按照省公开办《关于对2008年上半年财政与编制政务公开工作进行考核的通知》（鄂财编办发【2008】8号文件）的要求，我市对今年上半年的财政与编制政务公开情况进行了自考自评，现将自评自考有关情况说明如下：

考核标准分100分，自评自考得分99分。其中财政专项资金分配管理网上公开情况得分32分，编制管理网上公开情况得分27分，网上咨询投诉答复处理情况得分19分，日常基础工作开展落实情况得分21分。

一、财政资金分配管理网上公开情况（评分标准32分，自评自考得分32分）

2008年上半年省考核07、08年上网财政资金合计45项，截止到6月30日，我市已公开2007年度应公开24项中的17项和2008年度应公开中21项中的16项。

已经公开2007年度的专项资金：城市居民最低生活保障补助资金、农村低保资金、自然灾害生活补助资金、粮食主产区农业技术推广补助资金、扶贫专项资金、扶贫专项资金-插花贫困乡、农田水利设施建设资金、河道堤防水库除险及汛前准备补助资金、水土保持综合治理及小水电燃料生态保护补助资金、良种补贴资金、农村适龄青年婚前体检资金、农村中小学免费教科书、补寄宿生活费资金、粮油精深加工贴息资金、百镇千村基础设施建设补助资金、环保项目建设资金、农业综合开发产业化经营项目资金、农业综合开发土地治理项目资金，共17项。

因各种原因未公开的2007年专项资金为：城市社区卫生服务补助资金、扶贫专项资金-发展资金、林业产业建设资金、退耕还林补助资金、退耕还林粮食补助资金、地质灾害防治补助资金、农村危房户改造及灾后重建资金，共7项。其中，城市社区卫生服务补助资金因我市该工作目前还处在启动阶段，没有拨付。其他6项均没有收到上级文件和资金。

已经公开2008年度专项资金为：城市居民最低生活保障补助资金、农村低保资金、城乡困难群众大病医疗救助资金、农村危房户改造及灾后重建资金、自然灾害生活补助资金、优势农产品板块资金、林业救灾补助资金、良种补贴资金、农业生产救雪灾资金、灾后农业生产种子种苗补助资金、灾后林业生产种子种苗补助资金、粮食直接补贴资金、柴油、化肥综合直补资金、抗雪防冻保畅通交通专项资金、低温雨雪冰冻灾害受灾财力补助资金，农村劳动力转移培训资金。共16项。

因各种原因未公开的2008年专项资金为：沼气推广和改厕所补助资金、扶贫专项资金-插花贫困乡、扶贫专项资金-发展资金-老区建设、农机购机补贴资金、测土配方施肥补助资金，共5项。其中沼气推广和改厕所补助资金实行报账制，根据项目进度拨款，项目主管部门正在拟定实施方案，工程尚未进入实施阶段，所以该资金未拨付；扶贫专项资金-插花贫困乡资金实行报账制，项目的主管部门扶贫办对该项目尚未审核，至使该专项资金未能拨付；扶贫专项资金-发展资金-老区建设资金实行报账制，根据项目进度进行拨付，目前因为项目的实施情况暂时没有拨付；农机购机补贴资金是由农户和乡镇农办签定购机合同后，进行差价购买规定范围内的机型，补贴金额直接付到生产厂家，至今农机部门与农户的购机合同及明细资料尚在整理中，至使该项资金尚未拨付；测土配方施肥补助资金实行报账制，项目实施单位正在进行取土检测工作，尚未提供报账依据及支付申请，至使该项资金尚未拨付。

     在上半年财政资金分配管理上网工作中，具体做法是：

(一)有财政资金分配政策：按照省公开办统一要求，已公开的33项资金做到了“三有”，即：有管理办法，有省厅下达的指标文件，有市财政的分配文件和最新资金分配管理办法。

