一、充分认识做好机构编制基础工作的重大意义
      加强机构编制管理是巩固党的执政地位和完善政权建设的一项基础性工作，机构编制基础工作则是基础的基础。
      加强机构编制基础工作，是机构编制部门认真履行职责、发挥好参谋助手作用的根本所在。机构编制部门是各级编委会的参谋和办事机构，担负着推进行政管理体制改革和研究拟定机构改革方案并组织实施“三定”的职责；担负着对事关重大体制改革提供咨询和建议的职责；担负着规范各级政府在经济社会发展方面的事权划分及做好各部门之间职能协调的职责；担负着机构编制日常管理的职责。这些都是配置党的执政资源、加强执政能力建设、巩固政权运行所必需做好的经常性工作。如果其基础工作不扎实，增减动态不清楚，数据信息不准确，机构编制部门的参谋作用、把关作用就很难发挥。
      加强机构编制基础工作，是推进财政与编制政务公开的客观需要。编办的工作质量和水平如何，能否按照全省统一部署，搞好财政与编制政务公开，接受广大群众监督，主要看基础工作、日常管理工作是否过得硬、是否经得起各方检验和历史检验。只有大力加强基础工作，把机构编制的基础数据、基本情况掌握清楚，把政策和依据搞明白，把参谋服务搞到位，做到该管的管住，该办的办好，机构编制工作的质量、效率和水平才能提高。
      加强机构编制基础工作，是打基础、管长远的重要事项。机构编制基础工作包括的内容很多，如机构编制制度建设、日常管理、统计与分析、机构编制台账和档案管理、事业单位登记管理、调研信息督查、机构编制政务公开和实名制管理、自身建设等等。区编办只有从强化这些基础工作入手，细化日常管理，把功夫下在平时，切实把机构编制各项带根本性、长远性的基础性工作抓扎实，才能不断提高管理水平和服务水平。
      二、进一步做好机构编制基础工作
      当前和今后一个时期，区机构编制部门要进一步强化日常管理，细化硬化工作措施，扎扎实实把涉及机构编制的各项带根本性、长远性的基础性工作抓严抓实。
      一是强化责任感。按照科学发展观的内涵和要求，做加法是政绩，做该做的减法也是政绩，精减机构及人员编制、节约行政成本、减少资源消耗、减轻财力民力负担，难道不是政绩？或许是更深远的政绩。机构编制基础工作往往不大显眼，是垫底的、幕后的，但又是必须做的，管长远的，是要经得起历史检验的。机构编制部门要树立正确的政绩观，切实增强做好机构编制基础工作的责任感和使命感，认真履职尽责。
      二是强化制度建设。要认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅和省委、省政府有关要求，强化工作的制度性和程序性。要坚持和完善“三个一”的工作制度：凡机构编制事项，由机构编制委员会及其办事机构一个部门承办，由主管机构编制工作的领导“一支笔”审批，由机构编制委员会及其办事机构一家行文。要继续坚持对财政供养系数控制目标实行考核责任制，强化机构编制的刚性管理。要硬化细化编办内部日常管理制度，实行机构编制规范化管理。推进机构编制管理政策公开、程序公开和办理结果公开，提高机构编制管理的透明度和公信力。
      三是强化日常管理和监督检查。要推进机构编制分类管理和关口前移，坚持对党政群机关、政法机关机构编制实行刚性管理，对财政拨款事业单位人员编制实行严控管理，积极探索对自收自支事业单位人员编制实行放宽或放开管理。要健全机构编制管理协调约束机制，机构编制部门要与组织、财政、人事、劳动等相关部门协调配合，以编制为基础，将管编制、管人员、管经费有机结合起来，形成机构编制与财政预算、工资核定、人员调配相互协调的刚性约束机制。要建立健全机构编制监督检查机制，自觉贯彻执行中央编办关于机构编制“五不准”规定，制定和完善机构编制监督检查办法，加大对违反机构编制纪律的查处力度。要以铁的手腕严控机构编制增加，特别对乡镇机关事业单位人员编制要严格控制，确保只减不增的底线，全市原则上不再审批自收自支事业编制，巩固“三不超”成果。要坚持用改革的办法、改革的思路，推进机构编制管理，对各地党政机关和事业单位因任务增加和某些阶段性工作确需增加人员编制的，要坚持在同级同类编制中实行横向调剂，探索实行给牌不给编、给钱不给编、养事不养人等新方式。要进一步完善考核办法，把机构编制政务公开纳入基础工作考核的重要内容。
      四是强化自身建设。近几年来，机构编制部门从强化机构编制基础工作入手，细化日常管理，促进了各项基础管理工作的有效性和规范性，控编能力进一步提高。但发展不够平衡，少数县市区编制部门力量过于薄弱，与机构编制管理的任务很不相适应，要积极争取党委、政府领导和编委负责同志的重视，调整充实力量。要以提高思想理论素质和加强能力建设为重点，按照巩固先进性教育成果的要求，努力提高服务大局的能力、开拓创新的能力、综合协调把关能力。要以推进机构编制政务公开为契机，在新的历史时期，机构编制部门管理和服务要再上新台阶，为改革和发展大局服务，为树立和落实科学发展观、构建和谐襄城作出新的贡献。