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执法依据：1、《注册会计师法》第二十五条：设立会计师事务所，由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。申请设立会计师事务所，申请者应当向审批机关报送下列文件：（一）申请书；（二）会计师事务所的名称、组织机构和业务场所；（三）会计师事务所章程，有合伙协议的并应报送合伙协议；（四）注册会计师名单、简历及有关证明文件；（五）会计师事务所主要负责人、合伙人的姓名、简历及有关证明文件；（六）负有限责任的会计师事务所的出资证明；（七）审批机关要求的其他文件。 第二十六条：审批机关应当自收到申请文件之日起三十日内决定批准或者不批准。省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准的会计师事务所，应当报国务院财政部门备案。国务院财政部门发现批准不当的，应当自收到备案报告之日起三十日内通知原审批机关重新审查。第二十七条：会计师事务所设立分支机构，须经分支机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。
执法机构：荆门市会计管理局
执法权限：审核权
执法标准：1、对于申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理。2、审批机关应当自收到会计师事务所设立申请文件之日起30日内作出批准或者不批准设立的决定；省级财政部门应当自受理设立分所申请之日起20日内作出是否批准的决定。3、审批机关经审查符合法定条件的，10日内向申请人下达批准文件、颁发会计师事务所、分所执业证书，并将批准文件抄报财政部、中国注册会计师协会。
许可条件：
1、设立合伙会计师事务所，应当具备下列条件：（1）有2名以上的合伙人；（2）有书面合伙协议；（3）有会计师事务所的名称；（4）有固定的办公场所。
2、设立有限责任会计师事务所，应当具备下列条件：（1）有5名以上的股东；（2）有一定数量的专职从业人员；（3）有不少于人民币30万元的注册资本；（4）有股东共同制定的章程；（5）有会计师事务所的名称；（6）有固定的办公场所。
3、会计师事务所的合伙人或者股东，应当具备下列条件： （1）持有中华人民共和国注册会计师证书（以下简称“注册会计师证书”）；（2）在会计师事务所专职执业；（3）成为合伙人或者股东前3年内没有因为执业行为受到行政处罚；（4）有取得注册会计师证书后最近连续5年在会计师事务所从事规定的审计业务的经历（即审查企业会计报表，出具审计报告；验证企业资本，出具验资报告；办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告；法律、行政法规规定的其他审计业务），其中在境内会计师事务所的经历不少于3年；（5）成为合伙人或者股东前1年内没有因采取隐瞒或提供虚假材料、欺骗、贿赂等不正当手段申请设立会计师事务所而被省级财政部门作出不予受理、不予批准或者撤销会计师事务所的决定。
4、设立分所的会计师事务所，应当具备下列条件：（1）依法成立3年以上，内部管理制度健全；（2）注册会计师数量（不包括拟到分所执业的注册会计师）不低于50名；（3）有限责任会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币300万元，合伙会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币150万元；（4）申请设立分所前3年内该会计师事务所及其已设立的分所没有因为执业行为受到行政处罚。
5、会计师事务所设立的分所，应当具备下列条件：（1）分所负责人为会计师事务所的合伙人或者股东；（2）至少有5名注册会计师（含分所负责人）；（3）有固定的办公场所。
申请人需要提交的材料：
（一）申请设立会计师事务所应提交的材料：
1、设立会计师事务所申请表；
2、会计师事务所合伙人或者股东情况汇总表；
3、注册会计师情况汇总表；
4、工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书复印件；
5、省级注协为合伙人或全体股东出具的从事规定的审计业务情况的证明，已转出原会计师事务所证明，若合伙人或者股东为原会计师事务所合伙人或者股东的，还应提交退伙或者股权转让证明；
6、会计师事务所注册会计师的注册会计师证书复印件；
7、书面合伙协议或者股东共同制定的章程；
8、办公场所的产权或者使用权的有效证明复印件；
9、设立有限责任会计师事务所，还应当提交验资证明；
10、因合并或者分立新设会计师事务所的，还应当提交合并协议或者分立协议。
（二）会计师事务所申请设立分所，应当提交的材料：
（1）会计师事务所设立分所申请表；（2）会计师事务所全体合伙人或者股东会作出的设立分所的决议；（3）注册会计师情况汇总表；（4）会计师事务所上年度资产负债表；（5）会计师事务所拟设立的分所注册会计师的注册会计师证书复印件；（6）会计师事务所对分所的管理办法；（7）分所办公场所的产权或者使用权的有效证明复印件。（8）合并后的会计师事务所于合并当年提出设立分所的，不需要提交前款第（4）项规定的材料，但应当提交合并协议和合并基准日的资产负债表。
许可程序：1、申请；2、受理；3审查，并公示；4、上报省财政厅审批。
许可办理时限：法定时限40日 承诺时限5日
许可费用：不收费
是否涉及中介机构：不涉及
许可服务：
1、办理地址：市行政服务中心
2、监督电话：法规税政科2380937 监察科2334290
执法责任：同上
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