一年来，我市财政与编制政务公开工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，严格按照《关于全省2011年财政与编制政务公开工作的通知》（鄂财编发[2011]1号）和《湖北省财政与编制政务公开工作考核验收办法（试行）》的通知（鄂财编办发[2010]8号）文件精神和要求，认真落实财政部财预[2011]27号文件要求，扎实推进，圆满完成了财政与编制政务公开的工作任务。

    一、全面总结，及早安排

    为认真做好今年财政与编制政务公开工作， 4月29日，市政府在行政会议中心106会议室召开了2011年全市财政与编制政务公开工作会议，会议全面总结了2010年度我市财政与编制政务公开工作，对2010年度全市财政与编制政务公开工作10个先进单位、20名先进个人予以了表彰，并对今年的政务公开工作进行了安排部署。各乡镇办区组织干事、财经所长，市直相关单位分管领导、人事科长参加了会议。会议对2010年度财政与编制政务公开工作先进单位奖励了一台电脑，对乡镇查询点按照考核情况，以“以奖代补”的方式给予了经费补助，同时按合同协议对农户查询点给予了经费补助。会上，市委常委、常务副市长胡柏如同志就做好今年的财政与编制政务公开工作进行了部署和动员，提出了明确要求。

    二、认真落实、扎实推进，圆满完成全年各项工作任务

    5月12日，省财政与编制政务公开工作领导小组印发了《关于全省2011年财政与编制政务公开工作的通知》（鄂财编发[2011]1号），明确了2011年财政与编制政务公开工作的要点和相关要求，市公开办多次组织专班人员召开会议，认真学习通知精神，将工作任务层层分解，责任到人。

    一是按要求及时更新各项资金信息。截止2011年12月16日共公开2011年财政资金47项，41604.86万元，其中到人到户资金25项，26217.04万元；到项目资金22项，15387.82万元。

    二是及时更新各项编制人员信息。全市430个机关事业单位、15813人的编制状况全部在网上公开。68个行政机关全部按编制实名制要求在网上公开，行政机关和参公单位实名制达100%；14个直属事业机构、17个乡镇财经所、275个部门所属事业机构（不含13个有编无人的单位）按编制实名制上网，占事业机构（不含13个有编无人的单位）总数的86.4%。

    三是积极行动，认真落实财政部财预[2011]27号文件要求，市委常委、常务副市长、市财政与编制政务公开领导小组副组长、办公室主任胡柏如多次召集专题会议进行安排部署，各个责任部门迅速行动，按照“谁分配、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，全部进行了公开。部门自建网站的在各部门网站公开，部门没有网站的在政府网站公开目录里面进行公开，政府网站分配权限给各部门，由各部门在自已的公开目录里自行上网公开，公开责任主体清晰明确。

    四是认真做好部门预算公开工作，市教育局、司法局、物价局等12个部门按要求在本部门网站上公开了收支预算总表，市财政与编制政务公开网部门预算栏目链接到了各部门。

    五是继续开展清理“吃空饷”工作。今年4-5月，我市继续开展了中小学机构编制核定工作，进一步加大清理清退在编离岗人员力度。市编办一改以往的核编方式，从往年的“阵地战”变成了今年的“游击战”。往年都是从市政府、编办、教育局、财政局等单位抽调多名工作人员，按照“四定”（定时间、定地点、定人员、定区域）的方法进行核编，难免会被一些人钻空子。今年的核编工作，市编办用一个小组，两个月的时间，由三个部门参与，采取不定时间、不定地点、不定区域的“游击战”抽查方式，用近50天时间对全市中小学教师编制进行了抽查。重点抽查了教师在岗状况和中小学班级数、学生数，清理出今年来脱岗外出“吃空饷”教师3名，对他们予以了停发工资、注销编制处理。清理出调出教育系统人员13名、在职去世教师2名、退休去世教师26名，对这些人员予以了停发工资。并根据“按生配师”标准，重新核定中小学教师编制。截止目前，全市中小学校编制实名制达100%。

    六是做好各项政务信息的公开工作。2010年12月15日至2011年12月16日，我市财政与编制政务公开网共公开各类信息202条，其中政务公开新闻39条，编制政务信息12条，公示公告15条，财政政策法规制度136条。

    七是认真做好网上咨询回复工作。2010年12月15日至2011年12月16日，共受理网上咨询投诉33件，其中荆州市公开办交办2件，全部按要求进行了调查处理和回复。同时对一些与财政编制政务公开无关和一些重复的诉求件，我们按要求及时向省公开办报告，请省公开办进行了删除。

八是积极开展宣传与查询服务。7月25日至27日，市公开办先后来到万全镇简市社区农村党员远程教育点、万全镇南昌村、洪善村，螺山镇重阳树村、皇堤宫村开展了流动宣传与查询活动。11月29日至12月1日，市公开办又先后到黄家口镇、小港管理区开展了流动宣传查询活动。同时，市公开办积极与市新闻中心、市政府信息中心主动联系，在本地报纸《洪湖新闻》上连续三期刊登政务公开宣传口号，利用政府短信平台发放宣传短信1.2万余条，收到了较好的宣传效果。在开展宣传的同时，市公开办还对乡镇免费查询点和农户查询点进行了抽查检查活动。

    三、2012年工作计划

    1、进一步做好财政资金公开工作。对列入资金目录的专项资金，及时、准确、全面地予以公开，并按要求将涉及公开资金的分配政策全面、准确的公开。

    2、按财政部财预[2011]27号文件要求，继续推动专项资金责任部门网上公开工作。

    3、按鄂政办发〔2011〕62号要求，做好预算信息公开工作。  

    4、继续加强对免费查询点和农户查询点的考核和日常管理工作，做好宣传查询工作。

    5、继续做好网上互动工作，对网上诉求的各种问题，认真予以调查和回复。

            洪湖市财政与编制政务公开领导小组办公室

                      二〇一一年十二月十六日