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各县、市、区财政与编制政务公开工作领导小组办公室:
根据鄂财编办发[2008]5号文件和省公开办2008年上半年财政与编制政务公开工作考核方案要求,为做好荆州市2008年上半年财政与编制政务公开考核准备工作,检查督促各项工作落实情况,现将有关事项通知如下:
一、继续落实财政政务公开责任制
各县市区财政政务公开工作应由财政政务公开领导小组组长负总责,领导小组下设办公室负责财政政务公开日常组织、协调、维护、督办、考评工作。分管局长是第一责任人,负责安排、部署、检查分管部门政务公开工作;各科室、二级单位牵头人是第二责任人,负责按照局公开办的工作要求组织实施、按时完成;各科室指定担任政务公开信息员的专人为第三责任人,负责本部门要求公开的财政政务信息和财政专项资金资料的整理、审核、编报。
二、充实完善财政政务公开内容
列入“2008年财政资金公开目录”的资金共有74项,比2007年增加8项。其中专项资金65项,比2007年增加7项;转移支付资金9项,比2007年增加1项。各县市区公开办必须按省公开办要求将所有74项资金及时上网公开。对2007年已上网公开,但资金管理办法更新或2007年公开内容不全的应予及时更新完善。对2008年新增公开资金项目,应及时在省公开办规定的时间内将资金分配明细表和相关资金管理办法及时上网公布。
另外各县市区根据本地实际,可适当增加上网公开资金范畴,包括当地政府2008年承诺为人民群众办理实事涉及的财政资金。2008年财政政务公开的其他各项工作要求,仍按鄂财编发〔2007〕1号和荆财字[2007]176号文件执行。
三、继续将财政政务公开工作纳入财政局内各科室及二级单位绩效考核范畴
各县市区公开办应将财政与编制政务公开工作纳入财政局整体目标绩效考核范畴内,制定考核办法,明确扣分标准,定期进行考核,日常考核检查结果作为年终考核依据。
四、做好迎接2008年上半年省公开办考核准备工作
近期省财政与编制政务公开网上公布了2008年上半年对全省各市(州)、县(市、区)财政与编制政务公开工作考核办法,希望各县市区公开办按照省公开办确定的考核内容和评分标准逐条对照进行准备,查遗补缺,充实完善。需要强调的事项如下:
1,考核内容第四项“日常基础工作开展落实情况”第五小项关于组织查询工作,省公开办对是否组织查询以及查询的具体情况,以各地网站“政务公开新闻”栏目公开的情况为准,而不是以工作总结为准,希望各地引起高度重视。
2,注意考核的时间安排和相关要求。具体要求如下:①6月30日前,各县市区将“自评自考结果”和“情况说明”在网上公开;②6月30日前,省厅驻各地财政监督检查办事处要完成对各县市区查询点的明察暗访工作并将抽查结果报省公开办(各县市区公开办应于近期先行对本地查询点按“三专”、“五有”要求进行一次普查);③6月20日前,各县市区将2008年上半年政务公开工作总结报告报市公开办;④6月30日前,各县市区将省考核时专项资金未公开未分配、咨询投诉未答复处理等有关情况的说明作为“自考自评情况说明”的附件上网,不在另行向省公开办写出专题报告。
3,结合政府信息公开条例的实施,探索开展并网工作。《中华人民共和国政府信息公开条例》将于今年5月1日实施,各县市区应充分利用这一有利时机,在完成好财政与编制政务公开任务的前提下,积极探索将财政与编制政务公开网上应公开的财政资金、部门预算、机构人员编制逐步输入本级政府门户网站的有效方式,在政府门户网“政务公开”栏目中分别设置财政资专栏、部门预算专栏、机构人员编制公开专栏,同步显示财政与编制政务公开网公开的内容。并网工作不要求年内完成,但要有工作进展,省公开办将把这项工作作为今年考核的一项内容。
4,针对省公开办通报的2007年全省财政与编制政务公开年终考核中存在的问题,结合本地情况,逐条进行对比检查,力求减少差错,争取荆州市全市2008年上半年财政与编制政务公开考核取得优异成绩。
附:2007年全省财政与编制政务公开考核存在问题
荆州市财政与编制政务公开领导小组办公室
二○○八年五月十二日
附:2007年全省财政与编制政务公开考核存在问题
一、综合组考核存在问题
1,自评表未按规定时间上挂;
2,工作总结中有存在问题,但自评分仍打满分,自相矛盾;
3,上网信息把关不严:①不能公开涉密文件,不能原文扫描保密文件;②上网文件结构混乱,如07年文件落款06年时间;③政务信息更新不及时,(每月应不少于2条政务公开信息);④专项资金政策法规变化后,省网也改了,但地方网未及时更新,如“两免一补”资金;
4,查询点有机无人,有人但不会查,或没有电脑;
5,咨询投诉回复质量不高,数量不多。全年回复少于5条的扣分,少于10条的也适当扣分。
二、资金组考核存在问题
㈠专项资金方面:
1,资金上网不及时:①全省有4个县市差内容,1个县市2项未上,又未说明情况;②未在规定时间内上网(45个自然日内);
2,资金管理、分配文件公开不全:有的公开老文件,未及时更新;有的拨付依据仍写上级文件,必须要有本级分配文件;
3,数据不衔接:①实拨数是与实发数不衔接,又不说明原因;②应拨数和实拨数不一致,没有说明原因;③上年结转数不衔接,未说明原因;
4,公开的数据内容不完整;
5,栏目填写不规范、不全:①应填未填,如“以钱养事”合同,只挂盖章的那一页;②金额单位应统一的未统一;③逻辑错误,如项目验收时间全部是同一天;
6,06年数据未上传;
7,资金名称不规范,要求与省厅名称完全一致。
㈡部门预算方面:
1,表间不衔接;
2,科目编码填写不规范;
3,单位编码和单位名称填写不规范;
㈢带共性问题:
1,工作中不能达到要求,总是存在想让省公开办让步的思想;
2,老是强调上级文件未收到;
3,同一个问题反复问,说明工作不专心。
三、技术组考核存在问题
1,“联系我们”栏目是空的,或者点击后显示网络错误;
2,导航条残缺不全;
3,网站首页上有视频自动播放,应予关闭;
4,公告公示栏显示链接错误;
5,主页面上部分栏目不能正常显示;
6,主页面上“更多”链接错误,各地都有。
技术组补充要求:网站二级页面可以改为本地名称,资金项目抬头也可以改本地名称,在BBS上有具体修改方法,要求各地尽快改过来。
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