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关于印发《荆门市财政局分类处理信访投诉请求的法定途径清单》的通知


发布时间: 2017-03-06 01:53:21 点击:
 

荆财办发〔2016〕233号
关于印发《荆门市财政局分类处理
信访投诉请求的法定途径清单》的通知
局机关各科室、局属各单位:
根据《市委办公室 市政府办公室关于印发<荆门市通过法定途径分类处理信访投诉请求试点工作方案>的通知》要求,对照国家信访局《分类处理信访投诉请求的主要法定途径及相关法律依据》,经对信访人向我局反映的问题和解决途径进行分类梳理,提出以下清单。
一、申诉求决类投诉请求
(一)不服财政部门作出的行政裁决行为(1)
1、具体投诉请求
政府采购投诉处理
2、法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼
3、主要政策法律依据:《政府采购法》、《政府采购法实施条例》(2015年国务院令第658号)、财政部令第20号《政府采购供应商投诉处理办法》等。
(二)不服财政部门作出的行政确认行为(2项)
1、具体投诉请求
(1)非营利组织免税资格认定(联合确认)
(2)对行政事业单位不影响国有资产收益的权属变动行为不进行资产评估的确认
2、法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼
3、主要政策法律依据:《企业所得税法》(2007年3月16日通过)、《企业所得税法实施条例》(2007年国务院令第512号)、《财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》、《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》等。
(三)不服财政部门作出的行政征收行为(3项)
1、具体投诉请求
(1)国有土地使用权出让收入征收管理
(2)企业国有资本经营收益的征收
(3)市级行政事业单位国有资产收益的征收
2、法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼
3、主要政策法律依据:《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)、《财政部 国土资源部 中国人民银行关于印发<国有土地使用权出让收支管理办法>的通知》(财综〔2006〕68号)、《企业国有资产法》(2008年10月28日通过)、《预算法》(2014年8月31日修订)、《省人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见》(鄂政发[2008]21号)、《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》(2015年1月15日通过)、《行政单位国有资产管理暂行办法》(2006年财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(2006财政部令第36号)等。
(四)不服财政部门作出的行政处罚行为(24项)
1、具体投诉请求
(1)对政府采购人、采购代理机构违法行为的处罚
①对采购人或采购代理机构未按规定实施政府采购的处罚
②对采购人、采购代理机构及其工作人员在采购过程中恶意串通、接受贿赂或者获取其他不正当利益及监督检查中提供虚假情况和开标前泄露标底的处罚
③对采购人、采购代理机构违反规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚
(2)对违反财政收入票据管理规定的处罚
(3)对不按照批准用途使用环境保护专项资金的处罚
(4)对国有资产占有单位违反规定提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构串通作弊并导致评估结果失实的处罚
(5)对中标供应商不良行为情节严重的处罚
(6)对企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人不缴或者少缴财政收入的处罚
(7)对单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的处罚
(8)对住房公积金管理中心违反财政法规的处罚
(9)对收费公路经营管理者收费时不按规定开具票据的处罚
(10)对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定的处罚
(11)对企业违反财务会计报告规定的处罚
(12)对违反会计管理相关规定,不依法设置会计账簿、随意变更会计处理方法等的处罚
(13)对单位和个人违法担保、违规开立使用账户、骗取财政资金、政府贷款等的处罚
①对国家机关、事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的处罚
②对国家机关、事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员违反规定使用、骗取财政资金的处罚
③对国家机关及其工作人员违反规定骗取、滞留、截留、挪用、使用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的处罚
④对企事业单位、社会团体、其他社会组织和个人违反规定骗取、挪用、使用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的处罚
(14)对伪造、变造、隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、会计报告的处罚
①对伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告的处罚
②对隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的处罚
③对授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的处罚
(15)对参加会计从业资格考试舞弊的处罚
(16)对非法从事代理记账业务的处罚
(17)对国家机关、事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的处罚
(18)对政府采购投标人未按规定实施政府采购的处罚
(19)对集中采购机构虚报业绩,隐瞒真实情况的处罚
(20)对集中采购机构未按规定管理及违规从事营利活动等行为的处罚
(21)对评标委员会、评审专家违法行为的处罚
①对政府采购评审专家未按照规定参与政府采购的处罚
②对与评标活动有关的工作人员在评标过程中实施违法行为的处罚
(22)对政府采购供应商(投诉人)虚假、恶意投诉的处罚
(23)对违反政府采购信息公告行为的处罚
(24)对行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的处罚
2、法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼
