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襄樊市直2008上半年财政与编制
政务公开工作自查自评情况
省财政与编制政务公开领导小组办公室：
上半年，我市财政与编制政务公开工作在省财政与编制领导小组办公室及市委、市政府的正确领导下，各部门（单位）积极配合，扎实工作，不断充实与完善公开内容，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，努力打造阳光政务，使政务公开工作在构建和谐社会、加强廉政建设、改进党群政群关系，促进财政与编制部门管理，建立健全长效工作机制等方面取得了很好成效。并按照省政务公开办《关于2008年财政与编制政务公开工作半年考核的通知》（鄂财编办发［2008］8号）有关要求，积极组织专班人员，对照考核标准，对上半年工作进行了自查自评，现将自查自评情况汇报如下：
一、自查自评得分情况
襄樊市直财政与编制政务公开工作自查自评总得分为100分，其中：财政资金分配管理网上公开情况得32 分，行政事业单位编制管理网上公开情况得27分，网上咨询投诉答复处理情况得20 分，日常基础工作落实情况得21分。
二、政务公开工作自查情况
（一）财政资金分配网上公开情况
按照省政务公开实施方案的要求，2008年省纳入考核的应公开财政专项资金共39项，涉及襄樊市直的有37项（扶贫专项资金-发展资金-老区建设资金和地质灾害防治补助资金2项，市直没有）。
2007年全年市直共公开资金项目50项，资金为68052.71万元；2008年已公开资金21项，资金为43956.39万元。07一08年上网资金总额为112009万元。
此次考核的3７项资金中，有2007年应上网公布29项，计34608.01万元；2008年26项（含2007年和2008年同时公布的6项），计19813.39万元，总计14540.3万元。
所有财政公开资金的名目填列规范，金额数据准确，相关政策、规定或管理办法及资金拨付依据公开完整，并附有拨付资金情况说明。做到了财政资金分配分级拔付表、分配明细表完整准确，数据衔接和逻辑关系正确；达到了上级拔付数与本级分配数一致，到人到项目的资金汇总数与本级分配数一致，资金分配办法与分配结果一致。
（二）行政事业单位人员编制管理网上公开情况
上半年，我市在提高机构编制政务公开质量上狠下功夫。我们严格依据省编办制定的主动公开制度、依申请公开制度、及时公开制度、信息公开审查审批制度和投诉建议定期反馈制度，坚持工作程序，进一步充实规范公开内容，提高公开质量，增强机构编制政务公开的主动性和实效性。5月份,我们重新修订了《襄樊市机构编制委员会工作规则》，不仅体现了用制度管人管事管编制，而且使机构编制工作进一步规范化。通过扎实有效的工作，截至目前，我市编制政务公开工作进展顺利，成效明显。市直行政机关上网71个、上网人数5485人；市直事业单位上网428个、上网人数27472人。市直行政机关除鱼梁洲旅游经济开发区按现状上网公示外，其他70个行政机关均以实名制上网公示；市直事业单位以实名制上网315个，达75%。
（三）网上咨询投诉答复处理情况
按照全省政务公开工作制度要求和襄樊市财政与编制政务政务公开《信访工作联系制度》、《关于涉及信访或相关部门的咨询、建议、投诉移交工作流程》等相关制度规定，我们把网上回复处理与群众信访工作相结合，明确了网上投诉及咨询建议回复、处理流程、处理方法、相关纪律，明确了限期办结督查工作责任制，明确了专人管理，分级处理，实现网上网下互动的工作要求。截止目前，网上收到咨询、投诉和建议 56条，已办理回复56条，回复率达100%。
（四）日常基础工作开展落实情况
1、领导重视，责任明确。
