麻城市机构编制概况

    2001年以来，麻城市以市乡机构改革和农村税费改革试点为契机，积极探索，分类推进了市、乡党政机关和事业单位机构改革。全市于2002年实施了市乡机构改革和乡镇机构改革，2003年启动了市直事业单位改革，2004年全面深化了乡镇综合配套改革。通过认真开展定编定岗到人工作，积极推行“编制实名制”管理和编制政务公开，有效地转变了政府职能、精简了机构编制、降低了行政成本、减轻了群众负担，全面促进了经济社会健康有序发展。    
    一、全市机构编制和机构改革概况    
    截止目前止，全市共设置机构400个，其中市直党政机构50个，乡镇党政机构19个；市委、市政府直属事业单位9个；市直部门所属303个；乡镇事业单位19个（详见附表）。
    （一）乡镇综合配套改革情况。    
    2004年5月以来，我市把乡镇党政机构改革和乡镇事业单位改革作为巩固农村费改革成果的重要配套工程来抓，坚持主动改革，自费改革，在改革中突破，在探索中深化，彻底打破了旧的管理体制，重新构建了新的服务模式。通过改革，一是大幅精简乡镇党政机关内设机构和事业单位。乡镇机构统一设置“三办一所”，即党政综合办公室（挂综治办牌子）、社会事务办公室（加挂计划生育办公室牌子）、经济发展办公室和财政所。乡镇党政机关内设机构由改革前的95个精简到57个，减少38个，精简比例为40%，乡镇事业单位由改革前的181个精简到19个，减少162个，精简比例为89%。二是有效精简乡镇人员编制。全市乡镇党政机关及事业单位人员由改革前的2989人精简到1159人，减少1830人，精简比例为61%。其中：党政机关人员由932人精简到828人，精简比例11%；事业单位人员由2057人精简到331人，精简比例84%。三是大力精简领导班子人数。乡镇党政领导班子普遍实行交叉任职。全市乡镇党政机关领导班子人数由改革前的333人精简到171人，减少162人，精简比例为48.6%。

（二）全市机构改革情况
     2002年6月，市委、市政府对市级党政机构改革进行了全面部署，历时6个月时间，顺利地完成了市直机关改革各项工作任务。通过改革，市级党政机构由改革前的73个减为50个，减少23个，精简比例为31.5%；市直党政机关内设机构由改革前540个减为404个，减少136个，精简比例为25%；市直党政群机关的行政编制由改革前核定的2108名减为1637名（不含政法专项编制），减少471名，精简比例为22.5%。根据上级有关事业单位改革精神和市委、市政府统一部署，我市从2003年4月开始，全面启动了市直事业单位机构改革。全市事业机构由原有的550个减为331个，减少219个，精减比例为40%。在机构改革中，全市共分流超编人员2668人，清退非在编人员4201人。    
     二、纳入政务公开范围的机构编制概况    
         （一）机构编制政务公开范围

全市所有的行政事业单位都纳入机构编制政务公开范围。
     （二）机构编制政务公开内容    
     1、纳入政务公开范围的行政事业单位的行政、事业、工勤编制和其它各项编制核定总额和分类情况。   
     2、纳入政务公开范围的行政事业单位的机构编制情况。主要包括机构名称、批准机关及文号、组织机构代码证书号、事业单位法人证书号、机构级别、机构类别、机构性质、经费渠道、主管部门、机构的主要职责、内设机构、人员编制核定和分类情况、领导职数、非领导职数和实配人数等情况。

3、纳入政务公开范围的行政事业单位的在编在职人员（或在职不在编）情况。主要包括姓名、性别、现任职务（或岗位）、职称、进入现单位时间、人员所占编制类别，编制卡（证）号、在编在职情况和新进人员渠道等。 
     （三）机构编制政务公开情况      
     1、关于机构    
     全市400个行政事业机构编制情况全部在网上进行公开。
     2、关于人员编制   
 全市共公开各级各类机构在职人员20252人，其中市直行政机关1771人，直属事业机构144人，部门所属事业机构17235人，乡镇机关780人，乡镇事业机构322人。
    （四）公开情况说明
     1、今年共公开行政事业机构400个，与去年公开的400个行政事业机构相比，与去年不变；各级机构在职人员20252人，与去年20235人相比，新增公开人员17人。
     2、教育系统各中小学（包括麻城师范、麻城理工学校、麻城市特殊教育学校）共定编9308人，实有在编人员8476人。
     3、去年年报行政事业机构1023个，此次公开事业机构400个，相差623个，其中，去年年报行政机构52个，此次公开行政机构50个，相差原因是去年年报中，610办公室和文联单独上报，此次公开610办公室（含在市政法委中）和文联（含在市委宣传部中）没有单独公开。去年年报事业机构是971个，此次公开事业机构331个，相差640个，相差主要原因是去年年报事业机构个数中含有农村中小学及教学点640个，。
     4、去年年报总人数为20235人，此次公开总人数为20252人，相差17人，主要原因是安置2006年度省委选调生10人和解决历年退伍军人遗留问题时增加的编制。

5、黄冈下达我市的财政供养控制目标系数为1.5%、17440人。政务公开反映，全市财政供养人员共16926人，财政供养系数为1.46%。

附：政务公开编制总体情况总体情况表.xls