2008年，区委、区政府继续将财政与编制政务公开作为维护人民群众的根本利益，畅通人民群众反映意见的渠道，建立开放透明的政府运行机制，简化办事程序，降低行政成本，提高办事效率，营造和谐发展环境，加强党风廉政建设，规范权利运行，构建惩治和预防腐败体系的一项重要工作来抓，政务公开工作成为区政府让广大人民群众行使知情权、参与权和监督权，纠正部门和行业不正之风，增强党政干部的服务观念和公仆意识的重要举措。半年来，根据省财政与编制政务公开办公室《关于做好当前财政与编制政务公开工作的通知》及《关于对2008年上半年财政与编制政务公开工作进行考核的通知》的有关要求，我区财政与编制政务公开网公开了部分与人民群众生活息息相关的财政资金的分配政策及资金分配结果、人事编制的变动情况、部分单位的部门预算情况，督促区直相关部门对网上的咨询给予及时答复，及时维护网站，适时更新网页，加强区财政与编制政务公开免费查询点管理，使网站更加贴近群众。

    区委、区政府对财政与编制政务公开工作十分重视，将其作为维护人民群众的根本利益的一件大事来抓。以区委书记为组长、区委区政府主要领导为副组长、区直各部门、各镇（办）一把手为成员的区财政与编制政务公开领导小组对此项工作常问常抓，要求区财政局、区编办抽调人员组成专班，机构不散，保障经费，及时更新必要的办公设备，使全区财政与编制政务公开工作在组织机构、办公经费等方面得到保证。区财政局、区编办实行局（办）领导和各科室工作包保责任制，督导检查宣传报道、资料预审、信息录入等工作，严格执行政务公开配套制度，形成了各方配合、齐抓共管、层层负责的良好工作格局。

    1、财政政务公开情况。根据省公开办《关于对2008年上半年财政与编制政务公开工作进行考核的通知》，我区对2007年年终考核时公开不全面、不完整的资金信息进行了补充，重点对通知要求上半年应公开的39项资金项目信息进行收集公开。

    39项资金中，涉及2007年度资金项目24项，其中有10项资金（河道堤防水库除险及汛前准备补助资金、百镇千村资金、地质灾害防治资金、扶贫发展资金、粮油深加工贴息资金、林业产业资金、农村危房改造资金、农田水利设施建设资金、环保项目资金、城市社区卫生服务补助资金）我区没有项目，目前除退耕还林的2项资金（退耕还林补助资金、退耕还林粮食补助资金）需待验收暂不能公开外，已公开12项资金，其中2007年公开10项（城市居民最低生活保障资金、扶贫专项资金、扶贫插花资金、良种补贴资金、农村低保资金、中小学两免一补资金、农业综合开发经营项目资金、农业综合开发土地治理资金、水土保持综合治理资金、自然灾害生活补助资金），今年公开2项（粮食主产区农业技术推广资金、农村适龄青年婚前体检资金），资金总额为12109.17万元，其中到人到户资金6项，资金9902.17万元，到项目资金6项，资金2207万元。

    2008年度资金项目21项，其中2项我区没有项目，资金项目为：抗雪防冻保畅通资金、农村危房改造及灾后重建资金，1项资金暂未到位不能公开，资金项目为：扶贫专项资金老区建设，已公开18项资金，资金总额20218.63万元，其中到人到户资金9项，资金19132.43万元，到项目资金9项，资金1086.2万元，资金项目为：农机购机补贴、优势农产品板块资金、农业生产救灾资金、林业救灾补助资金、灾后农业种子种苗资金、灾后林业种子种苗资金、低温冰冻灾害财力补助、柴油、化肥“综合直补”资金、城市居民最低生活保障资金、城乡群众大病救助资金、扶贫专项资金插花、良种补贴资金、粮食直补资金、农村低保资金、农村劳动力转移培训资金、沼气推广及改厕所资金、自然灾害生活补助资金、测土配方施肥补助资金。其中扶贫专项资金插花、农村劳动力转移培训资金、测土配方施肥补助资金等3项资金分配方案已拟定，但要等验收后才能拨款，需待下半年才能公开明细情况。

