区财政局编制2008年部门预算实行“开门预算”

为提高我区2008年部门预算的透明度，区财政局于近日召开会议，广泛听取区属各单位关于编制2008年部门预算的意见、建议以及各单位的实际困难，同时向各单位介绍今年部门预算编制的原则和重点，确保部门预算编制的准确性与科学性。此举一改过去财政部门一家的“闭门预算”为各单位共同参与的“开门预算”，是我区财政由“被动落实型”向“主动服务型”转变的重要举措之一。

今年我区部门预算严格执行“一个部门一本预算”，将各单位所有的收入统一纳入财政管理，统筹财力，综合编制部门预算。一是完善基本支出预算。结合国家公务员工资制度改革、事业单位收入分配改革及规范津补贴改革等政策，加强预算基础信息管理，进一步规范人员经费供给政策，并根据经济社会发展情况，适时修订公用经费定额标准；二是强化项目支出预算。对以前年度的项目支出预算进行全面清理，按照零基预算的原则，分轻、重、缓、急安排项目支出预算。对政府投资的建设项目，均要进行评审和论证，建立项目库，积极推进项目入库管理和支出预算滚动管理，不断加强项目绩效考评工作；三是突出重点支出预算。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持以人为本，调整和优化支出结构，加大“三农”、教育、科技、社会保障、政法、公共卫生、生态环境保护等重点支出的投入；四是深化非税收入管理改革，推进综合预算。将所有的非税收入（包括行政事业性收费收入、地方发展教育费、土地出让金、国有资产收益、其他收入等）纳入综合财政预算，切实加强非税收入收支预算管理，确保部门非税收入预算编制真实、准确、完整，严格非税收入安排支出的审核与管理，实行统一支出标准，促进部门间用非税收入安排支出的公平；五是规范政府采购预算编制。政府采购预算与部门预算统一研究、统一编制、统一审核、统一下达。部门和单位预算支出中，凡列入政府采购目录的项目，要全部编制政府采购预算。