3、主要政策法律依据:《政府采购法》(2014年8月31日修正)、《政府采购法实施条例》(2015年国务院令第658号)、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(2004年财政部令第18号)、《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)、《排污费征收使用管理条例》(2003年1月2日 国务院令第369号)、《国有资产评估管理办法》(1991年11月16日 国务院令第91号)、《住房公积金管理条例》(2002年国务院令第350号)、《收费公路管理条例》(2004年国务院令第417号)、《企业财务会计报告条例》(2000年国务院令第287号)、《会计法》(1999年10月31日修订)、《会计从业资格管理办法》(2012年财政部令第73号)、《湖北省实施中华人民共和国会计法办法》(2003年4月2日修订)、《代理记账管理办法》(2005年财政部令第27号)、《集中采购机构监督考核管理办法》(财库〔2003〕120号)、《采购法实施条例》(2015年国务院令第658号)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(2013年财政部令第74号)、《政府采购信息公告管理办法》(2004年财政部令第19号)、《行政处罚法》(2009年8月27日修订)等。
(五)不服财政部门作出的行政检查行为(1项)
1、具体投诉请求:
财政、财务、会计监督检查
2、法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼
3、主要政策法律依据:《财政部门监督办法》(2012年财政部令第69号)。
(六)不服财政部门其他行政管理行为(5项)
1、具体投诉请求:
(1)政府采购合同确认
(2)市级党政机关会议定点管理
(3)增值税退税初审
(4)市级行政事业性收费项目的设立审批初审服务
(5)会计从业资格认定初审
2、法定途径:申请行政复议、提起行政诉讼
3、主要政策法律依据:《政府采购法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中共中央、国务院2013年11月25发布)、《党政机关会议定点管理办法》(财行〔2015〕1号)、《中华人民共和国预算法》(2014年8月31日修正)、《财政部关于印发<财政监察专员办事处一般增值税退税行政审批管理程序暂行规定>的通知》(财监〔2003〕110号)、《财政部国家发展改革委关于发布〈行政事业性收费项目审批管理暂行办法〉的通知》(财综[2004]100号)、《会计法》(1999年10月31日修订)、《会计从业资格管理办法》(2012年财政部令第73号)等。
二、检举控告类投诉请求
(一)检举控告违法违规行为,要求财政部门作出行政处罚行为
1、投诉的违法行为
见第一部分第四项所列24类行为
2、法定途径:行政处罚举报
3、主要政策法律依据:《政府采购法》(2014年8月31日修正)、《政府采购法实施条例》(2015年国务院令第658号)、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(2004年财政部令第18号)、《财政违法行为处罚处分条例》(2004年国务院令第427号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)、《排污费征收使用管理条例》(2003年1月2日 国务院令第369号)、《国有资产评估管理办法》(1991年11月16日 国务院令第91号)、《住房公积金管理条例》(2002年国务院令第350号)、《收费公路管理条例》(2004年国务院令第417号)、《企业财务会计报告条例》(2000年国务院令第287号)、《会计法》(1999年10月31日修订)、《会计从业资格管理办法》(2012年财政部令第73号)、《湖北省实施中华人民共和国会计法办法》(2003年4月2日修订)、《代理记账管理办法》(2005年财政部令第27号)、《集中采购机构监督考核管理办法》(财库〔2003〕120号)、《采购法实施条例》(2015年国务院令第658号)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(2013年财政部令第74号)、《政府采购信息公告管理办法》(2004年财政部令第19号)、《行政处罚法》(2009年8月27日修订)等。
(二)检举财政部门及其工作人员违反行政纪律的行为
1、具体投诉请求
财政部门及其工作人员违反职业道德,不履行法定职责、滥用职权、玩忽职守、循私舞弊等违反《中华人民共和国行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》的行为。
2、法定途径:行政监察举报
3、主要政策法规依据:《中华人民共和国行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》。
(三)检举财政部门党员干部违规违纪问题
1、具体投诉请求
反映党员干部违反党的政治纪律、财经纪律、组织人事纪律、廉洁自律纪律、安全保密纪律、侵犯党员、公民权利、失职渎职行为等。
2、法定途径:纪律检查举报
3、主要政策法规依据:《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。
三、政府信息公开类投诉请求
(一)政府信息依申请公开:除财政部门主动公开的政府信息外,公民、法人、或者其他社会组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向财政部门申请获取在履行职责的过程中制作或者获取的,以一定形式记录保存的信息。但不包括咨询、建议、投诉举报、质疑和反映问题等不属于《政府信息公开条例》调整范围的事项。
(二)法定途径:
1、认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,根据《政府信息公开条例》第33条第1款规定,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
2、认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,根据《政府信息公开条例》第33条第2款规定,可以依法申请行政复议或者行政诉讼。
(三)主要政策法规依据:《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》等。
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        荆门市财政局
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       2016年8月22日

 
荆门市财政与编制政务公开联系电话:
0724-6062853(财政) 联系人:徐俊敏  
0724-2349851(编办) 联系人:李俊儒  
地址:荆门市金虾路53号      服务保障热线:0724-6062853      电子邮件:jmcz@jingmen.gov.cn