关于开展编制政务公开工作的通知

各乡、镇、场，街道办事处，区直各部门：
    根据省委鄂办发（2006)18号文件和市编委荆编[2006]9号有关要求,为了顺利完成编制政务公开的工作，按照市编委的统一布置，经区编委研究并经区委区政府同意，现对相关工作布置如下:
    一、编制政务公开工作的意义和目的
    推进机构编制政务公开，实行编制实名制和“阳光”编制，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现；是推进依法行政、建设法治政府、健全行政监督机制的重要举措；是建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。通过政务公开，定编定岗到人，将区直机关、事业单位机构编制和各类人员及经费等情况上网向社会公开，广泛接受社会监督，逐步实现机构编制管理工作的科学化、规范化、法制化。
    二、编制政务公开的范围对象和内容
    此次编制政务公开的范围对象是：区直党政群机关、政法机关、区委政府直属事业单位、各乡镇机关及其所属的财政全额、差额拨款及自收自支事业单位以及在这些单位工作在编人员（包括“实改非”）和离岗退养人员。
    编制政务公开的内容是
    行政单位为：主要职责、机构名称、机构级别、其他名称、机构类别、批准文号、机构性质、组织机构代码、系统类别、内设机构数、行政编制数、在职人数、离退服务人员编制数、离退服务人员在职人数、工勤编制数、工勤人数、机关其它编制数、机关其他在职人数、部门领导职数、部门领导人数、纪检组长(书记)职数、纪检组长(书记)人数、“三总师”职数、“三总师”人数、部门非领导职数、部门非领导人数、非在职人数、批准内设机构领导职数、内设机构领导人数、批准内设机构非领导职数、内设机构非领导人数、通信地址、邮政编码。
事业单位为：事业单位公开的内容为：主要职责、单位名称、单位类别、其他名称、主管部门、机构规格、系统类别、批准文号、经费形式、法人证书号、机构属性、组织机构代码、参公(依公)状况、内设机构数、批准编制数(包括全额拨款、差额拨款、自收自支)、实有人数(包括全额预算、差额预算、自收自支)、部门领导职数、部门领导人数、内设机构领导职数、内设机构领导人数、行政管理岗位、行政管理人员、专业技术岗位、专业技术人员、生产工人岗位、生产工人人数、后勤工作岗位、后勤工作人员、其他岗位、其他人员、通信地址、邮政编码。
    内设机构为：批准文号、机构名称、机构级别、领导人数、非领导人数、其他工作人员数。
    人员情况分为人员统计信息和人员公布信息。人员统计信息包括：姓名、性别、出生年月、身份证号、文化程度、职务(或岗位)、职务职级、职称、参加工作讨间、党派、任现职时间、所占编制类别、进入现单位时间、渠道、批准机关、批准文号、在编状况、编制卡(证)号等，作为管理部门内部掌握资料，采取分级授权的办法，接管理权限提取。人员公布信息包括：姓名、性别、职务(或岗位)、职称、所占编制类别、进入现单位时间、渠道、在编状况、编制卡证号等。
   三、编制政务公开工作的安排步骤
    1、宣传发动。四月底前，召开全区各部门分管领导和编制干部会议，将编制政务公开的目的要求、意义和作法广泛宣传，搞好动员布置，明确工作日程。
    2、技术培训。组织各部门相关人员进行编制政务公开相关软件使用的培训工作，保证各部门各单位的数据准确无误地录入和上传。
    3、数据录入。按照省统一下发的编制管理系统（单位版）数据录入要求，各部门对本部门及其下属单位的机构和人员的相关数据按照正式要求录入，录入后，打印出录入全部内容的纸质表格。
    根据市编委统一要求,对各机关事业单位的离退休人员也一并进行清理登记，填写相关表格上报。
    此项工作在5月15日前完成。
    4、资料送审。由各部门将本系统行政机关类采样表(表一)、事业单位类采样表(表二)、行政和事业单位内设机构采样表(表三)、行政事业单位人员信息采样表(表四)、机关事业单位离退休人员信息表（表五）报送区编办审查核对，统一各项数据。此项工作在5月底完成。
    5、正式填报。在统一各项数据后，对已录入的数据进行修改，按照区编委的统一要求，在6月5日前认真准确地正式输入各项数据，按照要求生成上报压缩文件，注明单位名称，正式送区编办。区编办在6月底前统一汇总上传到省财政与编制政务公开网站，接受社会公众的查询。
    6、实名制管理。在完成政务公开工作后，按照市统一布置，完成编制实名制，定编到人。各部门各单位抓紧清理清退未经编委同意借调、临时聘用及不符合规定进人手续的人员。在此基础上，重新填写编制卡，统一编制号，并统一对每个机关事业单位在编人员发放编制证，严格管理，规范管理，科学管理，定期审核。
    四、工作要求
    这次编制政务公开工作时间紧，任务重，要求高，政策性强，而且涉及面广，为了保质保量做好这项工作，特提出以下几点要求：
    1、提高认识，加强领导。此次财政与编制政务公开是经省委省政府决定的，其意义深远。但同时也要看到，此项工作涉及到很多历史问题和矛盾，为了切实搞好此项工作，各主管部门要加强领导，主要负责人为本次清理工作的第一责任人，并且抽调得力的干部组成专班，保质保量地完成本次清理工作。
    2、坚持原则，认真负责。机构编制信息一旦公开，就会受到全社会的关注，对此，我们以要高度的政治责任感来认真做好各项数据的收集和填报，要认真核定每个数据，不能弄虚作假，不能含糊其词，各部门各单位都要建立逐级审查制度，保证数据真实。
    3、强化政治思想工作，确保稳定。机构编制政务公开后，定编到人工作会迅速展开，按照全省统一布置，编制实名管理制在年底完成，这就涉及到很多历史遗留的矛盾，涉及到个人的切身利益。各级领导一定要高度关注，一定要加强政治思想工作，随时关注干部职工的思想情绪，及时做好工作。确保政务公开工作顺利完成，确保干部职工思想不散，工作秩序不乱，确保今年工作任务的全面完成。

二○○六年四月二十五日