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关于印发《湖北省扶持优势文化产业发展专项资金管理暂行办法》的通知


文章来源:襄阳市财政局网
发布时间:2010-11-16 04:48:21
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关于印发《湖北省扶持优势文化产业发展专项资金管理暂行办法》的通知


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鄂财教发[2008]72
各市(州)、县(市、区)财政局、宣传部,省直有关单位:
为了规范和加强湖北省扶持优势文化产业发展专项资金(以下简称专项资金)管理,提高资金使用效益,省财政厅、省委宣传部共同制定了《湖北省扶持优势文化产业发展专项资金管理暂行办法》,现予印发,请认真贯彻执行。

                                                             00八年七月十日

湖北省扶持优势文化产业发展专项资金管理暂行办法
第一章  总则
第一条 为了规范和加强湖北省扶持优势文化产业发展专项资金(以下简称专项资金)管理,提高资金使用效益,根据国家有关财政法律制度规定,结合我省实际情况,制定本办法。
第二条 专项资金由省财政从年度预算内安排,专项用于支持从事文化产品开发、生产和服务、并执行企业财务会计制度的本省境内宣传文化单位文化产业的发展。
第三条 专项资金由省财政厅会同省文化体制改革与文化产业发展领导小组办公室(以下简称省文改办)管理。
第四条 专项资金的使用原则:
(一)专项资金属财政预算内资金,按照财政部门关于项目支出预算的有关规定管理和使用。
(二)严格按照《湖北省文化事业和文化产业发展规划(2004-2010)》(鄂办发[2004]34号)和文化体制改革工作的要求,科学合理安排项目,杜绝随意性,避免重复浪费。
(三)专项资金优先用于落实国家和省委、省政府确定的文化产业扶持政策,重点支持发展势头好、辐射带动作用强、经济效益和社会效益明显、有本地特色或前景广阔、新兴的文化产业项目。
(四)充分发挥专项资金的引导和带动作用,促进社会资本投入文化产业。
第二章 使用方式、范围和标准
第五条 专项资金的使用采取补助、贴息、奖励的方式;分为补助资金、贴息资金和奖励资金。
第六条 补助资金主要用于宣传文化单位的技术改造、设备更新、设施维修改造、产品开发生产和销售推广等项目补助。
第七条 贴息资金主要用于宣传文化单位临时性资金不足借款的利息补助及具有偿还能力的技术改造、设备更新、产品开发生产等项目借款的利息补助。项目贴息期限暂为1年,贴息金额参照银行同期贷款利率确定或实行定额贴息。
第八条 奖励资金主要用于较大规模引入社会资本并取得显著社会效益和经济效益或文化体制改革与产业发展取得重大成绩的宣传文化单位和个人。奖励资金用于获奖单位的文化产业发展,对每个单位或项目的奖励资金原则上不超过30万元。对个人的奖励资金原则上不超过10万元。
第九条 补助资金与贴息资金不重复支持同一项目。
第十条 项目管理费可按年度专项资金的8%以内提取,专项用于省文改办扶持优势文化产业发展项目的专家评审费、会议费、项目检查、数据统计等相关费用的开支。
第十一条 专项资金不得用于楼堂馆所建设,不得用于弥补主管部门行政事业经费不足,不得用于请客送礼、发放奖金、补贴等违反财经纪律的支出。
第三章 项目申报和审批
第十二条 专项资金的申报和审定实行“公开征集、归口申报、专家评议、专项审定”的方式。
第十三条 市(州)、直管市和神农架林区所属文化单位(含县市以下)分别向本市(州)宣传部报送申报材料;省属文化单位分别向省级主管部门(单位)报送申报材料。市(州)、直管市和神农架林区宣传部、省级主管部门(单位)根据本办法的规定提出预审意见(如需要当地财政资金配套,则另需当地财政局预审并承诺)后,报送省文改办。
第十四条  项目申报采取书面申报方式。各申报单位要填写申报表(见附件1),并提交有关部门批准的立项文件、单位决策层的有关决议、项目可行性报告(见附件2)、项目实施方案(包括投资预算)及与项目有关的其他材料。
第十五条 省文改办将全省申报情况进行登记、分类、建库,提交省文改办领导小组办公会研究后,组织专家评审,填写项目评审报告(见附件3)。
第十六条 省文改办按照部门预算管理有关规定填报项目文本和项目说明,专项资金的编报要细化到具体项目和基层单位。
第十七条  省财政厅根据当年专项资金的总体规模,核定专项资金具体项目及数额,经省文化体制改革领导小组审定后,由省财政厅、省文改办联合下文。
第四章  资金管理与拨付
第十八条 对确定的补助资金和奖励资金拨款项目,省财政厅根据省文改办提供的账户和拨款进度、项目自筹资金到位情况,将专项资金直接拨付到项目单位或奖励的个人。
第十九条 贴息资金由省财政厅分两次拨付项目单位。省财政厅、省文改办对项目单位提供的银行贷款和资金到位情况核实后,首次拨付贴息资金的50%;项目竣工后,省财政厅、省文改办对项目单位提供的竣工验收报告、银行贷款合同、资金到位和使用情况进行审核后,拨付剩余贴息资金。项目贴息资金不得高于项目贷款应付利息。
第二十条  专项资金严格按照财政部门关于国库集中支付、政府采购和结余资金有关管理办法执行。
第五章 监督与检查
第二十一条 专项资金计划下达后,必须严格执行。因特殊情况确需调整的,须按申报及审定程序履行报批手续。
第二十二条 当年项目未完成,需要在下年度继续执行的,项目单位须于年度终了15个工作日内向省财政厅和省文改办报送项目资金使用情况、项目执行情况和进度。
第二十三条 项目完成后,省文改办、省财政厅会同有关部门(单位)及时组织验收。重大项目应编报项目决算和决算说明,办理项目验收、交付使用手续。因不可抗力,项目不能按合同约定实施或完成建设时,省财政厅和省文改办将视情况延期、终止或撤消对该项目的扶持。
第二十四条 专项资金的使用单位必须遵守国家财政、财务规章制度和财经纪律,接受财政、审计部门的指导、检查和监督。
第二十五条 各地宣传部门要加强对本地专项资金使用情况的监督检查和跟踪问效。有下列情形之一的,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)进行处理:
(一)提供虚假情况,骗取专项资金的;
(二)转移、侵占或挪用专项资金的;
(三)项目单位未按有关规定实行政府采购的;
(四)擅自改变项目主要内容的;
(五)项目配套资金未同步落实到位的;
(六)使用贴息资金的项目单位银行贷款未落实的;
(七)有其他违反国家法律法规和本办法规定的行为的。
第六章 附  则
第二十六条 本办法自印发之日起实行。
第二十七条 本办法由省财政厅和省文改办负责解释

 
 
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