麻城市2007 年财政与编制政务公开工作总结

2007年麻城市2007年度财政与编制政务公开工作按照省公开办的统一部署和安排，在黄冈市公开办的指导支持，及麻城市委、市政府的重视和领导下，圆满完成了编制和财政专项资金的公示工作。我们在充分总结过去两年政务公开工作经验的基础上，不断创新政务公开工作方式，建立了政务公开工作的长效机制，完善了政务公开工作与纪检信访部门的联动机制，切实加强了对政务公开网的宣传力度，采取各种手段提高了政务公开工作的社会认知度，使政务公开网成为了人民群众的贴心网，从而推动了我市财政与编制政务公开工作不断向纵深发展。
    一、网上公示情况
    到目前为止，省公开办要求公示的财政专项资金、部门预算、部门人员编制情况、行政事业单位的职能职责等，我们已全部按要求，及时、客观、准确地进行了上网公示。(1)财政专项资金已公示59项资金，公示金额达39494.43万元。其中纳入省厅2007年度考核的43项资金公示情况如下：一是我市2007年度已明确没有的资金计7项，分别是：地质灾害防治资金、扶持烟叶生产补助资金、耕地占补联合开发复垦资金、农业综合开发产业化经营资金、四湖流域治理资金、晚血病人补助资金、兴林灭螺专项资金。二是2006年度有2007年度省厅未拨付的资金1项：农村特困户危房改造资金。我市实际应该上网公示资金35项。另外上级无拨款，我市有配套的资金1项，为农村五保户供养资金，该项资金我市已上网公示。到目前为止我市公示金额达17093.8万元，目前政务公开工作已转入对网上资料进行全面的复核阶段。(2)部门预算已上网公示10家。(3)2007年我市应公示上网各级行政事业单位331个，其中行政单位69个，事业单位262个，应公示人员编制20252人，其中行政单位2551人，事业单位17701人。目前已公示行政事业单位331个，占应公开数的100%，人数20252人，占应公开数的100%。(4)一年来共收到各类网上咨询、建议及投诉共334条，其中咨询件115条，建议件31条，投诉件188条,均已按要求在规定工作日内全部答复完毕，投诉件及时分办到相关单位处理，并加强督办，保证了答复率和及时率均为100%。，(5) 政务信息上网公开情况。及时把方便群众办事和知情的财政、编制政策和办事程序上网公开，已上网公开政策依据及办事程序等政务信息832条，其中制度办法632条、便民信息83条、工作动态117条。（6）、日常基础工作开展落实到位,积极参加了省厅组织的政务公开研讨活动，向省监督刊物报送政务公开论文6篇，在《湖北省财政与编制政务公开》专刊上刊登4篇。                                              
    二、主要做法
    2007年，我们在总结05、06两年政务公开工作成功经验，保持和发扬政务公开工作已有的成绩和做法的基础上，继续坚持“五级联审制”，确保上网资料的全面准确、及时规范；网上回复严格实行意见建议每日登记制、办理责任制、限时答复制、重点挂牌督办制等“四制”，做到回复及时规范；查询点做到了“五有五达标”，信息管理员强化了首问责任制，在确保上级认可、群众满意的基础上。我们还着力抓了以下4个方面的工作：
    一是建立了与纪检信访部门的联动机制，确保政务公开网“言路”通畅。如何充分发挥政务公开网的监督作用，真正把政务公开网建成人民群众的贴心网，是我们一直探讨的课题。我们一直坚持政务公开网必须有一个与人民群众沟通的畅通渠道。一年来，我们紧紧抓住政务公开网的投诉回复工作不放松，制定了投诉回复处理制度，对回复的时间作出了严格的要求，对一般性投诉回复不得超过三天，回复用语力求歉和，回复内容必须具有针对性，能够实实在在解决投诉人提出的问题。针对市公开办职能有限的问题，我们着力完善了与纪检、信访部门的联动机制，对于涉及外单位或者影响重大的投诉及时交到纪检信访部门,并联合纪检、信访部门组织专人进行调查核实,对于涉及违法乱纪的问题,移交司法部门,进入相应的法律程序。
    二是结合网上投诉的重点热点问题，及时组织开展财政资金专项检查。今年我市政务公开办收到一群众投诉惠农资金村干部节留挪用问题后,我们积极向市纪委反映，引起了市委市政府的高度重视，当即责令由财政、纪检部门联合组成调查组进行调查。通过调查，发现该群众投诉基本属实。我们对当事人（村干部）进行了严肃处理，对节留挪用的惠农资金限期无条件发放给群众，对主要责任人村委会“一把手”撤销其一切职务，此举受到了该村群众的热烈欢迎，该村群众一个劲的说“政务公开网的确是好”。以此为契机，我们市财政局监察室和财政监督局抽调10人分成3组，组织了一次对全市20个乡镇的惠农资金发放情况的“拉网式”全面清理调查，通过近20天的全面清理，对发现的问题都作出了及时妥当的处理。11月份，市税改办、农村财政管理局又专门抽调6人组成专班，对全市“以钱养事”资金进行了全面检查，我们的做法得到了国家税改办检查组的充分肯定。
