恩施市机构编制委员会办公室办事程序

一、机构设置办理程序

    （一）请示：机关、事业单位要求增设、调整机构，由主管部门以文件的形式向机构编制委员会提出书面请示。请示中应呈明机构设置的理由，包括设立、合并、更名、升格、撤销以及隶属关系变更的政策依据、利弊分析、周边单位的作法等。

    （二）受理：机构编制委员会办公室负责文件的受理，了解有关情况，通过调查研究，提出建议，报编办领导。

    （三）初审：编办办公会讨论研究。属编办权限范围内的事项由编办办公会决定，属编委会权限范围内的事项由编办办公会提出意见编委会讨论。

（四）编委会讨论：提交编委会讨论，属编委会权限范围内的事项由编委会决定。涉及行政体制调整变动、党政机构改革方案、副科级党政机构设立等重大问题由编委会审议后报市委常委会审定，必要时呈恩施州机构编制委员会审批。

    （五）拟稿核稿：编办根据编委会研究结果，对通过的机构设置事项拟稿批复，交编办主任进一步审核。

   （六）签发：编办主任、编委主任按审批权限终审签发，形成文件，发送相关部门。

    二、人员编制办理程序

    （一）申请：机关、事业单位要求增加编制、编制内补充人员和人员异动调整，由主管部门向机构编制委员会办公室提出书面申请，并呈明理由和单位性质、定编人数、在编人数、空编数、实有人数、用人渠道。

    （二）受理：机构编制委员会办公室负责受理，对用人单位的编制数、编制使用情况、人员结构等进行调研，提出处理意见，报编办领导。

    （三）审批：财政供养单位增加人员编制和编制内补充人员，由编办办公会初审后，报编委会讨论、编委主任审批。

    （四）开据编制通知：编办依据审批领导书面意见，为用人单位开据人员编制通知单。

    （五）办理相关手续：用人单位凭编制通知单按管理权限向组织、人事部门申报，组织、人事部门按规定办理人员录用、调动、工资等手续后，编办办理入编、出编手续。 

      三、机构编制事项审批权限

    （一）坚持执行机构编制工作制度，凡是涉及到机构改革和机构编制管理工作的事宜，实行市机构编制委员会及其办公室一个部门承办，主任审批，市机构编制委员会一个文件批复下达。

    （二）行政体制调整变动，市级党政机构改革方案，市级党政机构的设立等重大问题，由市机构编制委员会审议通过后报市委常委会议审定，必要时呈恩施市委、市政府批准。

    （三）市级事业单位机构改革方案和实施意见，市级党政机构和副科级以上事业单位调整更名，市级机关和乡、镇、办事处行政编制分配，由市机构编制委员会审定，市机构编制委员会主任签批发文。

    （四）事业单位登记、变更、年检、注销工作，由市事业单位登记管理局局长核准。