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区财政局主要工作职责与内设机构业务范围


 
区财政局主要工作职责与内设机构业务范围
 

  一、主要职责
  (一)拟定和执行全区财政、税收的发展战略、中长期规划及改革方案;参与制定有关综合经济政策;提出运用财政税收政策实施区级调控和综合平衡社会财力的建议;拟定和执行区级与镇、财政与企业的分配政策。
  (二)拟定本级财政、财务、会计管理的地方性规章;制定全区财政、财务会计管理办法;监督执行《企业财务通则》、《企业会计准则》、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》及地方有关财政、财务规章制度。
  (三)编制年度区级预决算草案并组织执行;受区人民政府委托,向区人民代表大会报告区级预算及其执行情况,向区人大常委会报告决算;管理上级财政拨款和区级财政收支;会同物价部门审核行政事业性收费项目,参与核准行政事业性收费标准;负责承办有关政府性基金审批的事项;管理区级预算外资金和财政专户管理有关政府性基金。
  (四)根据预算安排,确定财政税收收入计划,并组织实施、管理和监督;负责全区农业税收、非税性财政收入制度的拟定及区本级收入的征收管理。
  (五)管理由区级财政承担的基本建设支出、农业支出、科技创新支出、工商贸易性支出和公共支出等;管理农业综合开发财务及资金;负责国债转贷资金、各项粮食补贴资金、粮食风险基金管理及粮食挂帐处理;制定需要全区统一规定的开支标准和支出政策以及相应的财务制度;拟定全区政府采购管理办法,组织实施和指导、监督、检查全区政府采购工作。
  (六)参与全区社会保障制度的改革和政策、规定的研究制定;分配和管理区级社会保障资金;拟定全区社会保障资金的财务制度和管理办法;监督社会保障资金的使用;管理区级社会保障资金财政专户。
  (七)组织协调全区国债发行、兑付和宣传工作;监督全区地方性金融机构和非银行金融机构的财务;监管国债市场;对地方性融资担保机构实行行业管理;负责组织外国政府贷款、世界银行、亚洲开发银行和日本国际协力银行贷款项目的确认、项目谈判、签订贷款协定、转贷和资金管理等工作;管理全区财政预算行政机构、事业单位和社会团体非贸易外汇。
  (八)管理和指导全区会计工作,监督执行总预算、行政事业单位及行业的会计规章制度;统一核算机关事业单位财务;指导和管理社会审计;组织和管理会计人员的业务培训。
  (九)拟定和执行全区国有资本金管理的改革方案、规章制度、管理办法;研究制定国有股权管理办法;组织查处国有资产流失案件;组织实施全区国有企业、镇集体企业和国有预算单位的股权管理、清产核资、产权交易、资本金权属界定和资产登记;负责行政事业单位国有非经营性资产转为经营性国有资产的审批及其占用费的征收和资产管理;负责实施国有企业绩效评价、国有资本金营运监测;拟定国有资本金保值增值的考核指标体系;负责城镇集体企业的财务和国有资本金管理;负责国有资本金的统计、分析,指导、监督资产评估机构及注册资产评估师的业务。
  (十)监督财税方针政策、法律法规的执行情况;检查一级预算收入征收部门征收各项预算收入情况,负责审批本级预算收入退库和提取代扣、代收、代征等手续费,对擅自减征、免征、退库及压库的行为进行查处;延伸检查重点行业、重点税源和纳税大户,核查验证税收征管质量和财税政策、法令、制度执行情况;检查财政支出管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。
  (十一)制定落实全区财政科学研究计划和全区财政教育规划,组织财政人员培训;负责财政信息网络化建设和财政宣传工作;指导全区财政系统精神文明建设;负责本局机关、直属单位和财政所人事教育、党群工作。
  (十二)管理区预算外资金管理局、财政监督检查局、区会计核算中心、区政府采购中心、区农发办及局属其他事业单位。
  (十三)完成上级交办的其他事项。
  二、内设机构
  根据上述职责,区财政局机关共有16个职能科室;
  (一)办公室
  综合协调机关日常政务工作;负责有关重要会议组织;起草有关报告和文件;统一管理财政宣传、信息和新闻报道工作;负责电文处理、保密、信访、档案管理、文印;负责机关财务、房产、后勤服务、环境、基本建设、物资设备的协调和监督管理。
  (二)综合科
  研究全区财政发展战略和财政分配政策;编制中长期财政收支计划;制订全区财力综合平衡方案提出有关建议;参与住房、工资、物价、国有土地使用政策的研究和制度改革;负责全区其他收入、纳入预算管理的行政事业收费收入的征收、使用管理。
  (三)法规税政科
  拟订地方性财政税收立法规划和重要财政规定;审查协调局内财政、财务、会计的规定和办法;审核区直各部门起草的地方性法规草案中有关财政、地方税收和条款;监督检查财政法规的执行;加强地方税收政策执行情况的监督和检查,参与地方税收减免和退库的审核。
  (四)预算科