（二）按要求做到了及时公开财政资金。下拨到项目单位的财政资金，都附有明细，且下拨的有关资金均按鄂财编办发[2008]8号文件要求严格操作。

（三）总表与附表之间数据衔接正确，无逻辑错误。

（四）按规定对应拨数与实拨数、地址不详等情况进行了说明，并按省公开办要求对到人到户的专项资金增加了发放经手人。

二、编制管理网上公开情况(评分标准27分，自评自考得分27分)

市编办年初召开相关工作会议，围绕政务公开工作，编办重点抓了三件事情。一是积极推进机关事业单位人员定编定岗到人工作，行政、事业、工勤编制严格实行分类管理，按上级有关要求，将行政机关原使用的老干编制置换使用行政编制，政法机关中原自定事业编制置换使用政法专编，解决了机关中混编问题，促进了编制实名制的落实。目前，全市机关单位编制实名制达100%，事业单位编制实名制达75.4%，全市机关事业单位全部实行了编制证管理。二是及时更新和调整网上数据。机构编制数据发生变化后，均在30个工作日内更新。除平时的更新外，每年集中两次对网上数据资料进行全面核实和更新，确保网上公开资料与单位编制簿、个人编制证记载一致。三是开展清理“吃空饷”工作效果明显。今年，由市政府办牵头，市编办、财政、教育、人事、监察等部门参与，开展了全市教师编制核查工作，共清理“吃空饷”教师104名，并根据“按生配师”标准，重新核定中小学教师编制，拟调减市聘代课教师125名，为财政节省经费近200万元。

三、网上咨询投诉答复处理（评分标准20分，自评自考得分19分）

通过开展政务公开宣传活动和贴近基层宣传，查询与被查询形成了良好互动关系，群众知晓率高，政务公开网站真正成为了人民群众和政务部门交流的平台。2007年12月1日至2008年6月30日，我市共收到网上投诉、咨询和建议107件，电话投诉1件，省厅转办3件，荆州市转办1件，对每一封信访件，我们都及时进行了下载、登记、调查和回复。答复工作与信访工作联动，现时分类处理，答复严肃，政策引用准确，事实清楚，群众满意。我市高度重视网上投诉的各类信访件的处理，对网上所有的投诉件，都送请市政府领导签阅批示后转到相关部门办理,相关部门调查处理后再反馈给我们进行网上答复，相关部门进行的调查需要一定时间，在回复及时性上扣1分。

四、日常性工作开展落实情况（评分标准21分，自评自考得分21分）

一是严格按照省公开的要求，落实各项工作制度，保障工作经费，按时上报各项资料；二是认真开展流动查询活动, 先后多次组织专班到峰口镇塘咀村、新堤办事处南河村等乡镇开展了流动查询活动，现场答复村民提出的各种问题，帮助村民查询，并做好登记。据统计，流动查询工作开展以来，到流动查询点查询人数近500人；三是全面升级免费查询点，更换全新“洪湖市财政与编制政务公开免费查询点”匾牌和《查询点服务指南》，并悬挂在每个查询点一楼醒目处，同时按照上级考核要求，制作考评表，对每个免费查询点进行了量化打分，报市财政与编制政务公开领导小组同意，对免费查询点进行了物资和资金奖励，保证了免费查询点的日常运转。四是及时公开各类信息，截止6月30日，我市已公开《关于洪湖市2007年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案）的报告》等14条财政政务信息，公开了《洪湖市财政与编制政务公开流动查询组深入农户开展查询活动》等55条编制公开和政务公开工作信息；五是指定专人管理网站,制定技术保障措施，公开技术咨询热线电话。

洪湖市财政与编制政务公开领导小组办公室

二00八年七月八日

自评自考情况说明下载(word格式):洪湖市2008年上半年财政与编制政务公开自评自考情况说明.doc

附件:

一、洪湖市2008年上半年财政与编制政务公开自评自考评分表.xls

二、关于我市2008年上半年未公开、未分配财政专项资金的说明.doc

三、关于我市2008年上半年财政与编制政务公开网有关咨询、投诉及建议回复情况的说明.doc