各乡镇、街道办事处党委，区人武部党委，区委各部委，区级国家机关各办局党委（组），各人民团体党组（支部）：
    《区人大常委会关于加强全区机构编制管理监督的暂行办法》已经区委常委会讨论通过，现批转给你们，请遵照执行。

中共东宝区委员会
2003年3月25日

区人大常委会关于加强全区机构编制管理监督的暂行办法

    为加强对全区机构编制工作的审查监督，进其管理的法制化和规范化，据有关规定，结合我区实际，特制定本办法。
    一、加强机构控管，构建现代行政管理体制。要按照建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的要求，强化机构的控管工作。各部门、各单位要维护上级党委、政府的权威性，严格执行已批准的“三定”方案，保持机构的相对稳定。要坚持“精兵简政”的方针，凡遇到职责任务增加或调整等情况，要通过转变职能、理顺关系，改进方法、提高工作效率，加强机关制度化建设和提高人员素质等途径来解决，改变过去靠增设机构、增加人员编制来解决问题的观念与做法。区编制部门对有关部门提出的涉及机构调整和职能配置等事项，应认真审核，按规定程序审批。要加强对全区行政事业单位执行“三定”方案的监督与管理，严格控制机构的增设和规格的提高。
    二、加强编制管理，控制人员膨胀。区编制部门应根据省、市规定，按从紧原则合理核定单位编制。要与组织、人事劳动等部门协调工作，严把人员编制“进口关”。要严格执行中央、省、市有关规定，行政机关新进人员要“凡进必考”，并经区编委审核同意。各部门、各单位要按照“三定”方案，认真进行定编、定员、定岗工作，采取积极稳妥的方法分流富余人员。
    三、严格机构编制管理权限和审批程序。各部门、各单位要严格执行“凡是行政机关、事业单位的机构编制事宜，由编委及其办事机构一个部门承办，主管机构编制的领导‘一支笔’审批，区编制部门一家行文”的“三个一”制度，防止政出多门。凡涉及机构调整、职能配置、增加人员编制等事项，有关部门应写出专题报告，报编委审核同意。
    四、严格机机构编制管理审查监督。区编制部门每年向区人大常委会报告机构人员编制管理工作，至少要达到两次。必要时，区人大常委会对机构人员编制管理工作进行调查、视察和检查，并提出意见和建议。

 东发[2003]4号