宜城市机构编制概况

  宜城市位于湖北省西北部，汉江中游，东界随州、枣阳，南接钟祥、荆门，西邻南漳，北抵襄阳，总面积2115平方公里，总人口56万。宜城是楚文化的重要发祥地，是全国最具投资潜力的百强县（市），是国际铁人三项赛举办地。
    一、机构设置情况
    全市行政事业机构439个。其中：全市行政机构57个，包含党政群、人大、政协、政法机关及派出机构；事业机构共382个，包含政府直属事业机构24个、乡镇事业机构即财政所（农经站）9个、部门所属事业机构349个。
    二、编制核定情况
    全市行政事业机构编制总数10577名。其中：行政机关人员编制1750名，包含行政编制1655名、工勤编制95名；事业单位人员编制8827名，包含政府直属事业机构核定343名、乡镇财政所（农经站）核定153名、部门所属事业机构核定8331名。
    三、实有人员情况
    全市行政事业机构实有人员13078人（涉密机构人员未公开）。其中：行政机关实有人员2509人（含乡镇落岗分流205人）；事业机构实有人员10569人，包含直属事业机构557人、乡镇事业机构实有129人、部门所属事业机构9883人。
    四、信息公开情况
    （一）机构
    实际上网公开的行政事业机构438个（1个涉密机构按照有关规定未上网公开），公开率为100%。其中：行政机构56个（人大、政协专委会及检、法、司派出机构共37个未计行政单位个数）；事业机构382个。
    （二）编制
    上网公开的行政事业机构人员编制10357名。其中行政机构人员编制1664名（行政编制1569，工勤编制94名），63名涉密机构编制和冻结乡镇编制没有公开，23名森林公安政法专项编制由于人员没有到位而未占用；事业机构人员编制8827名（政府直属事业单位343名、乡镇财政所核定153名、部门所属事业机构核定8331名）。
    （三）人员
    网上公开行政事业机构实有人员13069人。其中行政机构2500人（含乡镇落岗分流205人）；事业机构10569人（直属事业机构实有557人、乡镇事业机构实有129人、部门所属事业机构实有9883人）。
    五、编制实名制管理情况
    按照全省编制政务公开工作要求，我市行政事业单位和在职人员上网公开率均为100%。行政单位、参公事业单位和乡镇财政所（农经站）共89个单位全部实行了编制“实名制”公开，实名制公开率100%。其他部门所属二级事业单位349个，实行编制“实名制”公开也取得积极进展，实名制公开单位253个，实名制公开率达到72.5%。
    六、财政供养系数目标控制情况
    2002年机构改革以来，我市严格控制进人“关口”，用铁的手腕强化编制管理。除了军转干部、复退军人、省委组织部选调生、全省招考的公安干警以及教育系统和个别事业单位引进大学生外，杜绝其他渠道的进编人员。在每年接受政策性安置人员和中央企业改制移交人员情况下，我市的财政供养人员仍然逐年递减，呈现负增长。
    七、有关情况说明
    1、我市部分事业单位因为成立时间较早等原因，成立时没有批准文件；部分事业单位自成立以来没有核定过人员编制；部分事业单位（含农村小学129所，为报帐单位）因不具备法人资格或者正在办理事业单位法人登记过程中，目前还没有事业单位法人证书。因此，部分事业单位在网上公布时，其成立文件号、编制数和事业单位法人证书号没有填写。
    2、目前，我市只有镇、办事处行政事业单位实行了编制卡（证）管理，市直行政事业单位尚未实行编制卡（证）管理。
    3、我市2007年编制年报单位比网上公开行政事业机构数多11个，主要是因为2007年年报将11个空壳机构（按襄樊市编办统一口径不纳入网上公开范围）纳入了统计对象。
    4、我市行政事业机构实有人数与2007年年报相比多了203人，主要是因为在2007年年报中，我们按照襄樊市要求没有将乡镇落岗分流的205人上报，而编制政务公开中公布的有乡镇落岗分流人员205人。
    附：宜城市机构编制总体情况表

    2008机构编制总体情况表.xls