2008年上半年，来凤县的财政与编制政务公开工作在州、县相关部门的高度重视和关心支持下，各部门密切分工协作，严格按照上级要求整理录入数据，财政编制各项数据及时公布，政务公开宣传力度加大，查询点建设进一步充实完善，圆满完成了省、州交办的各项工作任务，较好地发挥出财政与编制信息网络监督作用，织就了一张“依法行政、规范管理、源头治腐、服务群众”的政务公开透明网。现就来凤县2008年上半年财政与编制政务公开工作总结如下，诚请省、州政务公开办各位领导批评指正，也欢迎社会各界对我县的政务公开工作提出宝贵的意见与建议。

一、财政与编制政务公开基本情况

（一）财政专项资金公开情况

根据省公开办《关于做好2008年全省财政与编制政务公开工作的通知》和《关于对2008年上半年财政与编制政务公开工作进行考核的通知》文件要求，我县2007年11月1日至2008年5月31日期间应上网公开的财政专项资金共计37项，目前我县已公开资金37项，资金总额6728.73万元。同时按照规定要求，对每项资金的分配政策和资金管理办法进行了梳理公示，对2007年度未实施完工的部分项目资金相关信息也及时进行更新。我们的主要做法：一是在财政专项资金数据录入、整理和上传过程中，严格做到制度约束、责任明确、分工到人，确保了整个工作的有序开展；二是严格按照鄂财编发[2007]2号和鄂财编办发2007]13号文件要求，全面收集专项资金数据资料，按规范要求汇总、审核与会签，确保了财政专项资金公开的准确性、及时性和完整性；三是加强表间数据审核，确保表表相符。从基层基础报表入手加强审查管理，对业务不熟的报表人员耐心细致讲解答疑。对需按月、按季以及按项目进度拨付的专项资金，严格按要求附注说明，并在规定时间内及时进行更新。四是对每项应上网公示的资金审核无误后，及时安排专人上传。同时一并公示该项资金的分配政策和资金管理办法，为广大群众查询提供了方便。

（二）部门预算公开情况

今年上半年，我县按照统筹预算内外财力，区别轻重缓急，坚持集中财力办大事的原则，科学制定方案，继续完善部门预算编制，优化支出结构，确保干部工资按时发放、机关正常运转、重点项目和政策性支出。目前我县对已通过人大审议的县农业局、县司法局、县计生委等20个行政单位的部门预算进行了公示，公开金额1953.78万元。

（三）日常工作开展落实情况

为进一步加强对政务公开工作的领导，县委、县政府先后两次对县公开办成员进行了充实调整，进一步加强日常工作管理，确保专班不散，力度不减，工作经费纳入预算，做到政务公开有专班，具体工作有专人，系统维护有保障，制度执行有奖惩，从而确保了此项工作的顺利开展。

上半年，我县继续深入开展政务公开宣传活动，积极建立以查询点为基础，固定宣传为主、流动宣传为辅、其他形式相结合的长期宣传机制。每月安排5天时间下乡进行流动宣传，现已组织流动宣传下乡进村达30余个，现场查询3000余人次，切实维护了人民群众的知情权、参与权和监督权，使党的各项惠农政策真正落到了实处。同时我县大力加强查询点服务建设。按照查询点建设的“五项要求”通过开展多次自查，并经请示批准撤销了部分不能完全达到要求的城区查询点，全县现有的14个查询点运行情况良好，各点工作人员积极辅导群众上网查询，及时解答农民朋友提出的具体问题，体察民情，热情服务，受到人民群众的好评。

政务公开相关政策法规和政务信息的及时公布或更新既是加强宣传、扩大影响的需要，也是广大人民群众了解党惠农惠民政策、享受改革发展成果的内在需求。今年以来，我们通过更新维护，多方收集新的相关政策法规、交流探讨信息、业内变化动态等不断丰富充实网站内容，不断完善网站结构，美化版块样式，保持每天信息更新，并通过与来凤县人民政府门户网站相裢接，既整合政务资源实现共享，又保持住财政业务的实用性和针对性，因而具有较旺盛的生命力，网站适时点击率在3万人次以上。上半年，我们对从中央到地方各级党委政府或工作部门有关财政、编制方面的政策法规都及时进行了公示，对我县政务公开工作动态进行了实时宣传，在“政务新闻”栏发布动态信息50余条。

