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2010年以来，按照省委、省政府部署，我区继续积极推行编制政务公开工作。通过深入开展编制政务公开工作，进一步降低了行政成本，进一步提高了行政效率，进一步优化了经济环境，进一步加强了党风廉政建设，进一步满足了广大群众的知情权、参与权和监督权，进一步健全了人员编制和财政预算相互配套的约束机制。一年以来，我们严格落实省市有关机构编制政务公开文件规定，坚持机构编制政务公开的组织领导、工作专班、日常工作及相关制度的落实，编制政务公开工作有序有效深入推进，编制政务公开工作取得了明显实效。
一、机构编制和人员情况
全区、镇行政机构45个，核定行政编制320名，实有人员450人（含非在职人员36人）；直属事业单位、区直部门、镇所属事业单位116个，核定编制1870名，实有人员1695人。
1、区党政群机关
全区行政机关设置45个机构，即党委机构6个，政府工作机构15个，人大机关（含各委、办、室）7个，政协机关（含各委、办、室）6个，法院1个，检察院1个，乡镇4个。共核定行政编制数320个，现有占行政编人员300人，其他114人。其中，区直核定行政编制数194个,在编人员181人，乡镇核定行政编126个，现有在编人员119人。
2、区事业单位机构
区直事业机构有111家，乡镇事业机构5家，合计116家。全区事业单位核定各类编制1870个，实有人数1695人，其中，区直事业单位（含教育）定编1798个，实有人数1636名，乡镇事业单位（财政所）定编72个，实有人数59人。
二、主要做法
（一）强化领导，为编制政务公开工作提供组织保证
领导的重视是编制政务公开顺利开展的前提。今年，区委、区政府根据省委、省政府财政与编制政务公开工作总体部署和市会议精神，着力开展了编制政务公开完善和规范工作，区财政与编制政务公开工作领导小组多次主持召开编制政务公开工作专题会议，对编制政务公开工作进行研究和安排。同时，按照分级负责的要求，落实了各镇、区直各部门的机构编制政务公开第一责任人，建立了党政领导班子成员每人联系一个政务公开工作难度大的乡镇和部门，形成了“一把手”负总责、亲自抓，分管领导负具体责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）深入宣传，为编制政务公开工作提供思想保证
为顺利推进编制政务公开工作，我们始终坚持把宣传工作贯穿政务公开工作的始终。一是加强经办工作人员对政务公开工作严肃性、重要性的宣传教育，保证编制公开质量；二是将编制政务公开网与梁子湖政务网进行了链接，扩大网站影响；三是充分利用报刊、杂志、电台、电视、网站等新闻媒体，广泛宣传编制政务公开工作的重要性和必要性，及时宣传各地编制政务公开工作中好的做法和经验，不断强化各级各部门做好公开工作的紧迫感和责任感，得到了组织、人事、财政部门的密切配合和全区行政事业单位的理解与支持，为编制政务公开工作营造了良好的舆论氛围和社会环境。
（三）严格审核，为编制政务公开工作提供质量保证
一是统一技术规程。针对政务公开工作信息指标复杂、信息量大、专业性强的特点，我区先后多次组织工作人员到市参加业务培训，学习信息采集、录入知识和上网技术，对录入资料处理、软件保密技术、公开程序进行了多次演练，为政务公开工作提供了可靠的技术保障；二是坚持督察整改。编制信息上网公布后，我们加强经常性的监督检查，不断查漏补缺，提高信息公开工作质量。
（四）责任追究，为编制政务公开工作提供制度保证
依据公开工作的流程，我区推行了“工作流程责任追究制”，凡因工作懈怠、疏忽等造成工作失误的，是哪个环节的问题，就追究该环节责任人的责任，并由区公开办督促限期整改到位，纪检监察部门对政务公开工作的全过程进行监督，凡涉及违纪违规的，由纪检监察部门处理。
三、主要成效
