来凤完善支农资金监管机制


 
      今年以来,我县为进一步加强支农资金管理,不断完善支农资金监督管理机制,确保财政支农资金规范、安全、高效运行。
  一是进一步加强支农资金使用过程和使用效果的全程监控管理,从源头抓财政支农项目立项工作,优化项目组合,培育项目群体,建立了支农项目库。项目库按照全县整村推进规划和农口部门急需解决的项目进行统一的组织规划,对符合立项条件和立项要求的项目按轻、重、缓、急分门别类,纳入项目库,实行动态管理。向上级申报和需要审批的项目从库中提取,减少了项目安排的随意性和主观性。
  二是健全重大项目预期、专家咨询、筛选决策体系。围绕项目资金运作全过程各环节实施计划、控制、组织、调节,拓宽管理行为空间,强化支农项目前期可行性研究论证工作,实行专家顾问制和财政、农口、科技部门项目联度会议制,进行理性的预期决策。对投资大、周期长、潜在一定风险的重大支农项目,完善以效益定项目、以项目定资金的资金使用考核体系,确保立项的科学性。
  三是严把项目投资评审关。对用财政性资金投资的建设项目概算、预算、竣工财务决算要进行评审和实施项目后评价,对用财政性资金安排的其他项目支出进行可行性论证、资金专项核查、跟踪问效管理、经济社会效益分析。凡未经投资评审的项目不得进入资金审批程序。
  四是实行财政支农重点项目政府采购、公开招标。强化项目日常管理,加强资金筹措与调度,创建支农资金管理目标模型,辐射带动吸引银行贷款、社会资金、乡村民间资金形成整体合力。对规模优势明显、科技含量高、示范带动作用强的重大支农项目严格实施政府采购和招投标,确保大项目运作公开、透明,切实防止资金到手,项目落空的现象发生。
  五是对支农资金进行全程监督管理。将防范、安全、内控、外审、整改五位一体,强化支农预算管理职能,注重在农口部门预算的基本支出和专项支出的源头上预防违反支农资金管理的行为。运用多种方法对支农资金使用的全过程进行监督,督促项目建设单位建立完善的会计核算体系,实现会计标准化,保证会计信息真实准确。(
 
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