    三是掀起了政务公开网的宣传高潮,努力将政务公开宣传做实。如何把政务公开网宣传做实也是我们今年的工作重心之一。今年8月中旬，接到省公开办关于开展财政与编制政务公开宣传的通知后，市主要领导亲自部署在全市组织开展“四个10万进农户”活动，即发10万条短信、送10万份公开信、走访10万农户、力争网页点击过10万次。8月22日，市委书记邓新生带领流动查询组来到顺河镇顺河集村农户徐胜生家中，详细询问了今年各项惠农补贴发放情况。随行工作人员还打开携带的手提电脑，让徐胜生在网上查询核对了自家的各项补贴数据。同一天，市长李开寿、常务副市长李柱阳也分别带队到岐亭、福田河等地进行了入户走访。同时我们在《麻城报》开辟了政务公开宣传专栏，利用电视、广播电台等媒体，对活动的内容及麻城市财政与编制政务公开网址进行宣传，利用电视媒体开展字幕宣传，在黄金时段循环播放，借助移动平台，通过手机群发功能发送宣传短信10万余条，组织20个宣传组，分赴各个乡镇开展宣传活动，从而将我市的财政与编制政务公开宣传推向了高潮，大大提高了政务公开网的知晓度。我们还向《黄冈报》、《鄂东晚报》等刊物投送政务公开研讨文章20余篇，宣传麻城的先进经验及作法，促进了政务公开工作经验的交流。
    四是市乡各级领导高度重视 ，政务公开工作不断向纵深发展。麻城市委、市政府将财政与编制政务公开工作作为推行阳光行政的一项重要举措，一直都高度重视。今年以来，市主要领导多次组织召开了政务公开专题会议。结合去年底的政府换届，对政务公开领导小组进行了调整，充实了领导力量，做到了一把手亲自抓。市领导对政务公开工作保持了一个很好的原则：凡是政务公开的问题就是重要问题，而且是必须解决的问题，需要什么就给什么。我市财政与编制政务公开工作也得到了省、黄冈市的大力支持和指导。中央电视台新闻联播栏目专门赴我市采编并播出了我市政务公开工作开展情况，湖北日报、楚天都市报等大型媒体也在黄金版面介绍了我市政务公开的开展情况及先进经验，省公开办在五月份还对我市政务公开工作进行了专题调研，并向全省推广。黄冈市也对我市政务公开工作给予了更多的关注和指导。我们利用政务公开激励性转移支付资金，对财政局信息中心机房进行了标准化改造，进一步加强了政务公开网站的技术保障工作。各级领导的关怀支持，市政府主要领导的亲自重视，促进了我市财政与编制政务公开工作的深入开展。
    三、下步打算和建议
    近3年来，我市财政与编制政务公开取得了较为明显的成效，但也存在一些问题，一是由于网络化在农村的普及程度偏低，加之乡镇查询点的作用还没有充分发挥出来，致使群众对财政与编制政务公开网了解程度还不够。二是投诉回复的时效、质量与互动性有待进一步提高。三是把财政与编制政务公开网纳入政府网站建设的颁发比较缓慢。针对这些问题，下一步我们将主要做好以下几个方面工作：
    一是认真做好政务公开各项数据的上传、更新与维护，加强网络建设，确保网络安全。进一步探索发挥和提高乡镇查询点效能的途径。
    二是切实做好网上建议与投诉的回复工作，加强其时效性、质效性与互动性建设，及时研究和发现群众投诉和建议的重点和热点，有针对性地开展各类财政资金检查，定期清理机构人员编制，确保政务公开工作的实效。
    三是积极争取省、市领导重视，加大资金支持力度，进一步完善麻城市政府门户网站建设，把财政与编制政务公开网纳入政府网站建设之中，尽快实现两网合一。
    四是认真开展调查研究，积极探索财政与编制政务公开长效机制建设，以及充分利用网络资源，逐步拓宽政务公开的深度和广度。
    总之，2007年即将告一段落，在下段工作中，我们将抢抓时间，突破重点难点，不断完善政务公开各项工作，争取今年继续走在全省前列，为黄冈争光，为麻城添彩。我们也始络坚信：政务公开工作没有终点，等待我们的只有继续挑战。我们将积极向各兄弟县市交流学习，汲取他们好的做法和经验，努力把我市的财政与编制政务公开工作推上一个新的台阶，为打造全省的“阳光政务”添砖加瓦。
 
 
 
                                                                                         二○○七年十一月五日