江陵县2007年财政与编制政务公开自评自考报告
根据省政务公开领导小组办公室《关于2007年财政与编制政务公开工作年终考核的通知》要求，我们按照财政资金分配网上公开情况、行政事业单位人员编制管理、网上咨询投诉答复处理情况、部门预算网上公开情况、日常基础工作开展落实情况这五个方面的情况逐一对照进行了自评自考。现将江陵县财政与编制政务公开工作年终自评自考情况报告如下：
一、财政资金分配网上公开情况
截至11月，我县已公开财政专项资金41项，转移支付资金6项，10个部门预算单位的部门预算。
省公开办本次纳入考核范围的资金为43项（应上网资金项数）
在省公开办要求公布的43项资金中，有8项资金不涉及我县公开范畴。分别是地质灾害防治补助资金、扶持烟叶生产补助资金、扶贫专项资金--插花贫困乡、扶贫专项资金--发展资金--劳动力培训、扶贫专项资金--扶贫贷款贴息、生态公益林补偿资金、四湖流域治理、环保项目建设资金。除我县没有的8项资金外，其余35项资金我县已按通知要求全部上网公开。
另有3项资金项目2006年有而2007年没有。分别是耕地占补联合开发复垦资金、老区建设资金、优势农产品板块资金。此3项资金按要求已公开2006年度发放情况。
二、财政资金分配政策情况
1、财政资金分配政策方面。对每一项上网的财政资金都公布了相应的管理办法、分配政策和拨付依据，没有下拨的资金作了相应的说明。如：村级组织支出补助资金、农村低保（特困户救助）资金、农村特困户危房改造资金等。
2、财政资金的分级拨付表、分配明细表完整、准确方面。资金总表与分级表及各分级表之间数字相符。对于实拨与实发不符（项目未完工造成拨付资金分批拨付）的资金分别作了说明。
3、财政专项资金公开的及时性方面。认真按拨付时限要求及时拨付各项财政专项资金，并做好数据更新工作。
三、编制管理网上公开情况
1、编制政务信息全面、及时。
2、机构编制总体情况。公开了机构总数、各类编制总数、各类人员总数等情况，全面真实准确地反映了我市机构编制及人员的实际情况和公开情况。
3、单位主要职责填写情况。各单位主要职责填写具体，无空缺，并与各单位的“三定”方案或编制部门的文件进行了核对，确保准确无误。
4、单位机构编制情况内容完整、填写规范情况。各单位机构编制情况按要求填写，内容完整，填写准确、规范。
5、单位内设机构基本情况填写准确、规范情况。所填内设机构均经机构编制管理部门批准设定的。其个数与单位机构编制情况表中批准内设机构填定的个数相同。项目填写完整，内容填写准确、规范。
6、单位在职人员情况填写真实、规范、准确、完整情况。做到必填项目内容无空缺，内容填写准确、规范。
7、行政机关（含参照管理事业单位）和乡镇事业单位落实实名制情况。目前已全部落实。
8、事业单位推行编制管理实名制情况。事业单位推行编制管理实名制基本落实。
9、财政供养系数达标情况。财政供养系数全部达标。
四、网上咨询投诉答复处理情况
1、建立了公开信息“五级审核签字”制度，实行严格把关，并结合实际制定了财政与编制政务公开《预审制度》、《查询制度》、《录入更新制度》、《及时公开制度》、《依申请公开制度》、《意见反馈制度》、《答复处理制度》和《考核奖惩制度》等8项制度，为财政与编制政务公开工作提供了制度保障。
2、与信访相结合，建立了明确的处理机制。制定了《江陵县网上答复处理制度》、《江陵县财政与编制政务公开责任追究制度》等制度，有专门的系统管理员负责网上投诉的下载、回复和信息更新工作。
3、所有网上咨询、投诉、建议等均由政务公开办主任签字批后转到承办单位调查处理，有重大严重违纪违法问题的交信访局处理，并在规定时间内完成了所有的答复处理工作，做到回复及时，用语谦和，无一遗漏，回复率达100%。
