多种形式，大力开展宣传查询。一是结合“万名干部进万村入万户”活动开展流动宣传查询，发放政务公开宣传资料，将政务公开宣传查询及各项惠农资金政策送到农户家门口、田间地头；二是充分利用农村中心文化户，借助农村党员干部远程教育站点，带动群众和党员干部开展政务公开宣传和查询工作；三是结合中小学信息技术课、农民工培训技术课程内容，广泛开展财政与编制政务公开宣传与查询。半年来，在全区组织大规模的流动查询7次，开展中小学和农民工培训课查询2次，开展农村党员干部远程教育点的查询2次，惠及广大群众6500多人。通过大力宣传，取得了很好的效果，扩大了政务公开的社会影响力。

加强部门协作，保障政务公开工作有序进行。财政与编制政务公开工作是一项整体性工作，涉及面广，工作量大。不是我们自己埋头苦干就能把工作做好的，需要我们加强职能部门的沟通、协作才能完成各项工作任务。首先要加强与财政部门各业务科室的配合协作；其次要加强与资金使用的相关单位配合协作。加强团结协作，发挥各自优势，形成整体合力，提高工作效率，保障了政务公开工作有序进行。

强化了政务公开查询点管理，提高查询点服务质量，充分发挥查询点的作用。一是每半年，对全区32查询点进行一次全面检查，对检查中发现的问题，督促查询点及时整改；二是平时不定期的对查询点进行培训、督促、指导，确保查询点服务质量；三是利用流动查询活动向广大群众宣传各地查询点，引导群众到就近的查询点查询。使查询点真正成为政府与民沟通的桥梁。

一是通过开展财政与编制政务公开工作，增强了人民群众的参与、监督、维权意识。我区公开办通过“三万”活动宣传、进村入户宣传、深入学校宣传等多种形式的宣传，达到了一定的效果，引起全区人民的普遍关注，广大人民群众的参与、监督、维权意识明显加强。网站的点击率明显提高，点击率由去年每月1000多次提高到每月4000多次；二是通过开展财政与编制政务公开工作，密切了政府与群众的关系。结合“三万”活动开展宣传查询，一边给群众送政策、送信息，一边为群众解决生产、生活存在的困难问题。结合“三万”活动开展宣传查询期间，筹集资金20多万元，为群众解决困难300多件。增强了部门为民服务意识，密切了政府与群众的关系；三是通过开展财政与编制政务公开工作，提高了财政监督工作效率。将财政专项资金分配使用情况向社会公布，广泛接受群众监督，更好地发挥了群众监督作用。审计组、检查组在开展专项资金检查时，首先通过财政与编制政务公开网找线索，查看专项资金拨付、使用的详细情况。上半年，检查组通过财政与编制政务公开网找线索，发现财政扶贫资金的使用有问题，经过跟踪检查，纠正挪用财政扶贫资金36.87万元。运用专项资金公开的成果，从根本上扼制了挤占挪用财政专项资金问题的发生，极大地提高了财政监督工作效率，降低了财政监督成本；四是通过开展财政与编制政务公开工作，提高了专项资金分配时效。按照政务公开有关规定，财政专项资金必须在收到资金45个工作日内进行分配、拨付、公开。杜绝了因财政资金调度困难，部分专项资金分配拨付滞后的现象确保了专项资金分配拨付及时、保证了政府正常运转、社会稳定。

上半年，我区财政与编制政务公开工作虽然取得了一定的成绩，但与上级部门的要求还存在一些问题。一是受条件限制，部分边远乡村由于网络不通，加之没有必须的查询设备，还未建立农户查询点，农户免费查询点建设还未达到一村一点；二是网上咨询、投诉日渐减少，网上互动有待进一步加强。

一是深入推进基层财政专项支出预算公开工作。规范基层财政专项支出公开范围，细化基层财政专项支出公开内容。基层财政进一步加大财政专项支出预算的公开力度，特别是要重点公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障支出以及“三农”等方面的财政专项支出。

神农架林区2011年上半年财政与编制政务公开工作总结