老河口市2007年财政与编制政务公开工作

自   查   报   告

市财政与编制政务工作领导小组办公室：

老河口市财政与编制政务公开工作在省政府和省财政厅，襄樊市市政府和财政局的高度重视下，在老河口市市委、市政府的正确领导下，各部门单位积极配合，扎实工作，不断充实与完善公开内容，切实保障群众的知情权、参与权与监督权，取得了较好的成效。现按照省财政厅和襄樊市财政局关于做好财政与编制政务公开自查自考工作的通知的有关要求，对我市财政与编制政务公开工作总结自评如下：

一、政务公开工作总体情况自查

经对照考核标准自查，我市政务公开工作自查得分为97分，具体情况如下：

1、日常工作开展落实情况

在财政与编制政务公开日常基础工作中，我们严格遵照省、市要求，着力抓好五个方面的工作：一是组织体系健全，工作制度完善。政务公开实行之初，我们就建立了强有力的组织领导体系，成立了以市委书记为组长的财政与编制政务公开领导小组及办公室。各乡镇办和市直单位也相应成立了组织领导机构，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。并建立和完善了财政与编制政务公开预审制度、及时公开制度、意见反馈制度等。同时扎实开展宣传月活动，使政务公开有关信息传遍农村千家万户。二是抓好查询点建设和服务工作。目前市区已建立了二十余个查询网点，乡镇建立了十个。同时我们实行查询点巡查制度。目前，各查询网点运转顺畅，服务到位。三是政务信息工作落实到位。截止目前，我市已公开的政务信息共有629多条。单政策公开的新闻、信息法规政策等共计238条，财政资金性文章389条，其中：政务公开新闻34条；政策法规65条；财政和编制部门的机构设置、主要职责2条；财政预决算报告1条；工作动态25条，便民信息45条，较为系统完善的公开了财政与编制部门的职责、办事程序及依据。四是完成论文征集工作。我市政务公开的论文以及政务公开长效机制的建设等已经在《财政监督》2007年5月第5期发表，题目为“财政与编制政务公开实证研究”。五是技术保障到位。我市技术保证方面力量强大，2007年的政务公开工作以信息中心和各业务科室为龙头，技术保证方面在全省获得好评。

因此日常工作我们可得16分。

2、财政资金分配管理网上公开情况

全省要求公开的财政资金为62项，转移支付资金9项共71项，老河口应公布专项资金44项，转移支付6项，其中有两项专项资金即：全省城镇低保对象医疗保险补助资金、建立全省家庭贫困学生资助体系资金，未有模板无法上网，应公布金额为18752.2万元，已经公布金额为18752.2万元，实际拨付金额为16325.354万元。

应纳入考核范围的资金43项，我市有31项，应公布金额11252.2万元，已经公布金额为11252.2万元实际拨付8897.32万元，剩余资金将在项目验收合格后方能拨付,其中未拨付资金两项农机购机补贴和自然灾害补助资金，具体原因已作出了专题说明，并公布了省分配的总数。

所公开的数据在总数上与上级数据衔接一致，在明细上实现了到户或项目，达到了财政资金分级拨付表、分配明细表的全面性、准确性要求。同时，对每一项资金的分配管理政策进行了收集并上网，公开了资金的管理制度、专款文件等共计389多条，使群众对资金的数量、分配过程及方法有了一定的了解。6月份以来，按照省、市要求，使用了新的财政与编制政务公开软件和新的项目资金表格，进一步规范和扩充项目类资金的内容，方便了群众查阅。此项工作可得32分。

3、部门预算网上公开情况

全面准确填写部门预算的各项表格，并按规范的部门预算要求，将所有收支都纳入部门预算在网上公开。无表格填写不准确、不全面、不规范等问题。目前，我市84个部门预算单位已全部上网公开。此项工作可得5分。

4、行政事业单位人员编制管理网上公开情况

截止目前，老河口市机关事业单位现有机构数396个，其中党政群机关60个，事业单位336个；核定编制总数9201名，其中党政群机关核编1703名，事业单位核编7498。全市机关事业单位实有人数12149名，其中党政各机关2396名，事业单位9753名。全市机关事业单位的机构编制和实有人员两块内容全部上网公开，上网率为100%。在具体工作中，一是严把审核关。严格按照“三定”方案核编换证，定编定岗到人员花名册，并认真审核填报单位的数据信息，初审合格的再呈请编办主要负责人审阅签字，然后再由技术人员导入编制政务公开数据库，力争做到不重、不漏、不差，确保数据的完整无误。二是严格程序关。根据上级要求，各单位在上报时一定要履行填报人签字、填报单位一把手签字、填报单位加盖行政公章、在本单位公示这一工作程序，经审核合格后，方可上网公开。在政务公开中，采取了现状公开的形式，完全采取实名形式进行公开。此项工作可得27分。