（四）编制管理公开情况

我县立足于制度创新，不断健全和完善机构编制管理的刚性制度，坚持用制度管机构、管编制，以程序制约权力，全县机构编制管理工作取得明显成效。按照编制政务公开有关文件精神，我县行政机构应公示55个1364人，实际公示55个1364人，公示率达100%；事业机构应公示265个，实际公示256个，公示率达96.60%；事业机构应公示人数5615人，实际公示人数5092人，公示率达90.69%。机构编制总体情况和相关表格如实地反映了各类机构总数、各类编制总数、各类人员总数等情况，单位主要职责、单位机构编制、单位内设机构、单位在职人员情况真实规范。我们的主要做法：一是坚持集中统一领导，维护机构编制管理的严肃性和权威性。县委常委每年坚持听取一次机构编制工作专题汇报，县编委每年至少召开两次编委办公会议，县委办、县政府办联合下发了《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》。长期以来，凡属机构编制事宜一律由编委会集体决定、编委主任“一支笔”审批，编办一个部门承办，维护了机构编制管理的权威性和严肃性；二是加强制度建设，不断完善议事制度和审批程序。按照州委、州政府提出的财政供养系数控制目标任务要求，我县强化机构编制制度建设，对编委会工作规则和程序作了进一步修订和完善，重新明确了县编委及其办公室的职责，界定了机构编制审批权限，规定了机构编制管理程序，机构编制管理工作更加透明化、规范化；三是落实基础工作规范，强化编制日常管理。对所有在编人员实行分类管理4类11种，各种编制不得互相挤占、挪用。对人员异动情况实行台帐管理，对人员编制情况实行月报表制度，及时、准确掌握全县人员编制总体情况；四是加强机构编制管理，认真落实财政供养系数控制目标。我县严格执行机构编制“三个一”制度和以机构编制为龙头的进人控制办法。对超编单位采取“一律只出不进”进行严管；对满编单位采取“先出后进”或“进一补一”办法进行调剂；对空编单位采取“县内调剂为主、计划招考为辅”模式进行控制。

（五）网上咨询投诉答复处理情况

为加强财政与编制政务公开网上咨询投诉建议的答复工作，充分发挥政务公开网的社会监督职能，确保人民群众反映的问题得到及时回复和处理，我县公开办会同县信访部门制定了《来凤县财政与编制政公开网上咨询、建设和投诉处理办法》，严格按照《来凤县财政与编制政务公开投诉回复制度》、《来凤县财政与编制政务公开答疑及更改处理程序》规定认真办理群众投诉。上半年接听群众咨询、投诉电话200余人次，收到咨询投诉建议8件，其中转交相关部门答复1件，均在规定时间内予以答复，并且答复用语准确谦和、处理恰当，受到群众好评。

二、存在的主要问题

我县的财政与编制政务公开工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些不足，主要表现在：一是政务公开工作创新不够。在研究如何更好地服务于基层群众方面思路不宽，办法不多，对乡镇工作指导缺乏细致；二是个别部门和单位对推行政务公开制度的重要性认识不高，思想上未引起足够重视，工作缺乏主动性和积极性。

三、下步工作打算

1、进一步提高认识，统一思想。推行财政与编制政务公开是省委、省政府打造“阳光政府”、构建和谐社会的一项重大举措，我们将进一步统一思想认识，加大宣传力度，加强组织领导，严格责任追究，切实解决好政务公开工作中存在的问题，狠抓长效机制建设，做到既各司其职、各尽其责，又密切配合、相互协作，将政务公开工作不断引向纵深。

2、继续搞好政务公开日常工作。为把政务公开工作建成人民群众的“满意工程”，我们一是要加强对政务公开工作人员的素质培训，提高工作效率，保证工作质量，及时更新相关信息数据，力求做到真实、准确、完整，认真收集、整理、答复和督办网上群众诉求；二是进一步加强宣传，提高政务公开知晓率，让广大人民群众通过财政与编制政务公开网达到知情、维权、监督的目的，推动我县财政与编制政务工作阳光运行；三是进一步拓展公开内容，创新公开方式。按照省、州公开办的要求，对各类除涉及国家秘密之外的公开事项都要按照国家法律法规和有关政策规定，采取方便快捷的方式及时进行公开。

3、促进政务公开与财政监督的有机结合。政务公开和财政监督工作紧密联系、相辅相成，我们将充分利用政务公开这个平台，促进财政监督工作的深入开展。政务公开网上的群众质疑、咨询要作为财政监督工作的切入点，对人民群众反映强烈的问题进行重点监督检查，以公开促监督，以监督保公开。

4、加强衔接，做好并网试点工作。省、州政府将利用两年时间逐步把政务公开网并入县市政府网站。我们将按照省、州政务公开办的要求与县政府办进行工作衔接，就并网相关技术和工作事宜拟订初步工作方案，做好并网相关准备工作。

              来凤县财政与编制政务公开领导小组办公室

二○○八年七月一日