站在新起点上发挥新作为——财政局长张学良同志谈“解放思想、科学发展”


 
    县委书记程宝清同志指出:“从我县来看,近几年来,特别是2007年以来,县委、县政府带领全县人民抢抓机遇,开拓进取,经济社会实现了持续快速协调发展,呈现出‘干部的精神面貌明显好转、经济社会发展滞后的局面明显好转、社会治安形势明显好转、社会风气明显好转’的良好局面。”2007年,我县规模以上工业增加值、工商税收、地方一般预算收入等几项重要经济指标增幅20多年来首次进入全省、全市的领先位置,县域经济综合实力在全省排位连续三年以6至7个位次前移。可以说,我们的发展已经迈上了一个新的台阶,站在了一个新的历史起点上。
    我们还要清醒地看到,全国、全省、全市各地发展都很快,与发达地区甚至是周边县(市)相比,我们发展的差距和压力还很大,由于南漳财政的基础太差、底子太薄,当前面临的主要问题是财政总收入占GDP比重较低,2007年南漳财政总收入占GDP比重仅为3.48%,比全国的20.72%相差17.24个百分点,比全省的13.2% 相差9.72个百分点,比襄樊市的9% 相差5.52个百分点;一般预算收入占财政总收入的比重较低,只有55.29%,说明财政收入的质量还有待于进一步提高。同时,随着中央宏观调控力度的不断加大,发展的“黄金期”和矛盾的“凸显期”并存,我们在前进路上不可预测的问题、困难和风险还很多。所以,我们必须要对当前的财政经济形势有一个比较准确的把握,要时刻保持清醒的头脑,强化忧患意识和责任意识,再接再厉,迎难而上,负重前进,确保完成县委、县政府和全县60万人民赋予财政部门的光荣职责。
    建设富裕文明和谐“金南漳”的美好蓝图已经绘就,实现全面小康的任务繁重,广大人民群众求发展、盼富裕、谋幸福的愿望很强烈、很迫切。面对发展差距和压力,面对各种矛盾和挑战,面对人民的重托和期望,财政部门作为政府宏观经济管理部门,对南漳未来的发展责无旁贷,新起点、新责任、新考验,必须要有新作为。我们一定要倍加珍惜组织的厚爱,倍加珍惜人民的重托,倍加努力投入新的工作。
    解放思想,必须统一思想认识。必须始终坚持在解放思想中统一思想、在统一思想中解放思想,必须始终坚持科学发展观和正确的政绩观,以功不在我成、不急于求成的科学态度,做好打基础、管长远的工作。解放思想,统一思想认识,就是要按照全县三级干部会议的要求,把思想统一到县委、县政府对当前形势的分析和判断上来,统一到县委、县政府关于科学发展的要求上来,统一到县委、县政府的决策和部署上来,围绕实现地方一般预算收入8868万元,增长16.4%,税收占一般预算收入比重达到73%的奋斗目标,进一步增强做好当前和今后一个时期财政工作的信心和决心,努力把财政收入“蛋糕”做大、把财政支出系数做小、把财政管理职能做强、把财政服务工作做实,继续保持我县经济社会持续较快发展的良好势头。
    解放思想,必须增强机遇意识。要增强抢抓机遇、善抓机遇、善谋发展的能力,巩固和发展好全县上下百舸争流、千帆竞发、你追我赶、竞相发展的良好态势。要紧紧抓住“西部开发”、“中部崛起”等这些“千年等一回”的发展机遇,充分发挥财政部门的职能作用,第一时间吃透弄懂政策要求,分析研究切实可行的应对措施,用足用活政策,积极争取国家给予更大的扶持,确保政策倾向南漳、项目选择南漳、资金投入南漳,实现招商引资比上年增长10%以上的奋斗目标。
    解放思想,必须增强发展意识。要坚定不移地推动科学发展,把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式,提高发展质量,进一步推动经济社会又好又快发展。只要是对党的事业有利、让老百姓受益的事,看准了就大胆地试、大胆地闯、大胆地干,要有那么一股敢为人先、敢想敢干的锐气,一股迎难而上、知难而进的勇气。当前,要以培育新的经济增长点为重点,推进工业强县;以发展现代农业为重点,推进社会主义新农村建设;以自主创新和节能减排为重点,推进经济发展方式转变;以承接产业转移为重点,突出招商引资;以保障和改善民生为重点,推进和谐社会建设。
    解放思想,必须增强创新意识。解放思想固然要敢想敢干,但绝不是空想蛮干。要把解放思想的成果转化为改革创新的动力,研究和把握客观规律,把所有的决策、所有的工作,牢固建立在实事求是的基础之上,成就于自觉运用客观规律之中。就财政部门来讲,就是要突出公共财政理念,深化财政“四项改革”上抓好创新,在提高财政保障能力上求突破。进一步深化财政预算改革,增强财政综合平衡能力;严格国库集中支付制度,提高财政资金运行质量;规范政府采购制度,提高资金的使用效益;推进节约型机关建设,树立过紧日子的思想,进一步优化支出结构,提高社会事业发展和民生支出占财政支出的比重,让更多的人享受到发展成果。
 
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