沙市区财政与编制政务公开总结

   沙市区财政与编制政务公开办公室

2007年度，沙市区财政与编制政务公开政务公开工作继续得到了沙市区委、区政府高度重视，全年多次专门召开专题会议，研究部署财政与编制政务公开工作，通过广泛宣传，全面动员，精心组织，严格把关，不断创新工作方法，全区财政与编制政务公开工作进展顺利，进一步深化了财政与行政管理体制改革，加强了财政与编制的管理，在各方面动收到了良好的效果，具体如下：    

一、基本情况

推行财政与编制政务公开，是着力打造“阳光”政府、接受社会监督的一项重要举措，也是人民群众保护自身利益、监督政府行为的一条重要途径，直接关系到政府形象和人民群众切身利益。区委区政府在2006年工作的基层上不断探索与改进，取得了一定的成绩。

（一）财政专项资金

按照鄂财编发[2007]13号文件的要求，截至2007年11月20日我区公开的财政专项资金共有36个专项，涉及金额7819.7858万元。其中2006年度资金除“两免一补”外，已全部按照要求倒入新的软件系统中重新上网公开。

按照文件规定应公开的财政专项资金都已按要求及时上网公开，公开率达100％，对一些按进度拨付的资金对未拨付的部分已做了说明。每一项上网的财政专项资金都做到了相应的分配政策、法规或管理办法的及时更新；每一项资金都有相对应的一份或多份拨付依据文件。对于到人（户）的财政资金已填写到享受人的具体地址，城镇无门牌号的已注明原因。

（二）财政与编制政务信息

按照省政务公开网络提供的信息分类，我们先后在网上公开各类公开新闻、政务信息、编制信息、政策法规、管理制度等合计达317条，为宣传政务公开工作，方便群众查询和监督发挥了重要作用。

（三）部门预算情况

按照有关文件要求公开的部门预算公开数不得少于10家，我们己公开的预算部门包括沙市区粮食局、经贸局，农业局，财政局，编办，人大，区政府，区政协，区委，社保信息中心，司法局等十八家预算单位2007年部门预算，超额完成了公开家数。

（四）编制公开情况

全区编制政务应公开内容现已全部上网公开，完成了任务的100%。超额完成了上级规定的行政机关和乡镇事业单位实名制网上公开和其他事业单位单位按编制实名制网上公开的要求。

（五）免费查询点建设情况

为了及时发现查询点工作中的不足之处，使查询定时刻处在良好的工作状态，2007年度对各查询点进行了多次不定期的检查。为方便群众查询，我们还将政务公开网与政府门户网链接，扩大了查询的范围。

在半年考核后沙市区采取了将各次检查情况与查询点的各项奖励经费相挂钩的新举措。半年检查中个别查询点管理不规范的问题已全部按要求进行整改到位，在下半年多次的查询点检查活动中各查询点工作情况均十分良好。

全区所建立的15个免费查询点，都能严格落实“五有”，每个工作日要有专人值班，值班人员服务态度好并能帮助群众进行网上查询，对群众提出的与财政或编制政务公开工作有关的咨询投诉等问题能耐心解答并做好记录。

在八月份开始的宣传月活动中，各查询点分别结合自身的场所、人员、硬件等多方优势集中组织群众上网查询，宣传相关政策。

（六）、组织领导和工作落实情况

沙市区财政与编制政务公开领导小组由区政府与沙市区财政局、编制办公室、监察局的主要领导担任组长与副组长的领导小组，领导小组下设办公室形成了强有力的工作专班，设立了完善的工作制度，有保障开展工作的必要经费。

在八月份开始的宣传月活动中，为保障活动的顺利开展沙市区财政局添置了全新的无限上网设备、共印发传单3万份、制作横幅15条，制作了轻型流动宣传板，在沙市区各乡镇创办了多处宣传栏。多次组织流动宣传车到各乡镇村委会进行大规模的流动宣传，由财政局领导带队向广大农户宣传相关的财政政策，并手把手的教农民上网查询资金方面情况。宣传月活动的工作动态与宣传成果的新闻稿已及时发送给了省公开办公室邮箱。

从八月份开始，沙市区财政局成立的流动查询小组已深入到沙市区的五个乡镇开展工作，截至目前，累计下乡天数已达20天，到查询点查询人员达1297人次。在实际工作中不断通过广大群众的意见改进工作方式，使流动查询点工作更高效，更贴近普通老百姓。

二、主要做法与经验体会

（一）强化领导，明确分工。推行财政与编制政务公开工作是省委省政府打造“阳光政府”的一项重要举措，沙市区委、区政府及各级各部门领导十分重视，分别成立了领导小组和工作专班，2007年根据工作调整情况对领导小组成员进行了适当的调整，组长由区政府常务副区长李恒担任，副组长分别由区人民政府办公室主任罗星航、区财政局局长朱明、区编办主任常自松、监察局局长张大勤同志担任，成员分别由区人事局、区监察局、区教育局、区劳动和社会保障局、区民政局、区交通局、区水利局、区农业局、区卫生局、区人口和计划生育局、区粮食局、区林业局等部门领导担任。设立公开办公室，成立工作专班，配备专门人员，并实行了分工负责制，以文件形式明确了各级各部门及其信息员、分管领导、主要领导的工作责任，强化了领导、明确了分工，为公开工作奠定了坚实的基础。