为了将政务公开工作目标和责任落到实处，市政务公开专班于今年4月20和5月27日两次召开业务科室负责人会议，专题讨论财政政务公开工作上网公开、考核、督办、落实等方面的问题，财政局党委和市编办领导也高度重视政务公开工作，经常了解政务公开工作进展情况，市财政局党委将今年的政务公开工作纳入了年度目标责任制考核范围，制发了《襄樊市财政局关于做好全市2008年财政政务公开工作的通知》，明确规定局机关各科室负责人为本科室财政政务公开第一责任人，并对具体的公开内容、办理程序、投诉处理、考核验收、技术管理等工作都作了明确的责任划分和规定，各项工作制度严密，专班人员责任分工到位，专班经费保障到位，确保了全市政务公开工作的整体推进。实现了“五有”：有领导、有制度、有专班、有经费、有效果。
２、政务信息取舍有度，更新及时，没有遗漏。按照“依法公开、真实准确、注重时效、及时便民”的政务公开要求，立足于贴近群众，便民实用的原则，不图形式、不走过场，实事求是、全面真实、准确客观，及时更新财政公开新闻、财政政务信息、财政专项资金等相关栏目，坚持按要求对政务类信息实行专人收集，精心核对，严格把关，杜绝了信息采集、录入、上传过程出现的错误和偏差，确保了信息资料全面完整、真实准确。截止目前累计上网公开法律、法规、制度、行政审批、工作规则、动态信息、主要职责等信息330 余条。 较为系统全面地公开了财政与编制部门的职责、办事程序及依据。
３、综合协调、技术保障到位。
在省2号文件下发后，一是积极组织了县（市）区报送先进集体和先进个人的先进材料，并统一向省办报送；二是及时地组织县（市）区报送了《政府门户网站调查表》，确保在省办规定的时间内保质保量地完成好了市直和县（市）区综合材料报送工作。
在网络技术方面，我们以信息中心为主导，在界面设计、网页执行效率方面狠下功夫，切实优化了网页的打开速度和网页的视觉效果，保证了查询网站的快捷。
４、查询点建设、服务规范，政务公开宣传扎实有效。
我市共有196个免费查询点，其中：市直有12个免费查询点。在查询点建设方面我们一如既往，要求各个查询点认真做好日常接待服务工作，严格按“五有”建设到位。在政务公开宣传方面市政务公开办每个月都与县（市）区政务公开办一起组织专班人员组成流动查询小组，深入到乡镇和村组进行查询宣传活动。
三、工作中存在的问题及改进的措施
财政与编制政务公开就是把广大人民群众最关心的“钱”和“人”这两项敏感事务通过互联网和其他渠道向社会公开，接受人民群众的监督。经过几年的运行，在各级领导的关心支持和各个部门的大力配合、以及全体工作人员的共同努力下，取得了一定成绩，但与财政与编制政务公开工作的要求还有一定差距，如政务信息更新不够及时，数据更新、录入、上传质量还有待进一步提高。政务公开工作人员还必须以百倍的努力来做好此项工作。今后，我们将从以下几个方面进一步加强政务公开工作：
（一）进一步提高对财政与编制政务公开工作的认识。切实提高对做好财政与编制政务公开工作的认识，把它作为促进财政与编制管理工作、加强党风廉政建设的一项重要措施，作为推动和谐社会建设、营造良好经济环境的大事抓紧抓好。
（二）进一步提高政务公开面，确保工作实效。努力扩大政务公开的范围，对能够上网的其他专项资金和市级配套资金。及机构编制实名制管理情况，力争尽快上网，对已经上网但存在的数据资料不规范、不准确、不完整的问题要认真整改完善，提高公开信息质量，对群众网上反映的问题快速办理并在网上答复。真正立足于服务群众，立足于解决问题，在办实事、见实效上下功夫；同时充分利用网络资源优势将政务公开网与政府门户网站连接，使政务公开的影响力更大，便民利民和渠道更畅。
（三）进一步规范各项公开制度。要完善政务公开工作的责任制度，强化责任追究，层层追究责任；继续完善政务公开的审议制度；努力建立和完善社会评价体系，建立健全人大政协层面、企事业单位层面、社会团体层面、人民群众层面对政务公开工作的监督、评价。
二〇〇八年七月七日
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