湖北省财政与编制政务公开网

（一）加强领导，组建专班，为财政与编制政务公开工作提供组织保证。财政与编制政务公开工作是一项事关干部群众切身利益的民心工程，时间紧，任务重，责任大。市委、政府高度重视，成立了以市长为组长、相关单位主要负责人为领导小组成员的财政与编制政务公开工作领导小组，下设办公室，由财政局长林科峰兼任办公室主任。从市财政局、市编办等单位抽调业务骨干，组建了财政、编制两个工作专班。各乡镇、各部门认真按照领导小组的要求，认真落实责任制，配备信息管理员，成立专班具体抓，形成各方配合、齐抓共管、层层负责的工作格局。

（二）周密部署、制定方案，突出重点、分步实施，确保财政与编制政务公开工作紧张有序开展。根据省、州财政与编制政务公开工作精神，结合我市实际，出台《利川市财政与编制政务公开工作考核实施办法》、《关于做好2008年度财政与编制政务公开工作的通知》文件和制度，明确了我市财政与编制政务公开的内容、原则、方法和步骤，做到目标明确、内容详实、步骤有效、方法可行。一是对2007年已公开的内容进行了及时更新。二是对2008年应实施公开的项目按上级要求予以公开，公开的内容包括政务信息、专项资金，财政专项资金要求有资金分配的详细情况，其中到人（户）的资金要公开到人（户）的分配过程和结果，到项目的资金要公开到项目立项、验收和资金拨付的过程和结果；编制政务公开除涉密机构以外，全市所有纳入编制管理的单位和部门及其工作人员都必须公开，任何单位不得任意缩小编制政务公开范围和减少公开项目。三是强调了财政与编制政务公开工作的原则，财政政务公开坚持及时、便民的原则，编制政务公开要坚持依法公开、定编定岗、真实准确的原则。

（三）明确职责、分工协作，实行层层抓落实的工作机制。为保证财政与编制政务公开工作的落实，市财政与编制政务公开领导小组办公室内设了财政和编制2个工作专班。财政专班具体负责财政政务信息、专项资金和部门预算公开工作，并负责公开工作的具体组织实施，网站、查询点及长效机制建设；编制专班具体负责编制政务信息公开工作。明确单位主要领导为数据录入第一责任人，对数据录入的进度、质量、真实性负责，不能确定的事项及时向领导小组汇报，任何单位和个人不得任意缩小、扩大财政编制政务公开范围或减少公开项目。填报内容主要领导确认无误签字盖章后上报。财政与编制政务公开工作人员经常碰头，分析工作进展情况、探讨工作中的难点问题，及时提出解决方案，专班难以解决的问题提请财政与编制政务公开领导小组研究决策。

（四）严格把关，实行审核检查机制。财政政务公开实行基层单位经办人、单位负责人、财政局对口科室、财政资金分配管理部门、政务公开办公室五级签字制度，并经过预审、查审和录入三个层次。在编制方面，成立组织、人事、编办三家组成的审核小组，制定各单位分时分段上报审核工作日程表，审核小组按计划集中力量对单位性质、编制数量等信息及个人身份、职务、编制类别等内容分别分项审核、逐一把关、签字盖章。对违反机构编制管理规定的各种情况，及时予以了纠正，坚决杜绝误报、瞒报、多报现象。在正式录入前，专人核对纸表内容和程序录入内容。

（五）健全制度、规范管理，探索创新，拓宽财政与编制政务公开管理新思路。将财政与编制政务公开工作融入政府门户网站建设之中，与部门预算、国库集中支付网络建设相衔接，财政与编制政务公开工作长效机制已初步形成。一是制定《利川市财政与编制政务公开试行办法》；二是建立和完善财政与编制政务公开预审制度，所有政务公开内容必须预审，事前进行研究和论证，明确预审单位、责任人、时限要求和责任追究内容；三是建立和完善及时公开制度；四是建立和完善网上答复与处理制度。市财政与编制领导小组办公室每天监控网站动态，关注群众网上咨询、投诉和建议，热情受理和接待群众来信来访，并协调有关部门及时予以解答和回复。明确答复责任人、相关程序、时限，严肃网上答复工作纪律，建立网上答复与处理的文档资料。上半年，我们已圆满答复与处理群众网上咨询诉求9件，回复率100%，做到了件件有回落、事事有回音。

（六）畅通渠道，加强网站建设，点面结合，保障群众查询。为更好地方便群众上网查询，使人民群众有效地行使知情权和监督权，我市通过点面结合，保障群众查询。一是进一步完善免费查询点建设，统一为各查询点订制了“利川市财政与编制政务公开查询点”标记牌。二是为了让我市财政与编制政务公开网页面美观、功能齐全、查询方便，我市对网站进行了全面的更新、维护和完善，调整了网站的结构布局，美化了网站各个版块的色调，优化了页面中的细节，更新了宣传利川建设和发展的图片资料，添加了相关网站的链接和服务内容。实现了财政与编制政务公开网与政府门户网的相互链接，并将财政与编制政务公开的部分内容纳入政府门户网站的财政监督栏目中。三是为提高人民群众对政务公开网站的知晓面，深入田间地头，农户家中，指导农民朋友上网查询，加大宣传力度，推动全社会关心支持财政与编制政务公开的良好氛围的形成，使政务公开工作取得实效。

