1、"一上"阶段：部门向财政局对口业务股室报送预算编制基础资料（含政府采购项目内容）和依据充分的经费概算，经财政局汇总后，报市政府审查；
　　2、"一下"阶段：市财政局根据市政府审查的定员定额标准和项目支出管理规定，汇总下达单位部门预算控制数；
　　3、"二上"阶段：部门根据预算控制数，调整修改并上报市财政局对口业务股室，经审核，汇总后提交市政府，报人大审批；
　　4、"二下"阶段：市财政局将人大审批通过的部门预算下达到各部门执行。