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襄阳市工商行政管理局主要职责机构设置和人员编制规定


文章来源:襄阳市财政局网
发布时间:2017-08-21 10:45:59
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  根据《省政府办公厅关于调整省级以下工商质监行政管理体制的通知》(鄂政办发〔2016〕33号)和《省编办关于市县工商部门机构编制划转的通知》(鄂编办文〔2016〕92号)精神,襄阳市工商行政管理局由湖北省工商行政管理局直属行政机构,调整为襄阳市政府工作部门。现就其主要职责、机构设置和人员编制规定如下:

  一、职责调整

  (一)将流通环节食品安全监督管理职责划入市食品药品监督管理局。

  (二)增加承担履行市场监管委员会办公室日常工作职责。

  (三)增加商事制度改革工作职责。

  (四)取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行工商行政管理法律法规和方针政策,组织实施本行政区域的工商行政管理工作。

  (二)负责市直各类企业、农民专业合作社和从事经济活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,负责依法查处无照经营行为。

  (三)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

  (四)承担监督管理流通领域商品质量的责任,组织开展有关服务领域消费者维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,负责系统12315行政执法体系建设,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理等工作,保护经营者、消费者合法权益。

  (五)承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

  (六)依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

  (七)依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。

  (八)指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作。

  (九)负责全市商标管理,指导商标注册和代理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权作为,负责省著名商标的推荐、知名商标认定和保护工作,促进本市驰名商标的发展,负责特殊标志、官方标志的保护。

  (十)负责本市企业信用体系建设,组织指导本市企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务。

  (十一)负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理;配合党委组织部门推进个私经济党建工作。

  (十二)为大企业提供“直通车”服务。

  (十三)承担履行市场监管委员会办公室日常工作职责。

  (十四)领导市直系统工商行政管理业务工作和人事教育、基层建设、财务审计、纪检监察、工会等工作。

  (十五)承办上级交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,市工商行政管理局设12个内设机构:

  (一)办公室。

  负责组织管理机关工作;协调局机关、直属单位和系统的工作关系;制定调研规划,协调调研工作;负责门户网站栏目管理和诉求处置;负责大型会议组织、全局性接待、文电、信息、统计、档案、机要、保密、信访、政务公开、新闻宣传等工作;负责人大建议、政协提案的办理;负责领导批示件的督办工作;负责协调市直工商系统突发事件应急处置和社会治安综合治理工作;负责系统政务值守的督办检查;负责机关后勤服务工作。

  (二)人事科。

  按管理权限负责局机关、市直工商系统的干部、人事管理工作;负责市直系统干部选拔任用工作;负责市直工商系统机构、人员编制管理工作;负责干部出国(境)报批和出国(境)培训呈报工作;负责组织干部参加党校培训工作。

  (三)政策法规科。

  组织开展全市工商行政执法监督检查、推进依法行政和普法教育工作;负责规范性文件审查和备案;承担行政处罚案件核审、听证有关工作;负责权力清单、责任清单编制公开工作;承担或参与有关行政复议、行政应诉和赔偿工作;负责案件管辖争议裁决工作;会同相关机构开展行政执法评议考核和行政处罚案件质量评查工作。

  (四)财务审计科。

  拟定和实施财务制度和办法;编报市直工商系统财务预决算;负责市直工商系统财务、票据、资产、装备、政府采购等管理工作;负责市直工商系统内部审计工作。

  (五)市场(合同)规范管理科。

  拟定规范市场秩序的具体措施、办法;承担规范维护各类市场经营秩序工作;负责流通领域重要商品的监督管理;组织指导商品交易市场信用分类管理工作;负责组织指导市场专项治理工作;组织实施合同行政监督管理;承担管理动产抵押物登记、拍卖行为工作;指导、协助查处合同欺诈等违法行为。

  (六)商标监督管理科。

  拟订商标监督管理的具体措施、办法;负责本市商标管理,指导商标注册和代理工作,负责省著名商标的推荐、知名商标认定和保护工作,促进本市驰名商标的发展;负责特殊标志、官方标志的保护;指导、查处商标侵权等违法行为。

  (七)广告监督管理科。

  组织监测各类媒介广告发布情况;负责清理整治网上非法涉性广告和低俗不良广告,开展治理广播、电视、报刊广告中低俗不良内容工作;拟订广告业发展规划、政策措施并组织实施;指导广告审查机构和广告行业组织的工作;组织、指导监督管理广告活动;指导、查处虚假广告等违法行为;负责包装物违法广告案件事前备案工作。

