市直各部门、单位：

      为加强行政事业单位国有资产处置管理，维护国有资产的安全和完整，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《湖北省行政事业单位国有资产处置管理办法》，现将加强市直行政事业单位国有资产处置管理的有关问题通知如下：

      一、市财政局是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，依法对国有资产实行综合管理。行政事业单位在依法办理国有资产产权登记后，享有国有资产占有、使用权。

      二、行政事业单位处置国有资产必须履行规范的审批或备案手续，未经审批或备案不得处置。行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让、注销产权的行为，包括：出售、出让、转让、置换、报损、报废、对外捐赠以及货币性资产损失核销等。

      三、行政事业单位国有资产处置的审批权限为：处置单位价值（原值）或批量价值的原值在5万元以上（含5万元）的国有资产，报市财政局审批；5万元以下的，由主管部门审批，报市财政局备案。

      四、行政事业单位国有资产处置的审批程序。行政事业单位处置规定标准以上的国有资产，首先将处置资产情况进行公示，公示期不少于7天，公示期满后向主管部门申请，填报《行政事业单位国有资产处置申报审核表》，经主管部门审查同意后，报市财政局审批，下达《行政事业单位国有资产处置批复书》（以下简称《批复书》）。报批时应根据不同情况提供有关文件、证件及资料。

    （一）处置资产的公示证明；

    （二）资产价值的凭证。如购货单（发票、收据）、工程决算副本、记帐凭单影印件、固定资产卡片等；

    （三）资产报废的技术鉴定；

    （四）评估机构出具的有关资产评估文件；

    （五）报损资产的名称、数量、规格、单价、损失价值清单，以及鉴定资料和对非正常损失责任者的处理文件；

    （六）货币性资产损失核销的原因及责任划分和处理意见。

    （七）提交单位领取的《国有资产产权登记证（行政事业单位）》；

    （八）其他资料。

     五、行政事业单位接到《批复书》后，应采取拍卖、招标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式，公开处置国有资产。实行协议转让的，要选择有资格的产权交易机构按规定公开披露转让信息，广泛征集受让方，产权转让公告期为20个工作日，经公开征集只产生一个受让方时，才能采取协议转让的方式。采取拍卖、招标、协议转让等方式处置国有资产的，应委托有资产评估资质的评估机构进行评估，报财政部门核准或备案。

     六、经批准分立、撤销、合并、改制的行政事业单位，应先冻结财务，进行清查登记，编制清册，报经市财政局审核、处置后，方可办理资产转移手续。

      七、行政事业单位在司法程序中被裁决转移的国有资产，单位应将被裁决转移的国有资产清单、被裁决转移缘由连同人民法院裁决书（副本）报财政部门备案。

      八、行政事业单位国有资产处置的变价收入和残值收入，按照政府非税收入管理规定，实行“收支两条线”管理。

      九、市财政局下达的《行政事业单位国有资产处置批复书》，是财政部门重新安排行政事业单位有关资产配置预算项目的依据，是行政事业单位调整相关会计账目的凭证，是办理国有资产产权过户手续的依据。没有《批复书》，国土、房产、公安等相关职能部门不予办理产权过户手续。

      十、行政单位不得用国有资产对外担保，法律另有规定除外。事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等应进行必要的可行性论证，经主管部门审核同意，报市财政局审批。本通知下达之前，已用国有资产对外投资、出租、出借和担保的，要进行清理，并将资产清单报市财政局备案。

      十二、行政事业单位违反上述规定处置国有资产的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定处罚、处理、处分，市财政局追缴其所得缴入国库，对其更新购置资产的采购计划不予受理；造成国有资产流失的，由纪检监察等有关部门追究相关责任人的纪律责任，触犯刑律的，移送司法部门追究其法律责任。

本通知自发文之日起执行。