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县财政局 田志强 骆连元
近年来，县财政局紧紧围绕建设“法治财政”、“阳光财政”、“民生财政”和“科学财政”目标，坚持开源与节流并举，制度建设与规范运作并重，培源增收，强管增效，履行职责，服务中心，各项工作都取得了骄人的成绩。局机关连续三年被省委、省政府授予“文明单位”；连续两年获得全省财政改革与管理量化考核优秀（A等）等次，是全市财政系统唯一一家；财政与编制政务公开工作连续两年获得全省优秀等次，被推荐省政府表彰为先进单位。
落实政策，着力做大财政经济蛋糕。充分发挥公共财政、导向财政作用，坚持在行动上带头招商，在资金上支持招商，在政策上激励招商，近两年安排工业园区建设、招商引资工作经费、优惠政策奖励等2000多万元，有力地支持了招商引资和项目建设。积极向上争取财政扶持项目和各类贴息资金，2007年统筹整合支农投入1.1亿多元，安排企业挖潜改造和科技三项费用700多万元，组建成立中小企业信用担保公司，支持骨干项目和优势产业盘强做大。认真落实惠农补贴政策，采取“一折通”或现金方式发放惠农补贴5000多万元，农民受惠之实，满意程度之高是多少年少有的。在县域经济持续快速增长的基础上，财税部门严格依法治税，强化非税管理，确保主体税种稳定增长和财政收入均衡入库。全口径财政收入2006年首次突破3亿大关，2007年超过4亿元，达到45721万元，占年度计划的118.1%，同比增收12423万元，增长38.5%，地方一般预算收入实现21225万元，占年度计划的123.5%，同比增收6066万元，增长40.2%，财政收入、地方一般预算收入增幅名列全市前列。
加大投入，着力增强财政保障功能。按照保工资、保运转、保稳定、保平衡，促发展的“四保一促”目标，坚持财力向基层倾斜、向公共服务倾斜、向困难群众倾斜、向新农村建设倾斜，不断提高财政保障水平。一是严格执行“三核一代”制度，全面实行财政供给人员工资统发，保证了干部教师工资和公务员津贴补贴按时足额发放。二是大力支持社会保障体系建设。2007年，安排社保资金1.2亿元，加大困难企业职工、城乡优抚对象、五保户、低保户、特困户、孤寡残疾等弱势群体的救助力度。特别是对126名国有困难企业退休职工按人平3500元标准发放一次性计划生育奖励，在全省、全市都是首家；对农村优秀主职干部每年给予3万元奖励性基本养老保险，对村级主职干部每人每年增加1000元报酬补贴。三是大力支持社会公益事业发展。加大社会各项事业投入，一般公共服务、教育、卫生、科技、文化、社保、农业等支出同比增长均超过30%以上，高于财政总支出的增速，较好地保证了社会各项事业发展的需要。全县农村义务教育投入高出省定法定最小数20个百分点。
开拓创新，着力推进财政管理改革。坚持“靠改革理财，按规矩办事”，深化财政各项管理改革。一是全面推进部门预算编制改革。2007年部门预算编制改革涵盖所有一级预算单位和大部分二级单位，是全市乃至全省实行比较规范部门预算的县市之一。二是国库集中收付改革由县直延伸到乡镇。县直146家行政事业单位和15个乡镇办全部纳入国库集中收付系统，实现了工资直达个人账户、公用经费直达预算单位、专项资金直达项目单位、采购资金直达供应商。三是政府集中采购进一步规范。加大政府采购法宣传贯彻力度，加强政府采购项目审批和采购行为的监督管理，政府采购规模进一步扩大，2007年政府采购额占一般预算支出的比重为15%，累计节约财政资金650多万元，节约率8.35%。四是非税收入管理成效明显。2007年成立非税收入管理局，制定实施《非税收入管理暂行办法》，严格执行收支两条线管理，实现政府非税收入1.28亿元，政府调控收入3120万元。五是加快推进“金财工程”建设。投入资金40多万元，建成面积60多平方米的标准化新机房，整合国库集中支付、财税库联网等多个业务系统，推进了财政管理现代化和信息化进程。六是制定实施《蕲春县财政性资金收支管理暂行规定》，规范财政收入收缴和财政资金审批拨付，确保了财政资金使用的及时、安全、有效。七是扎实开展行政事业单位清产核资，加强对改革企业资产重组、处置的审批监督，较好的防止了国有资产流失。八是认真组织新会计准则学习培训和会计法执法检查，全面推行村级账务、资金“委托双代管”，在县直党政机关、事业单位积极推行民主理财制度，加强财政资金的安全性、有效性和合规性监督检查，进一步整顿和规范了会计财务秩序。九是自2006年起全面实施财政与编制政务公开，把财政专项资金分配拨付情况和财政政务信息及时上网公开，提高了财政分配的透明度，方便了群众办事。
健全队伍，着力提升财政整体形象。围绕提高干部职工的理论政策素质、依法执政素质、统筹服务素质和廉洁自律素质，加大“四制”管理力度，财政系统呈现出勃勃生机、争先创优的大好局面。一是严格工作目标考核制。把财政各项工作细化到项，实行量化考核，严格奖惩兑现，与单位评先表彰、经费奖励挂钩。二是严格干部轮岗交流制。按照“个人自荐、民主票选、组织认定”程序，对中层干部进行轮岗调整，交流面达85%以上，激发了干部职工干事创业的热情。三是严格财务开支内审制。对局、所各项经费开支，坚持一月一审，定期公开，确保每年都有较大下降。四是严格党风廉政建设、计划生育、综合治理“一票否决制”。紧扣“为人民办事、请人民监督、让人民满意”主题，大力加强财政精神文化、制度文化和行为文化建设，深入开展“三个代表”重要思想、“八荣八耻”社会主义荣辱观和党的十七大精神学习培训，不断创优财政部门服务，实现了文明创建提档升级，全系统荣获省级以上文明单位3个，荣获市级以上文明单位10个，荣获县级最佳文明单位4个。
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