（二）加强宣传，扩大影响。

搞好财政与编制政务公开工作，离不开广大人民群众的关注和参与。通过广泛深入的宣传活动活引起全社会和人民群众的普遍关注，使更多普通百姓能上网点击查询，接受人民群众监督，满足和保障广大群众的知情权、参与权和监督权，推进构建和谐社会。沙市区组织了多项有针对性地宣传活动，为各项活动制定了周密的实施方案，并为宣传活动作了充足的物资保证物质与细致的统筹安排。通过各种方式制造声势、扩大影响。

根据农村和城镇的不同特点，在多数宣传方式相同的情况下，对个别方式和细节进行调整，使宣传活动更高效。

在农村，由村委会组织农民在各村委会进行集中宣传查询的同时，组成流动查询组深入广大乡村大力宣传各项惠农政策，辅导群众上网查询。

在城镇则充分的利用了城镇各项硬件条件较好的优势，通过在居委会和社区的各查询点集中组织群众上网查询与在网吧或有上网条件的居民家中个别查询相结合的方式，使人民群众了解政务公开、认识政务公开、监督政务公开的形式更多样化。真正做到方便人民、服务人民。

（三）规范运作，力求实效。为使财政与编制政务公开工作不走过场，我们在不断规范运作，加强监管，在力求实效上下功夫。为使群众的意见、建议等及时得到反馈，政务公开办公室指定专人每天登陆后台，查看群众留言，对群众反映的疑难问题及时记录后提交给公开办和领导小组领导签署意见，再送承办单位答复，经承办单位、承办人签字盖章后，及时把处理结果上网回复群众；对人民群众的电话、信函等咨询、投诉、建议，严格按照“谁分管，谁负责”的原则实行限时办结，确保人民群众反映的问题得到及时答复和有效处理。

（四）不断探索，积极整改。财政与编制政务公开工作是一项新生事务，因此我们要在工作的进行中不断的探索，不断的整改。力求通过自身的检查和群众的反映尽早发现工作中需要改进的地方，对不完善的部分，逐步进行完善。从网络开通到现在，我们正是抱着一种不断学习、不断探索、不断完善的理念，才使得沙市区的财政与编制政务公开工作逐步规范，公开的过程也正是我们学习的过程。

三、主要工作成效

1、密切了党群关系。通过两年来的财政与编制政务公开工作的推行，全区党群关系、干群关系得到了极大的改善，过去很多工作由于缺乏沟通渠道，干部认为很多工作得不到群众的理解，群众认为很多事情得不到干部的关心，产生了很多矛盾，围堵区、乡政府和马路的事情经常发生。由于有了网络沟通的渠道，很多事情化解于无形之中，党群、干群关系出现了前所未有的融洽。

2、规范了资金运作。财政与编制政务公开工作的主要工作就是公开“人”和“钱”，这正是群众最关心的热点焦点。过去上面来点钱，你也开口，他也伸手，靠熟人拨款，靠关系进人的情况时有发生。通过财政与编制网络公开后，将这些工作都置于人民群众的监督之下，使很多不该发生的事情确实不再发生了，规范了资金的运作，使党的各项惠民政策一路畅通。

3、提高了工作效率。财政与编制政务公开工作的推行，极大的促进了各级各部门工作效率的提高。过去很多资金由于中间环节多，每个环节停留一段时间，往往款拨到下面，迟到3－5个月是很正常的事情，下面是敢怒不敢言。由于财政与编制政务公开工作规定了上网的时间，使很多工作发生了根本的改变，过去项目单位找各部门小心翼翼层层催问，现在是各部门为了在规定规定时间上网上项目单位督办，工作效率大大的提高。

四、下一步的工作安排

   （一）、进一步完善制度，确保公开的及时性和真实性。要保证财政资金、预算与编制的及时公开和真实公，就要有一套完善的制度，把公开常态化、制度化。形成一整套系统的有效的机制，确保政务公开的良好运行。

（二）进一步扩大公开范围。对老百姓关心的关于财政与编制的问题符合规定能上网公开的尽量上网公开。

（三）加强政务公开工作的考核。对财政与编制政务公开的各项工作进一步细化要求，明确责任，该奖励的奖励，该处罚的处罚，形成有效的激励机制，以促进沙市区财政与编制政务公开工作的开展。

（四）加强公开网的网站建设，继续加大投入，扩大网点，提高导查人员的素质，使网站更亲民，更有效的服务于人民大众。

（五）对流动查询小组等活动继续深入开展。

继续努力改进工作方式，保持和发展现阶段所展现的优秀的方面。通过与人民群众的交流互动不断发展更多更好的为人民服务的方式，着力加大与人民群众息息相关的各项工作的力度，让财政与编制更加透明公开。