条件

1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

4、不能事先计算出价格总额的。

程序

1、组成评委谈判小组，并确定主谈判人以及对谈判人员进行分工；

2、向随机抽取的符合资质要求的三家以上的供应商发出邀请函或电，明确竞争性谈判采购的标的物、谈判的时间、地点和基本要求以及供应商所需做的准备工作；

3、制定谈判方案；

4、分别进行一对一的谈判；

5、谈判小组合议确定最佳供应商为中标单位，发中标通知书、签合同。