市直部门预算编制采取“两上两下”的程序，即首先由部门按要求向财政报送基本情况、政策依据和经费概算(简称“一上”)；财政局初审后下达预算控制指标(简称“一下”)；部门依据控制指标和审核意见调整预算上报财政局(简称“二上”)；财政局审核并报市政府审定、人大审查批准后下达到部门执行(简称“二下”)。