枝江市财政与编制政务公开工作领导小组办公室

关于2007年上半年财政与编制政务公开工作

自考自评情况的报告

湖北省财政与编制政务公开工作领导小组办公室：

根据湖北省财政厅《关于做好2007年全省财政与编制政务公开工作的通知》（鄂财编发〔2007〕1号）、《湖北省2007年财政与编制政务公开工作考核验收办法》（鄂财编发〔2007〕5号）以及《关于2007年财政与编制政务公开工作年终考核通知》（鄂财编办发[2007]13号）文件的相关规定，枝江市财政与编制政务公开工作通过精心组织，认真实施，各项工作指标及质量均达到了省定考核标准，取得了阶段性成果，现将2007年财政与编制政务公开工作自考自评情况报告如下：

考核标准分100分。枝江市财政与编制政务公开工作自评自考得分为100分。其中财政专项资金分配管理网上公开情况得分32分，编制管理网上公开情况得分27分，网上咨询投诉答复处理情况得分20分，部门预算公开情况得分5分，日常性工作开展落实情况得分16分。

一、财政资金分配管理网上公开情况(评分标准32分，自评自考得分32分)

1、财政资金分配政策全面、准确。所有专项资金均按要求公开了各级资金管理政策、规定、办法及资金的拨付依据文件。（2分）

2、财政资金分级拨付表、分配明细表填写完整、准确。（26分）

所公开的资金，分配各级次表填写完整、真实、准确，资金来源、支出、结余数据准确；各表之间数据衔接无差错，项目表各栏填写完整，信息资料真实，填写详尽，备注栏说明清楚，表中备注栏不能详细说明的和个别栏目因特殊情况无法填写的，均在法规栏有详细说明。每项资金的分配政策文件，包括上级拨款文件、资金管理办法、本级拨款通知、管理细则以及相关说明等，均全部进行了公开。

3、所有财政专项资金都在规定时间进行了公开。（4分）

按照鄂财编办发[2007]13号文件上列示的43项财政专项资金，我市有11项资金无上级拨款（地质灾害防治补助资金我、扶持烟叶生产补助资金、扶贫专项资金--发展资金--劳动力培训、扶贫专项资金—扶贫贷款贴息、耕地占补联合开发复垦资金、老区建设资金、农村“五保户”供养资金、农村特困户危房改造资金、生态公益林补偿资金、四湖流域治理、兴林灭螺专项资金），全省考核项目43项中我市实有项目32项，已公开32项，资金总额9841.5835万元，资金公开面达100%。所有财政专项资金都在规定时间进行了公开。

     二、编制管理网上公开情况（评分标准27分，自评自考得分27分）

1、编制政务信息全面及时。全市机关事业单位主要职责、机构编制办事程序、管理制度、工作纪律、服务承诺以及机构编制管理和机构改革相关政策规定按照要求对群众进行公开，并及时对有调整的内容进行更新。（2分）

2、机构编制总体情况。我市机构编制总体情况放在编制政务信息栏目下，机构编制总体情况有文字说明和相关表格，如实反映了各类机构总数、各类编制总数、各类人员总数及全市在控制机构设置、人员编制中采取的主要工作措施等情况；所反映的行政编制数与省下达的行政编制数相同，机构编制和人员情况与上年年报数据大体相同；各项数据对应关系准确，全面真实准确地反映本地机构编制及人员的实际情况和公开情况。（3分）

3、单位主要职责填写。全市机关事业单位主要职责按照机构设置文件填写，无空项。（1分）

4、单位机构编制情况内容完整、填写规范。行政单位机构名称、机构级别、机构类别、批准文号、机构性质、系统类别、编制数、实有人数、内设机构数、领导职数、通讯地址和邮政编码，事业单位单位名称、机构规格、批准文号、法人证书号、主管部门、系统类别、经费形式、机构属性、编制数、实有人数、内设机构数、领导职数、通讯地址和邮政编码填写完整、规范、准确，个别确因特殊原因无法填写的均在备注栏进行了说明。表内数据与内设机构基本情况表、单位在职人员情况表各项数据对应准确。无必填内容空缺，无内容填写不准确、不规范、不完整。（3分）

5、单位内设机构基本情况填写准确、规范。所填写的内设机构都是经市委机构编制管理部门批准设定的，表二中内设机构个数与表一中批准内设机构数及实有内设机构数填写的个数相同。必须填写的项目如批准文号、机构名称、机构级别、领导人数、其他工作人员数等没有空项。无必填内容空缺，无内容填写不准确、不规范。（1分）