  (八)网络交易监督管理科。

  拟订规范网络商品交易及其有关服务的具体措施、办法;组织指导查处网络商品交易及其有关服务的违法违规行为;负责网络商品交易监管系统的使用;负责网络交易监管工作中跨地域纠纷协调工作;负责网络交易商品质量抽检工作及相应规范的制定。

  (九)市场监督管理协调科。

  负责市场监管委员会的日常工作;负责协调成员单位查处违反工商、质监、食药、知识产权、物价等领域法律、法规、规章的违法行为,依法规范和维护市场经营秩序;负责市场监管委员会安排部署的各项工作的督促检查和落实;牵头协调商事制度改革等相关行政审批制度改革工作。

  (十)个体私营经济服务发展科。

  拟订私营企业、个体工商户、农民专业合作社监督管理的具体措施、办法;调查研究个体、私营经济发展情况;指导私营企业、个体工商户、农民专业合作社登记注册信息库的建立、维护和登记注册信息的分析、公开工作;指导私营企业、个体工商户、农民专业合作社的登记注册管理和个体工商户信用分类管理工作、承担全市民营经济发展任务分解和政策措施督导落实;负责指导各地工商行政管理部门配合党委组织部门推进个体和私营经济的党建工作;指导个体劳动者私营企业协会的工作。

  (十一)离退休干部工作科。

  负责市局机关离退休干部工作,指导市直工商系统的离退休干部工作。

  (十二)直属机关党委办公室。

  负责市局机关、直属单位的党群工作和思想政治工作;负责贯彻落实党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求;承担市直工商系统精神文明建设工作;指导全市工商系统党建工作;负责市局计划生育管理工作。

  四、人员编制

  市工商行政管理局机关核定行政编制68名,暂保留工勤编制24名;设局长1名、副局长4名、总经济师1名;内设机构正科级领导职数12名(其中:直属机关党委办公室主任由直属机关党委专职副书记担任)、副科级领导职数21名。

  五、直属机构

  (一)市工商行政管理局登记注册分局(副县级),挂“襄阳市工商行政管理局外商投资企业登记注册分局”牌子。

  拟订企业登记注册管理的具体措施、办法,组织指导全市登记注册管理工作;负责全市外商投资企业、外国(地区)企业常驻代表机构登记注册工作,根据授权核发证、照,依法实施监督管理;承担规定范围内的有限责任公司、股份有限公司及其他经营单位的等级注册工作;承担全市企业、和外商投资企业登记管理信息库的建立、维护和登记注册信息的分析、公开工作;依法查处无照经营行为;承担行政审批制度改革有关工作。

  市工商行政管理局登记注册分局设3个内设机构:综合科、登记注册科、监督管理科;核定行政编制22名;设局长1名、副局长2名,内设机构正科级领导职数3名、副科级领导职数6名。

  (二)市工商行政管理局消费者权益保护分局(副县级),挂“襄阳市工商行政管理局12315申诉举报指挥中心”牌子。

  拟订保护消费者权益的具体措施、办法;承担流通领域商品质量监督管理工作;开展有关服务领域消费维权工作;查处损害消费者权益案件,指导社会组织消费维权工作;制定全市工商系统12315执法体系建设规划并组织实施;负责申投诉举报的分办、督办;负责全市工商系统申投诉数据统计分析和信息发布。

  市工商行政管理局消费者权益保护分局设2个内设机构:综合科、消费者权益保护科;核定行政编制19名;设局长1名、副局长2名,内设机构正科级领导职数2名、副科级领导职数5名。

  (三)市工商行政管理局督察队(副县级)。

  负责市直工商系统行政执法督察、政务督办工作;负责市直工商系统绩效考评和目标责任制管理工作;负责市直工商系统基层建设、队伍建设的有关工作;负责全市工商系统干部队伍教育培训工作(不含干部出国培训);负责系统综合性评先表彰;负责会同有关机构基层硬件设施、执法装备项目建设规划,及对规划和经费落实情况的督办工作。

  市工商行政管理局督察队设3个内设机构:综合科、基层建设与教育培训科、督察科;核定行政编制15名;设队长1名、副队长2名,内设机构正科级领导职数3名、副科级领导职数6名。

