湖北省财政与编制政务公开网

财政与编制政务公开工作在上级主管部门和县委、县政府的正确领导下，坚持以便于群众知情、方便群众办事的原则，认真发布数据和信息,精心策划、不断完善网站建设。通过运行，大大提高了政府各部门的工作透明度，方便了广大人民群众知情和办事，缩短了部门与群众间的距离。

县委、县政府对财政与编制政务公开工作极为重视，多次研究和部署今年的财政与编制政务公开工作。特别是今年在全省继续推行财政与编制政务公开后，县委常委会议对此进行了专题研究，组织召开了全县财政与编制政务公开工作会议，县委副书记尤晋同志就做好财政与编制政务公开工作作了重要讲话。全县财政与编制政务公开工作全面展开后，县委常委、常务副县长李国光同志又组织召开了全县编制政务公开工作专题督办会，进一步统一思想，督办进度，部署和安排编制政务公开信息收集、上报和审核等具体工作。认真部署和落实全省财政与编制政务公开宣传月活动，为顺利推进编制政务公开工作营造了良好的工作氛围。

为了保证财政与编制政务公开工作顺利推进，我县在2005年试点工作中成立了“财政与编制政务公开工作领导小组”的基础上，在财政局常设财政与编制政务公开办公室。并从财政局各股室抽调3名同志组成工作专班，内设综合技术组、财政组、编制组。并在财政局的部门预算中专门安排政务公开工作经费5万元，来保障政务公开工作的顺利的开展。为明确责任，细化任务，县委、县政府制定了《嘉鱼县财政与编制政务公开工作实施方案》、县财政局制定了《嘉鱼县财政与编制政务公开工作管理制度》、《关于财政与编制政务公开办公室人员安排的通知》等一系列规范文件，对全县编制政务公开工作进行了全面部署。各个工作小组有条不紊地开展工作，各镇、县直各责任单位主要领导高度重视，相继成立工作专班，亲自布置，亲自审核把关，为按时完成任务提供了组织保证。

为了统一认识，让基层群众了解这项工作，我们在县电视台开辟宣传专栏。县、镇两级悬挂宣传标语30多幅、印发宣传提纲，重点宣传财政与编制政务公开的重要意义、公开的原则、主要内容及查询方式，让财政与编制政务公开工作的精神家喻户晓，深入人心。通过广泛宣传发动，使部分机关干部消除了畏难情绪，使基层群众消除了“是否真公开”、 “是否搞形式”的思想疑虑，调动了群众参与财政与编制政务公开的积极性。

为使政务公开查询点建设情况家喻户晓，我县印发政务公开宣传提纲和查询指南各5000份，在各查询点、居委会、村、组张贴、发放。为进一步扩大宣传面，在嘉鱼县电视台连续一周播放政务公开宣传提纲和查询指南，向广大人民群众宣传政务公开政策、查询方法。组织财政与编制政务公开流动查询点，深入到全县的17个村，进行义务流动查询，接待查询群众251人次。同时，要求财政所干部担任义务宣传员和义务查询员，向人民群众宣传政策。通过多种方式宣传，政务公开工作已深入人心。

（3）公开了部门预算编制、审查制度，财政国库集中收付制度，政府采购制度，“收支两条线”管理制度，农村税费改革管理制度，政府非税收入征收、使用和管理制度，会计管理制度，财政监督制度，事业单位登记管理制度等。

（6）公开了行政许可和审批事项，包括会计执业资格，初、中、高级会计师、注册会计师、注册评估师报考条件以及考试、评审情况，会计师事务所设立条件、批准情况；行政事业单位账户设立审批；行政事业性收费项目、标准的审批等。

2007年继续公开了2006年工作中已经明确的便于群众知情、方便群众办事的财政信息和涉及人民群众切身利益的财政专项资金，同时还公开了涉及社会主义新农村建设的财政专项资金。并将财政专项资金从中央到县（市）的管理办法、分配政策、分配方案和和结果进行了网上公开。

2007年我县按省政务公开办公室的要求公开了财政专项资金共34项。财政专项资金中除资助家庭困难学生接受中等职业教育资金由于资金缺口和分配问题外，其他财政资金分配政策全面、准确。每项资金包括省或省以上管理办法、指标文件、本级管理办法和本级分配方案。

财政资金分级拨付表、分配明细表完整、准确。财政资金表格栏目数据填写完整、准确。财政资金分级拨付表中，上级拨付数和本级分配数做到了一致。资金分配明细表中，到人到项目资金汇总数和本级分配数做到了一致。对个别栏目因特殊情况无法填写的，在备注栏内说明了原因。

我们在省要求的20个部门预算单位的基础上，增加了15个部门单位的部门预算进行了公开。在按规范的部门预算要求全面准确地填写2007年度部门预算的各项表格，做到了数据准确、真实。

今年，编制政务公开工作认真按照鄂财编[2007]1、2号文件要求开展工作，在省市编办的指导下，在县委、县政府的领导下，通过各级各有关部门的共同努力,较好地完成了工作任务，取得了一定成效。我们在认真总结2005年全省试点以来两年多工作经验的基础上，进一步加强领导机制、强化责任意识、严格公开程序、保证公开质量、维护群众利益，按时全面完成了全年编制政务公开的动员部署、数据录入、资料审核、内部公示和上网公开等各个阶段的工作。