（一）编制政务公开工作推进了和谐梁子湖建设的开展。党十七大提出了构建社会主义和谐社会的要求。而社会公平正义是和谐社会的基本条件，制度是社会公平正义的基本保证。通过机构编制政务公开，将机构管理的政策、法规、程序和除涉密机构以外的所有纳入机构编制管理的相关信息，特别是机构设置、职能配置、编制员额、人员配备等人民群众过去很难知道的情况予以公开，保证了人民群众对编制工作的知情权、参与权和监督权，有利于密切党群关系，促进了和谐梁子湖建设。
（二）编制政务公开促进了机构改革工作的完善。今年，我区进行了党政机关改革，改革为公开工作提供了基础和条件，公开工作又有力促进了改革的进一步完善。目前，全区机构和编制信息已上传到网站。
（三）编制政务公开促进了部门廉政建设的进行。我区针对多种原因导致的在编不在岗现象，区委区政府制定了相应的处理意见：对长期旷工或无正当理由外出的人员，按照法律规定予以辞退和解聘；对单位擅自违法规定批准离岗的人员，由单位通知其在15日内上班，对逾期不归者根据规定予以辞退或解聘；对离岗期间违规发放的工资、补贴全面进行清理、清退。
（四）编制政务公开提升了政府形象，和谐了干群关系。编制政务公开要求编制工作者必须牢固树立服务意识，对于广大干部群众提出的意见和建议，必须认真对待，虚心吸取；对于投诉和举报，不能回避，不得隐瞒，必须要敢于触及矛盾，善于化解矛盾，让广大干部群众满意。同时，依托编制政务公开，构建新型服务平台，大力宣传机构编制工作方针、政策和工作动态，使机构编制工作更加贴近基层，更加贴近群众，更加具有活力和效率，从而提高了编制部门的服务水平，树立了政府的良好形象。目前，全区财政编制部门的服务意识得到普遍增强，服务质量得到很大程度的提高。
四、存在的问题
（一）认识上还存在不足，重视程度还不够。一些乡镇和部门的主要领导对编制政务公开工作重视不够，没有从政治的高度去认识政务公开工作。认为公不公开没什么实质意义，因此，在政务公开工作上表现为不主动，不积极，使政务公开工作流于形式。
（二）编制政务公开宣传力度有待加强。从今年来看，我区网页的点击率还不够高，群众咨询、投诉不够多就说明了这一点。
（三）编制政务公开信息的更新在及时性、完整性、准确性等方面要进一步改善。编制政务公开涉及方面多，信息量大，政策性强，在工作中很容易出现一些问题，这就要求我们工作人员切实负起责，挑起担子，多督察整改，查漏补缺。
五、下一步政务公开工作的主要打算
为了真正实现规范机构编制管理，保障人民群众行使知情权、参与权和监督权，促进依法行政的目的，我们将一如既往将编制政务公开工作作为工作重中之重，并逐步将其变成一项常规性工作，长期抓，重点抓，以促进政府工作更加公平、公开和透明。为此，下一阶段我们打算主要抓好以下几项工作：
（一）认真总结好今年的政务公开工作，部署好2011年的工作。2010年我们虽然取得了一些成绩，但是离上级的要求还远远不够，2011年我们要继续把政务公开工作作为日常工作的重要内容，认真抓好落实，不断丰富政务公开的内容和形式，保证这项工作始终有序、健康地发展。
（二）继续加大宣传力度，把梁子湖区财政与编制政务公开网建设成家喻户晓的网站。
（三）要突出重点，保证效果。我们要继续把政务公开的着力点放在群众反映最强烈，最容易产生腐败的问题上，抓好重点部门、重点部位和重点环节的公开。同时要坚持实事求是的原则，凡是在政务公开范围内的，需要群众知道的，涉及群众切身利益的，都要纳入公开范围，实实在在的公开。对违规违纪部门和人员要严肃处理，确保政务公开工作能收到实效。
我区的编制政务公开虽然取得了一点成绩，但还还存在很多不足，这些有待于我们在以后的工作中不断去改进和完善，我们的工作是民心所向，众望所归的，我们有信心、有决心也有能力把梁子湖区的编制政务公开工作越办越好。今后，我们将进一步坚持编制政务公开的各项制度，强化日常管理，在推进编制实名制及编制信息更新上下功夫，促进编制政务公开工作取得新成效，再上新台阶。 |
