中共荆州市荆州区委机构编制委员会
关于改革机关工勤人员管理办法的
通 知
区直各党政群机关、直属事业单位，各镇人民政府、街道办事处：
2001年机构改革中，按照有关文件精神，区直党政群机关（含街道办事处）核定了工勤人员事业编制，各镇核定了工勤人员聘用数。各单位在实际工作中，充分发挥工勤人员的作用，为机关建设作出了一定成绩。但也存在以下问题：一是机关行政编制与工勤事业编制混用，不符合中、省、市机构编制部门关于党政机关编制管理的有关规定；二是机关工勤人员的聘用形成事实上的使用终身制；三是现有机关工勤人员转行从事行政管理工作的日趋增多，部分人员不适应机关工作，影响了机关公务员队伍的整体素质；四是工勤人员转为机关行政管理人员，变动较频繁，造成机关行政编制超编，而工勤编制空编。有的单位另请临时人员顶岗，增加了行政费用。为规范编制管理，提高机关效能，减少财政支出，降低行政成本，经区编委研究决定，对改革机关工勤人员管理办法通知如下：
一、停止使用工勤编制。凡核定了工勤人员事业编制的单位，目前空编的，一律停止使用。各镇工勤人员聘用数未满员的亦暂停使用。
二、确定工勤岗位数额。由区编委办公室会同区直党政群机关（街道办事处）、各镇人民政府，参照机构改革中核定的工勤编制基数，重新从紧核定工勤岗位数额，同时明确各直属事业单位工勤岗位数额，经区编委研究决定后下达执行。
三、启用工勤岗位的程序和经费来源。各单位在区编委核定的工勤岗位数额内，确因工作需要启用工勤岗位的，向区编委写出申请，分别由区编办、区财政局审核岗位数额和经费来源，（即在启用岗位财政不增经费的情况下，单位是否具有工勤岗位经费。）审核符合条件的报区编委研究。区编委研究批准后，用人单位与工勤人员双向选择，依法签订聘用合同，并到人事部门鉴证。
聘用的工勤人员，每次聘期一般不得超过二年。聘用期工勤经费由三项构成：即基本工资、医疗保险费、养老保险金。每人每年的经费一般不得超过一万元。
四、完善工勤岗位管理。各单位要积极支持和鼓励推行工勤服务社会化、市场化。要对现有工勤人员进行清理，处理好各种遗留问题。从2006年1月1日起，原经区编委研究同意，办理了编制、录用或聘用手续的工勤人员，实行“老人老办法”，其中已签订聘用合同的工勤人员，按合同执行，合同期满，由用人单位决定是否续聘。续聘需经人事和主管部门考核，合格的可续聘；不合格的解聘，退出编制管理序列；合同到期后，编制部门未接到续聘通知的，注销其人员编制，并通知财政部门停止人头经费的拨付。工勤岗位启动后，新聘用的人员实行“新人新办法”。各镇已聘用的工勤人员合同期满后按新办法执行。
本通知从2006年1月1日起施行。本通知由区机构编制委员会办公室负责解释。
(荆区编[2006]1号)
