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团风县是1996年5月经国务院批准成立的新县。全境是原黄冈县、黄州市属地,全县版图面积838平方公里,辖8镇2乡,289个行政村,2316个村民小组,总人口38万。团风县位于湖北省东部,长江中游北岸,大别山南麓;106、318两条国道及在建的武汉至合肥、大庆至广州两条高速公路在境内交汇,京九铁路贯穿南北;与湖北省鄂州市、武汉市阳逻经济开发区、新洲区,黄冈市黄州区、浠水县、麻城市相邻,离武汉阳逻大桥25公里,处于武汉城市圈核心层,是毗邻武汉城市圈“两型社会”试验区最近的县,是“大别山”试验区内8个县之一,是鄂东对外开放的前沿阵地;是一个集老区、山区、库区为一体的年轻县。 团风是名人故里、红色土地。县城团风镇是一座临江历史名镇,历来是兵家必争之地,朱元璋曾在这里战败陈友谅。1929年至1932年,国民政府黄冈县公署设在此镇,1949年至1954年,中共黄冈县委、县人民政府也设在该镇。团风县物华天宝,人杰地灵,现代史上孕育了一大批仁人志士,革命家包惠僧、林育英、林育南,地质学家李四光,经济学家王亚南,哲学家熊十力,文学家秦兆阳,思想家殷海光,书法家张荆野,军事家林彪等“八大家”均诞生在这块土地上。是中国中部钢结构基地,也是“楚天建筑之乡”、“楚天石材之乡”,全县建筑建材企业已发展到243家,其中山河建设集团具有特级总承包资质企业。团风境内资源丰富,名胜、名景、名特较多。拥有长江、巴河、举水三大水系;已探明矿产资源35种,主要有花岗石、大理石、白云石、黄砂;有集名人名址和自然风光融于一体的回龙山旅游风景区,有“鄂东千岛湖”之美称的牛车河水库旅游休闲风景区,有“鄂东泰山”之誉的大崎山省级森林公园,有黄冈革命传统教育基地杜皮烈士陵园、龙王山避暑山庄、渡江战役公园和罗霍洲天然深水良港。 建县15年来,团风县在上级党委、政府、编委领导和支持下,按照省、市要求,从团风实际出发,始终坚持改革建县的方针,求真务实、克难奋进,在机构改革和机构编制日常管理上做了大量深入细致的工作,取得了显著成绩。2001年在全市率先推进乡镇机构改革获得省市好评,2003、2004、2005年连续3年被省委、省政府考评为农村税费改革优秀县, 2005至2010年度连续五年被省委、省政府考评为全省农村综合改革优秀县。2006至2010年联系五年被省财政与编制政务公开领导小组考核为优秀县,2008年被省政府表彰为财政与编制政务公开先进县。团风县通过不断深化改革,加强机构编制管理,机构编制工作服务经济社会发展取得了明显成效,初步实现了“两减轻”(减轻财政支出,减轻农民负担)、“两提高”(提高执政能力,提高工作效率)、“两发展”(发展农村生产力,发展农村社会事业)的目的,有力地促进了县域经济持续、快速、健康发展。2010年全县实现地区生产总产值42.68亿,同比增长15.2%;完成地方财政总收入29749万元,同比增长28.12%;固定资产投资总额37.27亿元,同比增长33.6%;社会消费品零售总额13.2亿元,同比增长15.8%;城镇居民人均可支配收入11254原,同比增长13.4%,农民人均纯收入3617元,同比增长10.04%。在2010年度黄冈市综合考核排名中,团风获得进位第一名。 一、机构情况 ㈠行政机关机构情况 县政府机构改革后,全县共有一级行政机构54个(县人大机关和县政协机关各作一个行政机构统计,下属的办公室和专门委员会13个不作机构数统计,民宗局、森林公安、价格监督检查分局3个不作一级行政机构统计),其中县直行政机构44个,乡镇行政机构10个。 1、县直一级行政机构44个 ⑴县委工作部门7个部门管理机构2个。工作部门:县纪律检查委员会机关(监察局与其合署办公)、县委办公室(保留政策研究室的牌子)、组织部、宣传部、统战部(工商联职能并入,对外保留牌子)、政法委(综治办与其合署办公)、机构编制委员会办公室。部门管理机构:县委农村工作领导小组办公室、县委县政府信访局。 ⑵政府工作部门24个部门管理机构2个。工作部门:县政府办公室(加挂县人民防空办公室、县政府法制办公室、县开发性金融合作领导小组办公室的牌子)、发展和改革局、经济和信息化局、教育局、科学技术局(加挂地震局、知识产权局的牌子)、公安局、监察局(与纪委合署办公,不计机构个数)、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、环境保护局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业局、水利局(防办与其合署办公)、粮食局、文化体育局、卫生局、人口和计划生育局、审计局、统计局、林业局、安全生产监督管理局。部门管理机构:扶贫办、物价局。 ⑶人大、政协、法院、检察院机关4个。 ⑷群众团体组织4个:总工会、团县委、妇女联合会、科学技术协会。 ⑸其他一级行政机构1个:行政服务中心。 ⑹二级行政机构3个:民族宗教事务局、县森林公安局(作为公安建制系列,但放在林业局栏目下)、县物价局价格监督检查分局。 2、乡镇10个(8镇2乡) 团风镇、淋山河镇、回龙山镇、但店镇、方高坪镇、上巴河镇、马曹庙镇、总路咀镇、贾庙乡、杜皮乡。 ㈡事业单位机构情况 全县共有各类事业机构244个。 ⑴县委县政府直属事业单位11个:党校(行政学校)、档案局(档案馆);商务局、广播电影电视局、旅游局、招标投标工作管理委员会办公室(招标投标监督管理局)、城市管理执法局、招商局;团风经济开发区管理委员会(为县政府派出副处级机构)、残联机关(为群团)、供销合作社联合社(经济合作组织)。但由于这3家暂使用事业编制,暂作事业机构统计; ⑵部门所属事业机构223家。部门所属一级事业机构11家:文联机关由宣传部管理;史志办公室、城市投资管理中心、机关行政事务管理局、县武汉新港建设管理办公室由县政府办公室管理;农村经营管理局由财政局管理;畜牧兽医局、农机局、水产局由农业局管理;移民局由水利局管理;城乡规划局由住房和城乡建设局管理。部门所属其它事业单位212个(含派驻乡镇的事业机构); ⑶乡镇所属事业单位10个:财经所。 二、编制和人员情况 ㈠行政机关编制和人员情况 全县各类行政编制1227名,现有各类行政人员1241人,其中:行政编制在职954人、其他在行政机关人员177人、实改非不占编100人、行政不在岗10人。 1、县直党政群机关编制和在职人员情况:县直党政群机关共定编610名(含各类县级领导单列编制),其中:核定行政编制537名,工勤编制73名。现实有人数621人,其中:行政编制在职人数582人(含实改非人员)、机关工勤编制在职人数35人、离岗4人。 2、政法机关编制和在职人员情况:政法机关省下达政法专项行政编制346名(含森林公安13名)。现实有在职人数381人(含森林公安人员,不含公检法司未纳入编制管理的其他有关人员)。 3、乡镇机关编制和人员情况:乡镇机关共核定行政编制344名,现实有274人,其中,行政在职268人,另有6人离岗创业。 ㈡事业单位编制与人员情况 1、县委县政府直属事业单位编制与人员情况:县直11家(暂含县开发区管委会、残联机关、供销社机关)直属事业单位,共核定全额事业编制110名,现实有100人。 2、其他事业单位编制与人员情况:其它223个事业单位共核定各类事业编制5389名,其中:全额事业编制3593名、差额事业编制1189名、自筹事业编制607名。现实有人数为5278人,其中:在职5041人(全额3024人、差额974人、自筹657人、其他各类人员386人),离岗237人。 3、乡镇财经所核定全额事业编制150名,实有在编在职133人。 三、机构编制信息上网公开情况及说明 根据省、市要求,应上网公开机构数298个,其中,一级行政机构54个(县人大机关和县政协机关各作一个行政机构统计,下属的办公室和专门委员会共13个不作机构数统计),党委、政府直属、直管事业机构11个(由于开发区管委会、残联机关、供销社机关暂使用事业编制,暂作事业单位统计),部门所属事业机构223个、乡镇所属事业单位10个。各类编制总数6949名,实有6787人。截止2011年12月10日,各类机构和人员编制都已上网,公开率为100%。 全县党政群机关行政编制、政法系统政法专项编制、乡镇事业机构(财经所)、19个参公事业单位人员编制100%实行了“实名制”管理;其他各类事业机构编制实现了98% “实名制”管理并公开上网。省定我县财政供养人员系数为1.5%,现有各类财政供养人员5539人,财政供养人员系数为1.45%。 1、行政编制数包括行政编制、政法专项编制数。实有人数包含部分实改非人员、在职不在编人员。 2、《2010年机构编制统计年报》上报各类机构352家(其中行政54、事业298),实际上网298家(其中行政54、事业244),上网公开的机构数减少54家。政府机构减少的原因:政府机构改革调整;事业机构减少的具体原因:是年报统计学校个数到乡镇每个学校,而上网公开是把乡镇作为一个中心学校公开。 3、《2010年机构编制统计年报》上报各类编制人员总数7149人,实际上网公开各类人员总数6787人,人数不一致的主要原因:一是今年开展事业单位清理规范,少数单位改制为企业,人员未上报;二是年报上报了单位所有人员情况,而网上实际公开的不包含只见档案未见人员的人员。 4、全县暂未实行编制卡证号管理。 5、统计截至时间:2011年12月10日。 附: 团风县机构编制总体情况表.xls
2011年县行政单位落实实名制情况表.xls
2011年其他事业单位落实实名制情况表.xls
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