第一步：灾民本人提出申请，所在村召开村民代表会议进行民主评议无异议后，村民委员会根据评议的结果报乡（镇）审核，乡（镇）报县级民政部门审批，确定救助对象和实际救助款物数量；

第二步：县级民政部门将确定的救助对象及救助情况以户为单位建档并制成《灾民救助名册》；

第三步：乡（镇）根据《灾民救助名册》，以户为单位向救助对象发放《灾民救助卡》；

第四步：救助对象持《灾民救助卡》领取救灾款物，领取救灾款物时救助对象需在《灾民救助名册》上签字捺印，民政部门需在《灾民救助卡》上盖章。