（七）通过财政与编制政务公开，对我市财政编制及各相关部门的工作提出了更高的要求，各项管理也更加规范到位。一是对市财政编制内部各业务科室的各项工作有了更高的要求，财政部门现在无论是财政分配还是财政管理都要考虑到是否公平与透明，是否符合国家的政策、法律、法规，是否方便基层和群众办事，使各项工作管理更规范科学、工作更认真细致。二是对全市各职能部门的工作也提出了更高的要求，特别是有涉及群众利益专项资金管理的部门更感责任重大，工作必须认真负责。

根据省、州财政与编制政务公开办《关于2008年财政与编制政务公开工作半年考核的通知》精神，2008年上半年要求公开的资金目录45项（2007、2008年），经过认真仔细清理核对，我市2007年度应公开的24项中林业产业建设资金、河道堤防水库除险及汛前准备补助资金、地质灾害防治补助资金、粮食主产区农业技术推广补助资金、农村危房户改造及灾后重建资金等5项上级未安排，本年度无资金来源，无法公开，其余19项已按要求予以公开；2008年应公开的21项中扶贫专项资金--插花贫困乡、扶贫专项资金--发展资金—老区建设及优势农产品板块资金等3项上级暂未安排，无法公开，其余18项已按要求予以公开。因此网上实际公开的财政专项资金为37项，资金总额17510万元，占应公开的100%，。在公开过程中，我们严格按照省、州要求，全面完整地公开了各项资金逐级分配管理政策，使查询者能全面了解各项资金从中央到地方的分配政策。认真整理填报、审核录入财政专项资金分级拨付表、分配明细表，严格按统一的表格样式完整准确填报，对拨付数与实际分配数不一致的资金写出详细说明在网上公开。对专项资金的分配情况按时间要求及时公开。专班技术人员技术保障到位，确保了网络安全稳定，同时制度健全、管理规范，所有填报的信息数据都能及时地按标准化要求整理上传，在录入上传过程中没有出现因为技术原因而引起的错误，各项资金都能顺利准确地上传到网站上。

在财政与编制政务公开网上按上级要求公开了党政群机关、全额拨款事业单位和具有行政管理与行政执法职能的其他事业单位的人员编制现状。实际公开行政单位60个，2022人；事业单位编制公开12488个，占应公开数的100%；事业单位人员公开10139人，公开率为92.22%，未公开的855人为乡镇综合配套改革转制人员，经请示省编制办同意不上网公开。

1、组织领导和工作落实情况。进一步强化领导，明确各部门、各单位的职能和责任，出台了《利川市财政与编制政务公开工作实施方案》和《中共利川市委、利川市人民政府关于开展财政与编制政务公开工作的意见》等文件。加强制度建设，专门印发《利川市财政与编制政务公开暂行办法》等文件，为财政与编制政务公开工作的制度化、规范化奠定了基础。成立工作专班，确保政务公开工作有序开展，抽调业务精通、责任心强、有敬业精神的专业人员组成专班从事这项工作，有力保证了政务公开信息资料审核录入的需要。不断优化设计“利川市财政与编制政务公开网”的网页界面，更加突出利川的民族地方特色和文化底蕴。认真自查整改在信息采集和录入上传过程出现的错误和偏差，力求使信息资料全面完整、真实准确。严格按照上级要求及时完成上级督办事项并准确报送相关资料。

2、查询点建设与服务情况。按上级要求在乡镇财经所和市编办、农业局、民政局、财政局、市政府办公大楼、国库收付中心等业务部门，建立免费查询点20个。各查询点配备专用微机，并用宽带网线上网，做到 “五有”：即：有专人管理、有宣传栏、有标志牌、有监督电话、有查询记录，及时有效地解决群众提出的问题。

3、政务信息情况。对上级部门要求应公开的内容及时进行公开和更新，将“利川市财政与编制政务公开网”通过链接在利川新闻网和利川财政网上公开，与国库集中收付网络和“金财工程”建设结合起来，进一步整合电子政务资源。有效利用政务公开网这个平台，进一步深化财政与行政管理体制改革、加强党风廉政建设，对涉及广大人民群众切身利益的“人”和“钱”两个最敏感的问题实行广泛公开，切实杜绝乱开口子进人和随意挪用财政专项资金的现象，把政务公开工作纳入各单位的日常工作考核范围，对提高财政与编制管理效率起到了重要作用，取得了显著实效。

（二）工作管理和协调的问题。一是部门之间协调配合的问题。财政与编制政务公开工作是一项全局性工作，涉及部门多，工作量大，任务重，需要相关部门通力配合和相互支持；二是上下协调的问题，目前政务公开的实际操作中有很多问题，既有公开内容口径的问题、也有软件和网络技术上的问题、还有从事政务公开工作人员变动频繁的问题等等，对工作的进度和质量影响很大，这些问题只能在以后的工作中慢慢摸索解决。

利川市财政与编制政务公开2008年上半年自 评 自 考 报 告

利川市财政与编制政务公开2008年上半年自评自考报告