利川市机构编制委员会工作程序
为促进机构编制工作逐步规范化、科学化，根据省、州有关机构编制管理的文件精神，结合我市机构编制工作的实际，特制定以下工作程序：
一、全市党政群机关、事业单位的机构编制事宜，实行机构编制委员会和其办事机构一个部门承办，委员会主任“一支笔”审批，编委一家行文批复的制度。
二、全市党政群机关、事业单位年度新增人员指标分行政编制、政法专项编制、财政拨款事业编制和自收自支事业编制等四部分组成，由委员会办公会议审定，编制部门会同有关部门组织实施。
三、依照公务员管理的事业单位调入人员，视同党政群机关调入人员从严控制。党政群机关从依照公务员管理的单位调入人员，应占用党政群机关年度增加人员指标。
四、执行以审批行政机关、事业单位使用编制为龙头的进人控制办法，凡使用编制增加人员，都必须在年度指标范围内进行审批。
五、经同级党委、政府任命的干部，不办理编制使用计划通知，凭任免文件办理上编，单位有编占编，无空编不增编，待人员减少后充抵。
六、录用大中专毕业生，不办理使用编制计划通知，由编办会同组织、人事等部门根据各单位要求进人的情况拟订各单位用编的初步方案，经委员会办公会议审定后，由组织、人事等部门按照用编指标，实行公开招考、择优录用的办法，确定人选汇总，呈报市编委主任审批后，方可办理相关手续。
七、军队转业干部安置，不办理使用编制计划通知手续，由组织、人事等部门拟出安置方案，报请委员会主任审批后，办理相关手续。
八、申请成立机构的请示一般应说明以下情况：
（一）成立机构的依据和理由。有上级部门文件或领导批示意见的，应附复印件。
（二）机构的职责任务。
（三）定编和增编的，必须说明编制性质和经费渠道来源。
（四）事业单位应有其行政主管部门签署的意见。
九、单位申请使用或增加编制的报告一般应说明以下情况：
（一）单位定编情况和实有人数。
（二）申请使用编制的性质（财政拨款或自费）和数量。
（三）拟调入人员的基本情况和原工作单位，并有原单位同意调出的证明材料。
（四）行政主管部门签署意见。
十、申请增加领导职数的报告一般应说明以下情况：
（一）单位的职数核定和使用情况。
（二）人员变化情况。
（三）增加职数的理由。
十一、委员会办公室实行集体讨论的制度，原则上每月研究一次应受理的报告，按照《工作规则》规定，逐级请示报批，除须提请委员会办公会议研究的事项外，一般应在两个月内答复和办理完毕。
十二、本工作程序由市机构编制委员会办公室负责解释。
2006年7月3日
