——县工商系统“杠杆”模式助农挑战大市场

记者　陈家胜　通讯员　向大华

　　日前，县金岭香菇专业合作社以每公斤8元的价格收购了高坪镇土岭村七组村民何勇送来的食用菌。像何勇一样，合作社其他24位会员亦用同样的价格向该社出售了他们种植的食用菌。与订单合同中标明的保护价每公斤3.5元相比，如今的售价高出了一倍多，社员们无不称道订单农业好。事实上，这只是县工商系统开展“杠杆”模式服务“三农”以来，农民通过专业合作社聚力发展的例证之一。据了解，全县今年订单农业总产值有望突破7000万元，一个由合作社、订单、商标支撑起来的助农新模式，正让“三农”插上腾飞翅膀。

积弱为强，专业合作社成助农支点

　　把千变万化的市场与千家万户的发展联系起来，是我县农民专业合作社的立社之本。从2005年开始的试点摸索，到2007年7月1日之后的快速发展，如今该县各类农村专业合作社已达40家，基本涵盖所有农业产业领域。

　　在加速专业合作社形成中，县工商系统立足建始实际，围绕畜牧、魔芋、茶叶、林果、药材、蔬菜等农业产业，按照“一村一品”特色农业专业村建设思路和“一社一品一牌”的农民专业合作社会发展模式，深入村组，服务上门，帮扶到户，将各项惠农政策送入老百姓家中，引导农民自愿联合起来，筹建各种类型的农民专业合作社。同时，畅通登记通道，实行一卡一帐一簿三免费，为农民专业合作社的发展提速，即发放跟踪服务联系卡、建立农民专业合作社台帐和经营情况登记簿，免费提供咨询服务和注册资料及规范性文本、免费办理设立登记、免费提供登记网络信息。

　　 “专业合作社的诞生，使企业+基地+农户的生产模式真正被规范起来，农业效益也得到明显提高”，谈起专业合作社的作用，县工商局局长潘超如数家珍：专业合作社把市场机遇通过订单传递给农民，并借助自身的基地示范，指导农民专业化生产上规模、上档次，有效地推动了农业产业结构调整的步伐；专业合作社是由龙头企业、种植大户召集形成，这些领头羊市场信息灵，销售渠道广，选择项目准，可以有效保证入社农民获利。

　　高坪镇桑园村散种食用菌的历史由来已久，由于种菌落后，且缺乏技术指导，过去平均每袋菌筒产生的利润不到1元钱。菌农自今年年初加入金岭香菇专业合作社后，在其专业化生产技术指导与市场统一营销的帮助下，每袋菌筒的利润达到4元多，加之合作社承担了所有产品的销售，菌农昔日必不可少的运输和其他销售成本也得以节省。菌农们反映，合作社让一个个原本弱小的农户聚集到了一起，从而激发出挑战市场的大能量。

　　 事实的确如此，在农村专业合作社的带动下，全县10个乡镇根据市场供需矛盾，相继发展反季节蔬菜、茶叶、养殖，猕猴桃、板栗、葡萄、食用菌、药材等经济产业20余个，仅今年的总产值就将接近7000万元。

“旱涝保收”，订单农业成助农杠杆

　　“力量再大，支点再准，没有好的杠杆同样撬不起大市场”，潘超介绍，针对订单农业发展过程中较为突出的问题和容易产生矛盾的环节，工商系统一方面帮助农民专业合作社制定和完善合同管理制度，一方面大力推广农业订单合同示范文本，免费为农民专业合作社提供规范化文本4.5万份，实行合作社、基层分局和县工商局三级备案管理，由专班工作人员对合同内容及款项逐条进行审查，做到事前、事中、事后全过程跟踪管理和服务，规避合同双方的潜在风险，督促合同双方诚实守信，提高履约率，推动合同双方风险共担、利益共享的双惠双赢局面形成。今年以来，全县新增23家农民专业合作社，累计指导签订农业订单合同18000多份，发展魔芋、猕猴桃、葡萄、蔬菜、红薯、花椒等订单农业6.2万多亩，惠及至72个村的6500余户农户。

　　订单农业的核心是要确保企业与农户的双方利益，尤其是农户的利益。我县的订单合同着重从两个方面确保入社农户“旱涝保收”：一是最低保护价。最低保护价来源于农户基本的生产成本。这一价格只能在出现不可抗拒的自然灾害或市场特殊行情的情况下才能执行。二是市场收购价。市场收购价是指结合市场行情制定、经全体理事表决通过的产品收购价格。通常情况下，这一价格才是农户售卖产品的价格。由于包含了大量的市场利润，一般要比最低保护价高出三倍以上。

　　为进一步提高农户入社积极性，我县一些合作社还推出了二次返利的优惠措施，即农户在按市场收购价出售自己的产品获得应得收入后，合作社还将根据自己在统一销售过程中获得收入的情况，将一部分利润返还合同农户。县益寿果品专业合作社社员刘永彪是社里的猕猴桃种植户，2007年他与合作社签定的最低保护价为2元/公斤，而实际市场收购价为6元/公斤，加上二次返利的0.1元/公斤，该年他家仅猕猴桃种植收入就达到2万多元。

打造品牌，商标成助农动力

　　在益寿果品专业合作社，多个为人熟知的品牌跃入我们眼帘。董事长向绪铭兴奋地介绍，随着“益寿”等品牌不断走向更广的市场，加上与品牌相配套的质量、信誉建设相继成熟，合作社的“益寿猕猴桃”如今已销往武汉的沃尔玛、家乐福、武商量贩、中百仓储等大型超市，正在将“立足武汉，辐射全国，走向世界”的理想逐步变为现实。不仅如此，由于“益寿猕猴桃”正在不断加大力度走有机水果之路，其产品的销售价格也在发生可喜的变化。2007年，一部分“益寿猕猴桃”已经开始论个卖，走上了高档水果之列，单价是普通猕猴桃的3倍多。

　　商标是品牌的基础。近两年来，县工商系统围绕“品牌兴县” 战略目标，根据农业产业发展形势需要，从商标培育入手，帮助和指导农民专业合作社及其他涉农企业申报商标注册，以此不断提升特色农产品品质，努力实现生产一体化、经营市场化、品牌效应化，逐步提高农产品的商品率和市场覆盖率。从农产品商标的孕育、策划、图案设计、资料整理、申报注册，实行一条龙服务，帮助申请人出点子、想主意、联系中介机构，小到复印一张纸，大到与中介机构协商代理费用，细致到每一个环节。仅今年就协助申报注册农产品商标17件。与此同时，以争创州级知名商标、省级著名商标、中国驰名商标为手段，带动各合作社及涉农企业开展技术创新和信誉建设，不断提高品牌影响力和市场占有率。“益寿”、 “九皇”、“金茨泉”、“吴永昌庆记”、“云心”、“建地”、“皇猴”等7件州级知名商标脱颖而出，“益寿”、“金茨泉”2件商标已完成省级著名商标申报工作。

　　合作社作支点，订单农业为杠杆，品牌商标为动力的“杠杆”助农模式，正在金建始这块金色的土地上，演绎以小博大的动人篇章。我们欣喜地看到，过去异常弱小的家庭作坊式生产，正在一个个合作社赋予全新的形式和能量，而一直苦于势单力薄的农民，也在上演携手并肩的壮举。