    2、编制政务公开情况。一是机构设置情况：全区共有各类行政事业单位590个， 根据省、市关于财政与编制政务公开的相关要求，全区实际公开行政事业单位587个，3个机构未公开；二是人员编制情况：全区共核定各类行政、事业编制16910名，其中：区直行政机关编制706名、乡镇行政机关编制1026名、政法系统编制238名、事业单位编制 14940名。根据财政与编制政务公开的相关要求，实际公开行政事业单位人员编制16867名，其中：行政机关人员编制1927名，事业单位人员编制14940名；三是在编人员情况：全区行政事业单位实有在职人员19781名，其中：区直行政机关和政法机关887人，乡镇机关1024人，事业单位17870人。根据财政与编制政务公开的相关要求，实际公开行政事业单位在职人员19770名，其中：行政机关实有在职人员1900名，事业单位实有在职人员17870名。

    及时更新机构编制信息，定期向机构编制管理部门报告机构编制执行情况和人员变动情况，掌握全区人员编制整体信息，及时上网公开，确保机构编制各项政策得到落实。

    通过公开，深化了编制"实名制"管理，使机构编制基础工作更加扎实、更加细化。至6月底，行政单位实名制达到了97%，事业单位实名制比例已经达到71%。

    目前，曾都区财政与编制政务公开网站已成为全区群众咨询、了解财政资金及编制情况的一个重要平台，网站点击率居高不下，在区直相关部门及各镇办财经所的宣传组织下，群众对各查询点的工作任务、工作性质有了更加深入的了解，纷纷到查询点咨询关系到自己切身利益的财政资金使用情况及人事编制情况。截止到6月底，共收到网上咨询26条，各查询点接待查询群众1000多人次，针对网上提出及群众上门咨询的问题，政务公开办及各查询点协同相关部门，全部在规定的时间内给予的确切的答复，回复率、满意率达100%。

    狠抓全区43个财政与编制政务公开免费查询点管理工作，实行六统一管理：即各查询点统一悬挂“曾都区财政与编制政务公开查询点”牌子，统一五项工作制度并上墙公示、统一工作纪律、统一查询登记和投诉答复、统一配备笔、墨、纸张、茶水、桌椅等用品、统一实行免费查询服务。为了方便群众查询，充分接纳群众的意见和建议，各查询点配置了电脑等终端查询设备，配备专职电脑管理人员，每日安排人员值班接待，设立意见箱，公布举报电话，张贴查询告知，接受群众查询和监督。

    随着财政专项资金的拨付进程及行政事业单位人员的调动，财政与编制政务信息处在不停的变化之中，我区继续严格执行财政与编制政务公开信息预审制度、信息及时公开制度、意见反馈制度和奖惩制度，使政务信息资料的审核、群众意见的收集答复、信息公开的时间要求以及违规违纪行为的处罚制度化、程序化，为全区财政与编制政务公开工作的规范化提供制度保障。上半年，共在网上更新、添加政务信息41条，其中财政政务信息36条，编制政务信息5条，基本上涵盖了财政与编制工作的内容，初步达到了将财政与编制工作置于群众监督之下的目标。

    08年的财政与编制政务公开工作在财政、编制部门与各主管单位的通力合作之下，公开了党的方针政策，提高了人民群众对财政与编制工作的知情率，通过政务公开工作督办，落实了党的各项惠农政策，解决了群众提出的各种问题，从而提高了财政、编制部门的知名度，向“推行政务公开、打造阳光政府，转变工作作风、提高工作效能”迈了一大步，保持了区委区政府在群众中良好形象。

 

曾都区财政与编制政务公开办公室

二〇〇八年六月二十四日