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为加强事业单位编制管理力度，从源头上杜绝超编进人， 近年来，鄂州市大力实行了事业单位空编招考制度，市编办积极与组织、人事部门协调，本着“逢进必考”的原则，严格审查，严格程序，严格把关，对事业单位的空编采取公开招考录用的方法，既提高了机构编制管理工作的公开度、透明度，有效改善了事业单位的人员结构，又从源头上有效地杜绝超编进人。 一是严格审查单位空编情况和单位职能状况。对要求招考人员的事业单位，首先是审查其单位有无空编，凡是没有空编的，一律不准招考。 其次是对职能弱化，现有人员完全能够承担起其工作任务和职责的事业单位，即使有空编，也暂缓招考。 二是严格审批程序。对拟招考人员的事业单位，首先由市编办进行审核，主要是审核其招录条件，拟招录人员各种结构，确保按需招录，计划招录。在市编办审核的基础上，报市编委会审批，在市编委会审批后，然后再由人事部门按照招录计划向社会公开招考。 三是严格审查招录人员情况。在招录前，市编办会同市人事部门，对报考人员的资格条件进行审查，看是否符合招录要求。在今年进行的市直中小学教师招考工作中，市编办在审查报考人员资格中，就剔除了10多名不符合招考条件的人员。在招录后，对多报、错报招考计划的单位均不予批准，从而杜绝超编进人现象的发生，切实强化机构编制部门的职能作用。
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