县直行政单位45个，行政编制894名（其中政法专项编制426名），事业编制57名，工勤编制67名，在职人员1391人；县直属事业单位18个（其中专业经济合作组织供销社1个、市场开发服务中心1个），事业编制319名（其中供销社11名、市场开发服务中心138名），在职人员389人（其中供销社36名、市场开发服务中心116名）；

目前，我县机构编制政务公开严格按照省公开办规定的范围及要求，上网公开率100%，全县共公开行政、事业单位292个中落实编制实名制管理的单位286个，实名制管理率98%(县直和乡镇行政机关及乡镇事业单位61个单位全部落实实名制管理，实名制管理率100%；县直事业单位231个中落实编制实名制的单位225个，实名制管理率98%)。网上咨询、建议、投诉的回复率100%，公开网站保持运行正常，人民群众上网点击数不断上升，达到8000多次,得到了人民群众和机关事业单位工作人员的普遍认可和一致好评

分布合理，查询点遍及城乡。2005年我县设立免费查询点30个。查询点遍及城乡，分布合理。查询点分为五种类型，前三类是由我们统一配备查询设备，后两类是补贴一定的经费。一类是窗口行业。如县行政服务中心、电信公司收费大厅等人民群众接触很多的行业；二类是县直部门。如财政、编办、教育、卫生、农业等与政务公开有关的部门。三类是镇财政所。在8个镇的财政所设立了8个查询点；四类是网吧。为方便群众上网查询，今年与城区和各镇的网吧联系，又增设了8家查询场所；五类是和农村文化中心户、蔬菜营销点联系，免费为周边农民上网查询。30个查询点幅盖全县城乡，基本能够满足人民群众的查询需求。

统一规范，热情服务。各查询点除具备“五有”外，还统一订制了“嘉鱼县财政与编制政务公开免费查询点”标牌，少数查询点设在二楼以上的县直单位，在一楼醒目位置标有指示牌。各查询点明确了责任人，并向社会公布了责任人联系电话。责任人均能熟练上网查询，向前来查询的人民群众解答相关政策，提供热情周到的服务。

为使政务公开查询点建设情况家喻户晓，我县印发政务公开宣传提纲和查询指南各5000份，在各查询点、居委会、村、组张贴、发放。为进一步扩大宣传面，在嘉鱼县电视台连续一周播放政务公开宣传提纲和查询指南，向广大人民群众宣传政务公开政策、查询方法。同时，要求财政所干部担任义务宣传员和义务查询员，向人民群众宣传政策。通过多种方式宣传，政务公开工作已深入人心。我县为规范查询点管理，设制了《“嘉鱼县财政与编制公开网”查询点管理测评表》，随查询点管理员名单一并在网上公示，接受群众监督。

截止11月30日，我县政务公开网点击次数达8200余次，各查询点接待人民群众查询6300余人次，网上收到人民群众咨询、投诉、建议76条，基本上在10个工作日内答复、处理76条，达100%，用语准确、谦和。人民群众对网上答复比较满意。

变化之一，贴近了干群关系，提高了政府形象。政府和部门主动把群众关心财政政府法规和财政资金的管理、分配情况以及人员编制信息这些在过去让普通群众感到神秘、敏感的内容在网上“毫无保留”地公开，做到“实实在在”地透明，不再象过去那样任由公权高度集中，搞暗箱操作，剥夺群众的知情权，或者在公开的内容中“犹抱琵琶半遮面”，走过场，搞形式。

变化之二，促进了政府科学行政，依法行政。各级干部既是网上政务公开的组织者和领导者，经过政务公开的洗涤，各级领导干部的政策意识、法律意识、接受群众监督的意识得到普遍增强。同时，责任心更重，过去那种拍脑袋决策、拍屁股开溜的不负责任现象大为减少。大家都认识到，如果工作出了差错，就经不起公开的考验，经不起群众的检阅。

变化之三，增强了部门自律意识，促使部门工作更加规范透明。我县的网上公开，是以前墙上公开栏的升级换代，上网的部门都感到互联网上有无数的目光在监督自己，令自己在日常工作中既要按规章办事有所作为，又不能心存侥幸胡作乱为，使挤占挪用，弄虚作假、推诿敷衍等不规范行为难有生存空间。

变化之四，优化了部门的服务质量。部门的相关政策法规、办事程序、服务承诺、服务时限等内容在网上公开后，群众办事便有法可依、有章可循了，再碰上刁难敷衍、推诿拖延的情况能直接投诉。目前，全县各部门的服务意识得到普遍增强，服务质量得到较大提高，“首问责任制”已在各部门形成共识。

财政与编制公开作为一项长期性的经常工作，财政与编制政务公开网的开通仅仅是一个良好的开端，今后的工作任务还相当艰巨，财政与编制政务公开工作要以接受群众监督、方便群众办事为根本要求，在建立健全公开工作的长效机制上狠下功夫，并把它当作财政、编办部门反腐倡廉的一项重要工作来抓。目前，我县财政与编制政务公开网已成为群众监督的窗口、依法行政的阵地和社会互动的平台，为了确保这项工作长抓不懈，下一步，我们还要依法扩大公开范围，进一步加大宣传力度和服务力度，让更多的群众了解公开办法、掌握查询方式，做到家喻户晓、妇孺皆知。

嘉鱼县2007年财政与编制政务公开工作总结