  编制年度区级预算草案;汇总年度镇预决算;负责区级财政周转金的清算整顿工作;汇总审定各部门人民经费和公用经费支出标准和定额;审查和报批区级部门预算和政府采购预算;提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议;编制区本级预算外资金收支计划;统一办理预算调整事项的报批;指导镇预算管理工作。
提出并拟订金库管理制度和政府总预算会计制度;负责区级财政资金调度;跟踪分析区财政预算执行情况;汇总区级部门决算,编制区级财政总决算;办理预算内外资金收支结算划拨,统一管理区级财政的银行开户;研究和执行国库集中支付制度。
  (五)行财科
  负责掌握行政、政法部门业务的全区基本情况,并参与行政、政法行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;会同行政、政法部门研究提出经费开支标准、定额建议;研究提出下年度部门预算编制需考虑的因素;审核提出下年度专项资金支出预算建议;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核批复行政、政法部门和单位的年度财务决算。
  负责掌握各教科文部门业务的全区基本情况,并参与教科文部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制度工作;会同教科文部门研究提出经费开支标准、定额建议;研究提出下年度部门预算编制需考虑的因素;审核提出下年度事业发展专项资金支出预算建议;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核教科文部门和单位的年度财务决算。
  (六)经济建设科
  负责管理和拨付区计划项目的财政投资;与有关部门共同审批和管理政策性基建贷款贴息;制订和监督执行基本建设的有关财务制度;管理建设施工和房地产企业财务;对区基本建设投资使用效益进行分析、检查和监督;参与投资体制的改革。
  (七)农业科
  管理农业、农垦、畜牧、水产、农机、林业、水利、气象、国土等企事业单位的财务工作;管理和指导全区支援农业资金的分配使用,指导全区农业财务管理工作,制定有关管理制度。
  (八)社会保障科
  参与研究社会保障制度的改革和有关政策;管理属区财政预算的卫生、住房、社会救济、劳动就业、医疗保险等方面的财务和资金,并统一制订相应的标准;管理民政、卫生和劳动部门有关经费及其所属企事业单位的财务;会同有关部门制订职工待业保险金和退休金的财务制度。
  (九)企业科
  参与全区产业政策的研究工作;参与研究区财政与国有企业分配政策和提出调整建议;组织实施国有资产权属的界定、登记,对转让行为进行监管;负责区级直接管理企业的国有资产的基础管理工作,监交国有资产收益,并提出国有资产预算编制草案;负责监管区级直接管理的国有企业财务并拟订相应的财务制度(金融、商贸、粮食企业和农业科分管企业除外);参与归口国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产管理和组建企业集团、实行股份制等改革工作,并制定相应的财务管理制度。
  (十)商贸科
  管理物资、商业、粮食等行业的企业及事业单位和工商、供销系统的财务管理,研究和制度有关规章制度,管理有关专项资金和补助经费;指导全区商贸企业财务管理工作、监督企业的财务执行;研究商贸企业事业财务管理体制和分配关系的改革。
  (十一)金融科
  负责地方金融机构国有资产的基础管理工作,监交国有资产收益;贯彻执行银行、保险、证券、信托及其他非金融机构的资产与财务管理制度;负责组织政府内债的发行、兑付;管理国债二级市场;拟订担保业的相关政策和制度,对担保业实施监督和管理等。
  (十二)国际科
  管理对外经济、贸易、劳务承包、旅游事业单位和境外企业财务、制订有关管理制度;编制和组织执行年度非贸易非经营性外汇计划;管理外事经费和出国人员用汇;管理本级有关的事业费;指导全区外经财务管理工作。
  (十三)人事科
  负责全局的机构编制、人事、劳动工资管理;指导全区财政系统精神文明建设和思想政治工作;组织全区财政系统的表彰活动;并组织实施全区财政教育规划,指导全区财政财政系统的财政教育工作。
  (十四)世界银行科
  管理世界银行在我区贷款项目及地方配套资金;参与贷款项目的谈判、签约、监督、检查;负责对世界银行贷款进行评估;管理世界银行的还本付息和转贷等工作。
  (十五)统计评价科
  拟订财政支出绩效评价的有关政策、制度和办法;制定并发布财政支出绩效评价的标准、指标、方法和评价规程,负责对指标的分析利用等工作;建立财政支出绩效评价工作体系,会同有关科室组织实施对部门预算中财政基本支出、项目支出等财政性资金使用绩效的评价工作。制定行政事业单位资产管理的有关政策、制度、办法。加强对行政事业单位会计决算报表数据的分析,提供加强管理的建议;制定行政事业单位资产管理统计报表,并负责报表审核、汇总工作;统一发布行政事业单位资产管理及会计核算的信息。
  (十六)政府采购办公室
  负责深化政府采购改革,拟订全区政府采购管理办法,组织实施和指导、监督、检查全区政府采购工作。
纪检(监察)机构按有关规定设置。
 
 
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