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浠水县财政局业务操作规程

 文章来源:本站信息     更新时间:2010-10-28 22:12:18     点击:

 

浠水县财政局文件

 

 浠财办〔200890


 

关于印发《浠水县财政局业务操作规程》的

通  知

 

各乡镇财政所、局属各单位:

经局班子成员会研究决定,现将《浠水县财政局业务操作规程》印发给你们,望遵照执行。

特此通知。

附件:《浠水县财政局业务操作规程》

 

二○○八年五月十二日 

 

主题词:财政业务 操作规程  通知

浠水县财政局办公室             2008年5月12日印发

 

 

浠水县财政局业务操作规程

 

为了理顺工作关系,明确工作职责,规范业务流程,加强内部管理,提高工作质效,经局班子成员会讨论决定,制订如下业务操作规程。

一、预算编制

1、预算股、预算编审中心根据“二上二下”程序,按照有关政策规定统一布置预算口径,并按收支分类的要求制发预算表格及填报要求。

2、部门预算管理股室组织部门预算单位编制部门预算,填写编制说明,并对单位部门预算进行审核,提供编制预算的相关文件依据,送预算编审中心。

3、预算股、预算编审中心根据部门预算管理股室编制的部门预算数据进行汇总初审和整理,提出修改意见,报分管领导和局长。

4、局长和分管领导组织相关负责人对部门预算进行会审,会审意见需要修改的,由预算编审中心通知部门预算管理股室修改后,由预算股、预算编审中心形成部门预算草案报县政府审定。

5、预算股、预算编审中心根据县政府审定的修改意见,会同部门预算管理股室制作规范的预算文本,编制预算说明,股长签字并经局长审定后,呈报人大批准。县人大批准后,由预算编审中心统一下达部门预算批复,最后由部门预算管理股室将预算批复送达到各预算单位。

6、乡镇部门预算、体制结算按照“乡财县管乡用”的原则和乡镇财政管理体制的要求执行,由预算股全面负责。以钱养事资金计划提出和管理由农村综合配套改革办公室具体负责,农财股协助。

二、部门预算执行

1、人员工资和经常性项目支出。预算股按季度下达指标,部门预算管理股室按月网上录入用款计划,国库股审核下达用款计划,由国库收付中心办理直接支付,授权支付在单位没有开设零余额账户之前由国库收付中心代理打印授权支付凭证。

2、非经常性项目支出。由部门预算单位提出用款申请,报局长审批,预算股下达指标,业务股室审核录入,确定直接支付、授权支付额度及政府采购项目,国库股审核并下达用款计划,国库收付中心审核并下达支付令。

3、纳入预算管理的待结算资金。年终由部门预算单位提出专项报告,按照局规定公文报批程序,经县领导或局长审批后,进入正常拨款程序。

4、退库。资金退库一律由单位提出申请,业务股室审核,报局领导审批,预算股下达退库指标,业务股室网上录入用款计划,国库股审核下达用款计划,国库收付中心办理拨款。

5、预算追加。按县政府〔20071号文件执行。

6、国库股负责按规定办理人民银行与代理银行之间的清算业务,督促国库支付系统信息员按一级预算单位和政府收支分类科目搭建网络平台,做好上下年度的业务衔接工作。国库收付中心按照国库集中收付和政府收支分类的科目和项目有关规定进行账务处理。

三、非税收入

(一)非税收入征收管理,由县非税收入管理局按照《浠水县非税收入管理办法》执行。

() 非税收入的分解

1、已纳入部门预算管理的非税收入,预算股提供年度分解任务数,非税收入管理局负责入库。

2、已纳入部门预算单位的罚没收入,预算股提供年度分解任务,综合股负责督促收入入库。

3、对垂直部门和未纳入部门预算管理单位的罚没收入及非税收入,根据非税收入管理局和国库股提供实际入库数,罚没收入由综合股平时按70%比例计算,报分管领导审核、局长审批后送预算股办理拨款手续,30%预留部分年终按照县政府意见办理。非税收入由预算股按70%比例计算,报分管领导审核、局长审批后预拨,30%预留部分年终按照县政府意见办理。

4、非税收入中未纳入部门预算的待管资金,由执收单位提出申请,县非税收入管理局审核,报财政局长审批,纳入正常的拨款程序。

5、土地收益,按照《浠水县国土资源收益管理办法》执行,黄砂收入按照“六统一联”办法执行,由非税收入管理局督收,经济开发区分局协助。

6、其他政府性基金收入由综合股编制基金预决算,按规定程序报批后办理。

四、社保基金收入

1、社保股、预算编审中心会同劳动保障部门共同编制社保基金预、决算,局长签字后,报政府审定,人大批准。

2、社保股负责督促社保基金征收单位完成征收任务,国库股做好资金调度,按规定将已入库的社保基金及时转入社保基金专户。

3、职工养老金、失业救济金由经办机构提供发放花名册和相关资料,社保股进行核实,报分管领导审批。资金由国库股直达代发银行账户,实行社会化发放。

4、职工医疗保险基金、工伤及生育保险基金的支付,社保股凭医保局提供的补偿清单进行审核,报分管领导审批,国库股将资金划入医保局指定的银行账户,由医保局负责与医疗机构和患者清算,逐步实现资金直达。