5、网上咨询投诉答复处理

我们专门制定了《老河口市财政与编制政务公开网上答复与处理制度》，规定了市财政局、市委编办主要负责人和群众反映问题所涉及的部门、单位的主要负责人为网上答复与处理工作的第一责任人；群众反映问题所涉及的市财政局、市编办分管领导以及相关部门、单位的分管领导为网上答复与处理工作的直接责任人；市财政局、市委编办职能科室和相关部门、单位承办人员为网上答复与处理工作的具体责任人。目前已实现了与当地信访的有机结合，有明确的工作制度和处理流程，回复率在99%。目前有3条投诉和咨询均为同样内容，需转交给相关部门才能给予正确的答复，影响了回复的及时性，因此这项工作我们得17分。

二、工作主要做法

1、领导重视，责任明确。

为了确保财政政务公开工作顺利运行，我市下发了《老河口市财政与编制政务公开实施办法》，明确了政务公开工作的方法、步骤和要求，要求各单位、各部门各负其责，积极参与和配合财政与编制政务公开工作。各责任单位“一把手”总负责、亲自抓，工作专班具体负责各项工作，形成了群策群力、上下联动的良好格局。同时成立了以市委书记陈万波为组长，市长施李国为副组长，相关职能部门主要负责人为成员的市财政与编制政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，由财政局局长龙成群任办公室主任，从财政与编办抽调人员组成工作专班，负责政务公开办公室的日常工作。

2、工作细致，督办严格。

组织相关人员召开了技术培训会，对相关报表格式及数据录入软件进行了讲解，对各项资金的收集录入审核进行了分工。针对表样和软件的更新调整以及上级的有关精神，我们一方面下发新表样，确保格式的统一性，另一方面采取多种方式进行督办，对于填报数据问题不大的单位，我们采取电话通知的方式，要求该单位尽快填报；对于来电请求或督催多次无果的单位，我们安排人员上门进行现场审核或技术指导，做到发现一个问题解决一个问题，确保各种数据能按时收集。

3、开展长效机制建设。

政务公开是一项长期性、日常性的工作，为此我们从两方面入手建立长效机制。一是完善制度建设。我们建立和完善了财政与编制公开预审制度、及时公开制度、意见反馈制度等，扎实推进财政与编制政务公开工作，并将各项工作制度化，以文件形式推进政务公开工作走向规范化、长期化。如在数据的更新上，要求所有的数据更新要在30个工作日内完成，在工作的程序上，明确了先由各镇、职能单位进行数据录入，录入完成后交各相关科室进行审核，科室审核无误后交公开办进行数据导入并上报的工作流程。对即时更新的数据，比如低保金发放等，要求相关科室及单位在资金发放后及时进行更新。二是做好查询点的建设工作，在各镇财政所及城市建立政务公开免费查询点，做到有办公场所、有查询流程、有专人负责，以群众监督来促进政务公开工作的开展，提高政务公开工作质量。

三、存在的问题及措施

财政与编制政务公开工作是一项新生事物，虽然我市取得了一定的成绩，但也存在一些问题：如，目前已经上网公开的财政与编制政务公开信息在及时性、准确性和完整性方面与上级要求还有一定差距。

为了进一步搞好下一阶段财政与编制政务公开，我们将具体抓好以下几项工作：

1、进一步加强督促检查。加快清理、扩大专项资金公开范围，对能够上网的其他专项资金和市级配套资金，力争尽快上网，对已经上网但存在着数据资料不规范、不准确、不完整问题的，要认真整改完善，提高公开信息质量，对群众网上反映的问题快速办理并在网上答复。

2、完善各地查询点的管理。进一步完善巡查制度，加大技术支持力度，为群众查询所关心的信息提供最大的方便，同时进一步健全政务公开网开通后的长效机制。

3、抓好网络维护管理工作。加强对基层网站管理员的指导培训，提高数据更新、录入、上传的质量。

老河口市财政与编制政务工作领导小组办公室

2007年11月30日

2007年湖北省财政与编制政务公开工作年终考核自评自考评分表.xls