2011年度机构编制政务公开工作总结
今年是县、乡换届之年，在县委、县政府的领导下，在市编办的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，认真学习领会党的十七大报告及十七届六中全会精神，紧紧围绕“124”工作目标，进一步完善政府机构改革的后续工作，积极稳妥地推进事业单位体制改革，扎实加强机构编制管理，努力打造“阳光编制”工程，为县委、县政府的中心工作提供了可靠的机构编制保障，认真完成了编制政务公开和网上咨询投诉工作，现根据省财政与编制政务公开工作领导小组《关于全省2011年财政与编制政务公开工作的通知》（鄂财编发(2011)1号）、《关于做好湖北省财政与编制政务公开工作考核验收办法（试行）》的通知（鄂财编发[2010]8号）和《关于2011年财政与编制政务公开工作年终考核有关事项的通知》（鄂财编办发【2011】7号）文件精神，我们主要做了以下几方面的工作：
一、机构编制信息上网公开情况
截止目前，全县上网行政事业单位468家，其中县直行政机构52家，乡镇12家；直属事业机构7家（含组织合作组织：供销社联合社），部门所属事业机构385家，乡镇事业机构12家。
全县政务公开行政机关、事业单位各类编制10429名。其中，党政群和乡镇机关行政编制1462名、全县事业单位全额事业编制5801名、差额事业编制1191名、自筹事业编制1975名，另有少部分事业单位未核定编制。
全县政务公开行政事业单位实有人员11022人。其中，在职10495人，非在职和其他岗位人员527人。
根据省市规定的机构范围及编制信息项目要求，我县应上网公开行政事业机构、编制、人员公开面均为100%。
二、健全编制实名制度
为加强和规范孝昌县机关事业单位机构编制和人员管理，强化对机构编制管理和人员选配工作的社会监督，结合工作实际，制定了《孝昌县机关事业单位实行编制实名制管理实施方案》。一是严格按编定员。全县机关事业单位严格按照编制数额，对在职工作人员逐一审核，对编内在职人员核发了编制卡片，实行“一人一编一卡”管理。目前，全县行政单位落实实名制64家,实名制比例为100%；乡镇事业单位落实实名制12家,实名制比例为100%；县直事业单位落实实名制375家，实名制比例97.4%。二是建立编制、组织、人力资源与财政预算相结合的管理机制。实行编制实名制管理后，建立机关事业单位机构编制和人员信息数据库，实现机构编制、组织、人力资源、财政等部门信息数据共享，形成机构编制部门严格核定编制，组织、人力资源部门严格按编制录用、聘用、配备人员和核定工资，财政部门严格按编制核拨经费的约束管理机制，严把“进口”、管好“出口”，杜绝无编制无计划增人增资、瞒报漏报减少人员、套取财政经费和吃“空饷”现象的发生。
三、及时更新网上信息。
促进网上信息更新，保持网上公开的机构编制政务信息的及时、准确和完整，是政务公开工作的生命。工作中，我们把信息更新作为机构编制政务公开工作的重点内容，一是严把单位信息关。为了保证编制政务公开的内容真实、准确，对于行政机关的编制政务公开内容，我们要求严格按照各单位“三定”方案的规定填写。对各单位上报信息，重点审查人员编制，以及领导职数是否符合“三定”方案批准数，内设机构个数及名称是否按“三定”方案规定规范设置，主要职责是否超出“三定”方案规定范围。对于不符合“三定”方案规定的内容，全部予以修改和纠正。二是严把人员关。按照文件规定，属于公开的对象做到不重不漏，不属于公开的对象，严格把关，防止留后遗症。为了区分在编人员、编制类别和超编人员，杜绝混编混岗，对于各单位上报人员名单，对照人员编制卡，审查其是否属于行政机关或事业单位人员；对于行政机关上报人员，审查其是否属于使用行政编制人员范围，做到各归其位；对于事业单位上报人员，审查其是否属于借调人员，防止非在编人员进入，做到准确公开和全面公开，真正落实“阳光编制”工程。三是严把质量关。我们对照省公开办《关于做好2011年财政与编制政务公开工作的通知》文件要求，围绕编制政务公开日常性工作、机关事业单位信息和人员编制信息、长效机制建设等方面进行了自查整改。同时，对各单位存在的问题，列出整改清单，按要求限期整改落实。全县的累计修改各项信息的单位达1860多条，保证网上信息更加准确、规范和完整，信息质量也进一步得到提高。
四、认真办理网上咨询投诉。
认真办理网上咨询投诉。在网上就机构编制工作进行咨询、投诉和建议，是人民群众履行其知情权、参与权和监督权的重要途径。通过积极与人民群众互动，认真做好网上咨询、投诉和建议的回复工作，今年收到网上咨询投诉共6件，都在规定的时限内全部答复处理完毕，回复率和满意率均为100%。
我县的机构编制政务公开工作，虽然在规范化、经常化、制度化上取得一定成效，但与上级的要求、与群众的期望还存在一定差距，尤其是编制政务宣传力度不大，在丰富网站内容、创新编制政务公开结果的应用途径有待加强。下阶段，我们将从以下几个方面加以改进。
一是进一步加大政务信息宣传力度，丰富网站内容。编制政务信息是政务公开工作的一个重要内容，是我们向外界反映机构编制工作的窗口。要充分发挥窗口作用，积极宣传相关政策、规定，及时宣传机构编制工作动态。在做实工作的同时，抓好政务宣传，采取上传新闻图片、发布滚动消息等形式，把机关干部、群众关注的问题公开到位，把我们对机构编制各项工作的落实情况宣传到位
二是进一步探索建立编制政务公开的联动机制。通过建立与组织、人力资源和社会保障、财政等部门的协调联动机制，进一步规范各单位对编制政务公开工作的日常化管理。
三是创新公开结果的应用途径，加强机构编制管理。进一步发挥政务公开的综合效应，拓宽应用途径，将人员、编制公开情况作为调整机构编制、干部配备和人员招录调配的基础依据；通过对公开结果的利用，不断强化机构编制管理。
孝昌县机构编制委员会办公室
2011年12月13日