5、新型农村合作医疗基金,由农村财政管理局负责征收,资金进入国库过渡专户。按上级文件规定,中央、省级财政补助以上年度1231日进入财政专户数为依据,因此收取的新农合分人缴费款必须于当年1231日前本着票款一致原则,及时将资金划转社保股新农合基金专户,同时移交参合农民缴费花名册。

6、新农合基金支付,社保股凭县合管办提供的补偿清单进行审核,报分管领导审批后,将资金直达相应的医疗机构。关于铺垫资金原则上不再发生,如遇特殊情况,社保股凭合管办提出的申请,报分管县长签批,拨付相应的铺垫资金,专项用于外出就医农民的补偿以及相关医疗机构先行垫付的资金。

五、专项资金

1、本级预算安排的各种专项资金,由局长或分管预算的领导签字,预算股录入指标,相关股室办理手续,通知国库股划入业务股室相应的资金专户或直达单位,使用时按规定的用途和报批程序办理拨付。

2、上级专项资金有明确用途、指标下达到预算股的,由预算股根据部门预算管理股室提供指标文件,录入指标,部门预算管理股室根据用款单位提供的资料进行审核,报分管领导审批,国库股审核用款计划,国库收付中心办理拨款。上级专项资金直达部门预算管理股室的,由部门预算管理股室按规定的用途和报批程序办理拨付。其中:农村低保、五保、城镇低保、粮食直补、综合直补、退耕还林等上级要求社会化发放的专项资金,划入经办银行账号,直达个人账户。

3、上级专项资金有明确用途,但须经县政府统一分配的,由相关部门预算管理股室会同有关单位,拿出分配方案,经县政府和财政局长审批后,预算股或相关部门预算管理股室录入指标,纳入正常拨款程序。

4、所有的上级转移支付资金的测算分配,由部门预算管理股室按要求提出资金分配方案,经县政府和财政局长审批后,属预算结算资金由预算股下达指标,属专户的资金由部门预算管理股室下达指标,录入计划,纳入正常拨款程序,结余资金要如实向财政局长申报作为待分配资金留存。

5、救灾资金及县领导临时交办的业务事项实行特事特办,特殊处理。

六、政府采购

1、凡已纳入预算安排政府采购资金,部门预算单位办理拨款时,由单位提出申请,部门预算管理股室录入计划,采购股确认采购计划,政府采购中心办理采购业务,资金由国库收付中心直达供应商。未纳入部门预算管理的自有资金由采购股办理相应手续。

2、专项资金中涉及到政府采购的项目,部门预算管理股室在办理拨款手续时,按照专项资金操作程序报批后,由国库收付中心将资金直达供应商。

七、贷款与融资担保

中小企业担保资金、贫困生贷款以及按相关政策出具的财政性担保事项,由单位、个人申请,部门预算管理股室提出方案,分管领导审核,报局长审批。世行贷款、外国政府贷款、国债借款应出具的承诺函,原则上应由用款单位出具反承诺函,函存局办公室和业务股室各一份。部门预算管理股室审核,经分管领导及局长审定后报县政府审批。

八、财政系统内部经费管理

1、局机关股室(中心)、局属二级单位、各乡镇财政所经费一律实行限额控制,分别保障。限额指标由财政局下达,限额内的经费开支,按照审批权限分别由两人以上经手人证明,民主理财小组盖章,单位负责人签字,分管领导或局长审批,局机关的费用一律在局办公室报销。被动经费实行一事一议,相关单位提出书面申请,分管领导审核,报局长审批。

2、局属二级单位、机关股室业务经费、暂存款等自有资金,属于限额之外的,支配权统一集中,经局班子成员会研究,局长一支笔审批,资金仍从单位支付。特殊情况,由单位提出方案,分管领导审核,报局长审批,除此以外,国库股拒绝支付。

3、财务管理、监督等相关事宜,按照《浠水县财政系统财务管理办法》执行。

九、信息资源共享

1、预算股将每年人大通过的预算收支计划,报县、局相关领导并送国库股。

2、部门预算管理股室每月25日至28日将当月的专项资金拨付情况进行汇总,同时将下月正常专项资金用款计划报局分管领导、局长审批。

3、县非税收入管理局每月20日、28日应分清单位和收入性质,将非税收入缴入国库,并向分管领导、局长报送收入进度表,同时分送预算股、国库股、综合股。

4、预算股每月25日前,根据部门预算要求,提出非税收入拨款计划报局长审批。

5、预算股、国库股负责国税、地税、非税收入管理局协调工作,督促税费及时入库,并于每月20日和月底提供收入、支出进度情况及文字分析材料,送县及局相关领导,12月份按旬提供。

6、国库股收到上级各类专项资金在一个月之内,通知相关业务股室对账、记账。

7、预算股、部门预算管理股室收到上级指标文件,一个月内收文方复印一份通知对方核对、记账。

8、对应上网公示信息,各单位应按局信息中心的要求提供相关资料,局信息中心及时上网公示。

9、局信息中心要做好系统网络维护工作,国库收付中心要做好支付系统维护工作,确保网络系统安全运行和支付工作有序运转。

 

 
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