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4月14日上午,市委书记应代明同志、市委常委、副市长黄健宏同志来我局调研,财政局长张端方同志作了专题汇报。应书记充分肯定了我市一季度财政工作,并对下阶段工作提出了新要求。
一、要科学分析调度财税工作
科学分析调度财税工作,对宏观经济、全市经济非常重要。要提高分析调度质量,分析调度要一针见血,要搞准。一是要抓收入。财政收入要保持一季度的增长,全年进入快车道,全年增长要达30%以上。二是要严格控制支出。虽然我市经济发展走出了困境,但财政没有做到自给有余,我们的财政赤字与中央的财政赤字性质不同,我们是没有办法的缺口,因此必须要严格控制支出,细化财政监管,严格执行部门预算。三是要全面准确分析一季度的形势,及时在运行中加以调度,财政形势分析要分析收入进度、收入质量、可用财力的增长及存在的问题。目前财政的分析比较零散,没有集中,分析太原则化了,今后要把财政、国税、地税三家都综合性起来分析。分析时要把突出的问题分析透。财政局每月1日要向市委、市政府报上个月的数据,一周后再报分析。收入分析要将质量分析和可用财力分析加进去,纳税大户、关注的重点企业的纳税情况要附表。
二、财政工作当前的重点
1、要推动体制机制的完善和创新。收入方面,去年注重调动区的积极性,今年要注重调动税务部门的积极性,对税务部门的经费要逐年增加。支出方面,要严格部门预算管理。
2、要在清理非经营性资产上下功夫,盘活国有资产。
3、要清理债权债务,稳妥化解债务,及时偿还债务。建议政府提一个方案,要研究收债还款办法,实现双赢。对于改制的企业要从现行的优惠政策中拿一块出来偿还债务;对有钱不还的,要与负责人约谈,对所欠债务要及时追缴;凡企业争取上级支持的钱,要优先用于还债。
4、积极争取上级项目、政策、资金支持。财政部门要主动去摸信息。
三、加强队伍建设
财政局的工作还处于困境当中,困境中容易有矛盾,矛盾内外夹击,财政局一把手内外交困,工作难度大。困难时期思想乱、管理方式乱。发展是解决财政矛盾的关键。当前重点是要理顺情绪、整顿秩序、规范管理。财政局机关队伍建设要从今年起步。财政局干部的权力很大,在外面的反映也不少。对财政内部存在的问题,要分清轻重缓急,抓紧解决,一年解决1至2个问题。现在要把管理搞规范,财政制度搞规范,重点是要研究制定资金管理办法,对资金的分配、执行、追加都要加强管理。同时随着国家公共财政的逐步建立和支农力度的加大,财政的外延也在扩大,如农村综合改革,财政部门也要切实加强管理。
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