  (四)市工商行政管理局稽查分局(副县级)。

  拟订并组织实施有关反不正当竞争、直销监督管理和禁止传销的具体措施、办法;承担监督管理直销企业和直销员及其直销活动工作;承担协调相关方面开展防范和打击传销联合行动;负责本系统经济检查业务指导;承担上级工商行政管理局和地方党委、政府交办的重大经济案件、依法应由本级工商行政管理局管辖的经济案件以及跨区域案件的组织、协调、查处工作;负责行政处罚案件业务系统的管理和使用;负责组织开展“两打一反”(打击不正当竞争、打击非法传销及直销、反垄断)、市场秩序优化行动综合协调、系统执法办案综合指导协调工作;指导、协助查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为;负责“扫黄打非”、查禁不良出版物、防止传销进校园工作;负责本系统行政处罚案件的汇总、统计、分析、上报工作。

  市工商行政管理局稽查分局设3个内设机构:综合科、稽查一科、稽查二科;核定行政编制31名;设局长1名、副局长3名,内设机构正科级领导职数3名、副科级领导职数7名。

  (五)市工商行政管理局市场主体信用监督管理分局(副县级)。

  拟订企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体信用监督管理的措施办法;组织指导企业信息公示制度的实施,建立完善企业信用信息公示系统;组织指导市场主体依法履行年报信息和即时信息公示义务;负责工商部门公示履职过程中产生的相关企业信息;组织开展对市场主体公示信息的抽查工作,负责本级工商局登记注册企业检查实施工作;建立实施市场主体经营异常名录和严重违法企业名单管理制度;承担本级社会信用体系建设领导小组交办的企业信用建设工作,开展企业联合征信工作,协调与其他部门信用信息交换共享和协调监管、联合惩戒工作。

  市工商行政管理局市场主体信用监督管理分局设2个内设机构:综合科、信用监管科;核定行政编制14名;设局长1名、副局长2名,内设机构正科级领导职数2名、副科级领导职数4名。

  (六)市工商行政管理局樊西综合市场管理分局(正科级)。

  负责樊西综合市场集聚区(控制区)内的专业市场的工商行政管理工作。核定行政编制11名;设局长1名、副局长2名。

  六、城区分局

  (一)市工商行政管理局襄城分局(副县级)。

  负责襄城区辖区内工商行政管理工作。设5个内设机构:办公室、人事科、综合业务监督管理科、消费者权益保护科、稽查科;核定行政编制92名(其中:分局机关29名,派出工商所63名),暂保留工勤编制17名;设局长1名、副局长3名,内设机构正科级领导职数5名、副科级领导职数8名。

  (二)市工商行政管理局樊城分局(副县级)。

  负责樊城区辖区内工商行政管理工作。设5个内设机构:办公室、人事科、综合业务监督管理科、消费者权益保护科、稽查科;核定行政编制209名(其中:分局机关45名,派出工商所164名),暂保留工勤编制16名;设局长1名、副局长3名,内设机构正科级领导职数5名、副科级领导职数10名。

  (三)市工商行政管理局襄阳高新技术产业开发区分局(副县级)。

  负责高新区托管范围内工商行政管理工作。设3个内设机构:办公室、综合业务监督管理科、稽查科;核定行政编制39名(其中:分局机关16名,派出工商所23名),暂保留工勤编制1名;设局长1名、副局长2名,内设机构正科级领导职数3名、副科级领导职数4名。

  (四)市工商行政管理局襄阳东津新区(襄阳经济技术开发区)分局(副县级)。

  负责东津新区(经开区)托管范围内工商行政管理工作。设3个内设机构:办公室、综合业务监督管理科、稽查科;核定行政编制37名(其中:分局机关19名,派出工商所18名),暂保留工勤编制8名;设局长1名、副局长2名,内设机构正科级领导职数3名、副科级领导职数6名。

  (五)市工商行政管理局襄阳鱼梁洲经济开发区分局(副县级)。

  负责鱼梁洲开发区辖区内工商行政管理工作。设3个内设机构:办公室、综合业务监督管理科、稽查科;核定行政编制17名;设局长1名、副局长2名,内设机构正科级领导职数3名、副科级领导职数5名。

  七、派出机构

  市工商行政管理局城区分局共设置24个工商所,机构规格均为副科级(具体设置及人员编制情况详见附表)。

  八、其他事项

  对市直工商系统现有事业单位进行整合,城区范围内只保留1个信息中心、1个消委秘书处、1个个体劳动者协会秘书处,具体的机构设置、职责和编制事项另行规定。

  九、附则

  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 
 
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