五、部门预算网上公开情况
截至11月15日，我县已公开公安局、检察院、法院、司法局、农业局、林业局、审计局等10个部门的部门预算。
按照省统一要求的部门预算格式，制定统一表格，统一的填表，要求公开的部门预算，表格填写准确、全面、规范，表间关系及衔接正确。
六、日常基础工作开展落实情况
1、强化领导，明确责任。各级各部门领导十分重视公开工作，分别成立了领导机构和工作专班，全县实行了党委政府统一领导、分管领导联系单位、工作专班具体运作的工作模式。各乡镇和县直各部门主要负责人切实履行了公开工作第一责任人的责任，随时进行工作指导、协调和督促检查，解决公开工作中的重大、疑难问题。全县实行了分工负责制，以文件形式明确了各级各部门及其信息员、分管领导、主要领导的工作责任，将责任落实到人、任务安排到天，为公开工作奠定了坚实的基础。
2、大力宣传，深入农村。按照鄂财编办发［2007］7号文件有关规定，我县于八月十六日启动政务公开宣传月活动，县委、县政府组织召开了政务公开宣传月动员大会，县政务公开领导小组对宣传月的活动进行了布署，并制定了周密计划，成立流动查询组15个，对所属的11个乡镇场进行宣传指导和检查，起到了很好的效果。政务公开工作深入人心，到查询点查询人数大幅增加。
通过群发短信、悬挂宣传条幅、发放政务公开宣传单、电视专题和滚动字幕、利用村组广播等形式开展宣传活动，力争做到要让政务公开工作家喻户晓，深入人心。我县县、镇、村三级共召开宣传动员会议25次；群发短信8000多条；电视专题节目二天；电视滚动字幕播出15天共45次；在乡镇主要街道悬挂宣传条幅55条；利用村组广播宣传15天；发放宣传单2500张。通过这些方式的宣传活动，为全县的政务公开工作营造了浓厚的舆论氛围。
3、全县已建成并投入使用的财政与编制政务公开免费查询点16个。在查询点建设方面，我们结合江陵实际，在县直部门和乡镇财政所设免费查询点16个，采取登录省公开网和江陵网两种方式查询。查询点建设做到“五有”，即有查询指南、有桌椅茶水、有文具用品、有监督电话、有意见簿（或意见箱）；建立政务公开宣传栏，张贴宣传《查询点管理制度》、切实为人民群众查询提供指导和帮助。
4、细化方案，搞好保障。财政与编制政务公开工作时间紧、任务重、要求高。结合江陵实际，经过反复研究，制定出台了《江陵县财政与编制政务公开工作实施方案》（江办发[2006]16号）、《关于分解财政与编制政务公开工作任务的通知》、《关于认真做好财政与编制政务公开查询点建设工作的通知》等一系列文件。在实施方案中，我们细化工作日程，严格责任分工，扎实分段推进，做到宣传动员、组织实施、验收考核有条不紊，环环紧扣。在公开内容上，做到突出重点，规范运作，逐步完善。在技术保障上，抽调电脑网络方面的技术骨干在政务公开办公室集中办公。在硬件建设上，安排资金50余万元，配备所需硬件设备，电脑、打印机、办公桌等办公设施一应俱全，为高质量完成财政与编制政务公开工作提供了有力的保障。
5、规范操作，加强监管。政务公开办公室指定专人每天登陆后台，查看群众留言，对群众反映的疑难问题及时记录到《江陵县财政与编制政务公开查询登记簿》，编号登记后提交给公开办和领导小组领导签署意见，再送承办单位答复，经承办单位、承办人签字盖章后，及时把处理结果上网回复群众；对人民群众的电话、信函等咨询、投诉、建议，严格按照“谁分管，谁负责”的原则实行限时办结，确保人民群众反映的问题得到及时答复和有效处理。
江陵县财政与编制政务公开领导小组办公室
2007年11月15日
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