2011年，是我县开展政务公共工作的第6个年头，在省、市公开办的正确领导下，在县委、县政府的高度重视下，我县各部门各单位积极配合，县财政与编制政务公开办以维护人民群众知情权、参与权和监督权为原则，紧紧围绕年初制定的工作要点和上级工作要求，展开了一系列卓有成效工作。通过认真分解公开工作任务，明确部门、单位和个人的工作职责，狠抓财政专项资金、财政政务信息、两公开宣传查询和群众咨询投诉回复与人员编制信息上网公开工作，不断充实完善公开内容，圆满地完成了各项工作任务。现将今年两公开工作情况总结如下：
一、2011年两公开工作完成情况
（一）财政与编制信息公开情况
2011年，共更新政务信息317 条，其中：动态信息81 条，直接报道“两公开”工作的24条；政策、法规政务信息212条 （财政信息184 条，编制信息28条）。
（二）财政专项资金公开情况
根据鄂财编办发〔2011〕1号文件规定及《2011年湖北省财政资金公开目录》统一要求，我县应公开的专项资金40项，实际公开40项，公开率达到100%。截至目前，公开资金总额23421万元，涉及73.1万人（次），2192个项目。
（三）贯彻落实财预〔2011〕27号文件情况
我县积极贯彻落实财政部财预〔2011〕27号文件精神，以红财编发〔2011〕1号文件将公开内容和要求进行分解，明确责任单位和责任人。目前相关各单位已在政府门户网公开了本单位分配的财政专项支出情况。
（四）咨询投诉答复处理情况
今年来，共收到网上咨询、投诉及建议155件，其中财政90件，未收到市公开办转办件和省公开办转办件。我们均按要求及时进行了回复处理，回复率和满意率100%。
（五）编制政务公开情况
在机构编制政务公开方面，全县上网行政事业单位331个，其中县直行政机构52个，乡镇11个；直属事业机构8个，部门所属事业机构249个，乡镇事业机构11个。
全县政务公开行政机关、事业单位各类编制12785名。其中，党政群和乡镇机关行政编制1891名、工勤编制74名，全县事业单位全额事业编制6817名、差额事业编制2670名、自筹事业编制1333名。
全县政务公开行政事业单位实有人员13605人。其中，在职13356人，其他岗位人员249人。
全县行政单位及参照公务员管理单位、乡镇直属事业单位落实实名制77家,实名制比例为100%。其它事业单位落实实名制223家，实名制比例87.8%。
根据省市规定的机构范围及编制信息项目要求，我县应上网公开行政事业机构、编制、人员公开率均为100%。
二、2011年主要工作措施
（一）分解任务，明确责任，将两公开工作落到实处
1、我县按照省公开办鄂财编发〔2011〕1号及财政部财预〔2011〕27号文件要求，下发红财编办发〔2011〕1号文件，按照“资金分配到哪里，资金就公开到哪里”的总体要求，将应公开的45项专项资金全部进行了任务分解，将工作责任落实到具体责任领导、责任单位、责任人。做到了任务清晰，责任明确。
2、加强日常工作督导。县公开办副主任、财政局副局长彭志良同志，多次在全局大会和局党组会上强调各有关科室和各乡镇财政所要高度重视两公开工作，并多次对政务信息、专项资金及时公开提出了具体要求。公开办工作人员经常到业务股室进行工作协调和催促，通过这些督导和衔接工作，有力促进了我县专项资金上网公开工作。
3、明确各部门公开责任。一是明确部门预算公开主体是各个部门；二是明确财政专项支出预算公开责任，明确“资金分配到哪里，资金就公开到哪里”，“谁使用，谁公开”，增强资金使用部门的信息公开意识和工作责任。。
（二）注重兑现，认真开展上年度公开工作的总结表彰工作
我县2010年和2011年上半年，两公开工作在全省两次考核中均获得优秀等次，网站评比获得全省二等奖、全市评比一等奖，今年6月份，县两公开办筹措资金30万元，对全县两公开工作进行了考核兑现和总结表彰，按照县财政局对乡镇的量化考核细则，确定了乡镇两公开工作等级，并对各乡镇和部分县直有关部门按考核等级进行以奖代补经费兑现，并对全县两公开相关工作人员进行奖励表彰。
（三）深入基层，认真开展流动查询服务
今年全年，县两公开办工作人员积极深入基层，开展流动查询服务12次，其中利用中小学开展查询4次，利用农民工培训课查询2次，利用远程教育站点查询2次。分别到过华家河镇、七里坪镇最边远的熊河和郑必高等村组。各乡镇两公开工作人员也利用各种会议、下发发放补贴等机会积极进行流动查询服务。通过注重流动查询服务，大力提升了两公开查询覆盖面。
（四）周密部署，认真落实部门预算和专项资金公开工作。
1、周密部署部门预算公开工作。
按上级要求今年部门预算公开主体为各个部门，我们采取一系列措施将部门预算公开工作落实到位。一是与预算股联系，对预算公开进行了明确规定和安排部署；二是在预算布置会上进行强调说明；三是进行电话督导落实，催促单位将部门预算公开网址书面报送到县两公开办。
2、认真做好财政专项资金公开的日常工作。
我县专项资金量大，涉及面广，公开工作难度大。2011年，我们主要在明确责任、积极沟通、适时督导上作了大量工作，专项资金公开工作今年已有明显改观。
三、两公开工作促进了财政资金与编制人员更加阳光公平
随着两公开工作制度化、长效化机制的建立和完善，其效果十分明显，作用亦较为突出。
一是通过部门预算公开，大大加强了预算的社会监督作用，促使部门预算编制更加科学合理，特别是三公经费预算更加审慎和节约。群众对此极为认可和赞同。
二是通过编制与人员公开，行政机关事业单位的编制与在职人员管理更加阳光公平，公开招考、公开录用程序及结果已家喻户晓，深入人心。群众对此不满情绪已大大降低。
三是促使惠农资金发放程序和结果更加透明、规范和公正，农民群众极为满意。据调查了解，今年老百姓上访和投诉惠农资金的案件为零。
综上所述，2011年，红安县财政与编制政务公开工作在省公开办的正确领导和市公开办的指导下，县直各部门、财政局各业务股室及各乡镇（场）财政所的大力配合，通过县公开办工作人员的辛勤工作，基本完成了年初计划和省里要求的各项工作任务，两公开工作成效显著，效果明显。
二○一一年十二月七日
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