6、单位在职人员情况填写真实、规范、准确、完整。全市机关事业单位在职人员公开信息都进行了规范填写，在职在编人员数控制在核定的编制数内。其姓名、性别、现任职务（岗位）、进入时间、进入渠道、所占编制类别、在编状况、编制卡证号等均据实填写，个别确因特殊原因无法填写的,在备注栏进行了说明。在职在编人员数均未超过编制数，所占编制类别中的各项编制使用数均在核定编制数内，必填内容无空缺。（4分）

7、行政机关（含参照管理事业单位）和乡镇事业单位落实实名制。全市机关事业单位除一个涉密机构及人员按要求未公开外，其机构编制人员按编制管理实名制要求100%上网公开。（8分）

8、事业单位推行编制管理实名制情况。全市事业单位按编制管理实名制要求100%上网公开。（5分）

9、财政供养系数达标情况。截止目前全市财政供养人员总计7366名，财政供养系数为1.45%，控制在核定的人数以内。

三、网上咨询投诉答复处理（评分标准20分，自评自考得分20分）

1、与当地信访相结合，有明确的工作制度与处理流程。2006年我市专门下发枝财编办法[2006]10号文明确了将财政与编制政务公开网上投诉、建议、咨询的受理回复事项纳入市信访工作。2007年初专门制定了《枝江市财政与编制政务公开信访工作处理流程》和《枝江市财政与编制政务公开信访工作制度》。以上制度均已上网公布。（1分）

2、对上级转来的各种咨询投诉件能及时调查处理并回复。2007年收到省网转办咨询投诉1件，已经及时调查处理并回复。

3、回复率和回复质量。今年共收到网上建议、咨询、投诉42件（2007年7月15日至11月12日期间共收到咨询投诉27件），已在规定的工作日内及时答复处理42件，不论是否属于财政与编制的问题，全部在规定时间内进行了回复，用语准确谦和，处理恰当，群众满意达100%。（18分）

四、部门预算公开情况（评分标准5分，自评自考得分5分）

2007年7月上传公开我市一级行政单位部门预算10家，义务制教育学校81所。全面准确填写部门预算的各项表格，并按规范的部门预算要求，将所有收支明细情况都在网上公开。每个单位八张表格填写准确、全面、规范。

五、日常工作开展落实情况（评分标准16分，自评自考得分16分）

1、组织领导和工作落实情况。我市工作制度全面、工作专班得力，财政与编制政务公开工作经费纳入了全市2007年部门预算，及时按要求完成了省两公开办、省驻宜财监办和宜昌市两公开办交办的事项。在保持现有的组织领导体制和工作机制不变的基础上，市两公开办固定了5名工作人员，主要从事政务公开信息更新、咨询答疑、资料审核、网络维护和综合协调等日常具体工作，政务公开工作也已纳入了财政局和编办的日常工作，并且作为财政局“三目标”量化考核的内容之一。一是针对今年市镇领导班子换届、人事变动等情况，及时行文调整财政与编制政务公开领导小组。二是年初按照省委、省政府的统一部署，制定《2007年财政与编政务公开工作实施方案》，及时规划全年工作的指导思想、任务目标、分层责任和工作要求，做到了早部署、早动手、早落实，使全年工作有章可循，有的放失，为全年工作起好了步。三是按照鄂编发〔2007〕1号文的要求，结合我市实际，以枝政办发[2007]38号文件形式下发了《关于做好2007年财政与编制政务公开工作的通知》，进一步明确了指导思想、工作原则、公开内容、方法步骤和具体的工作要求，并将省2007年应上互联网公开的财政资金项目分解落实到具体责任单位和财政局各责任股室，并进一步强化公开工作责任制，将公开工作落实到具体责任人，同时明确实行“谁公开、谁负责”，对所公开财政信息的及时性、全面性、准确性负责。四是及时完成上级督办事项并严格按规定时间和要求报送各种有关材料报表。做到每项工作都超前准备，超前完成。五是强化政务公开办公室建设管理，完善各项管理制度，确保各项工作有序开展。《信息公开审核制度》、《录入更新制度》、《信息申请公开制度》、《监督约束制度》、《责任追究奖惩制度》、《信息反馈制度》等十二个方面的制度全部制作成匾牌上墙。

积极开展“两公开”宣传月活动。认真落实鄂财编办发[2007]7号文件精神，自8月份起积极开展“两公开”宣传月活动，制定了《枝江市财政与编制政务公开宣传工作方案》（枝财编办发〔2007〕4号），多形式广覆盖宣传财政与编制政务公开工作，扩大财政与编制政务公开知名度、影响力，引起广大群众特别是广大农民群众对网站的关注。一是利用电视宣传。连续滚动播放流动字幕一个月。二是会议宣传。各部门、单位、各乡镇通过各种会议层层宣传。三是短信宣传：分别在移动公司、联通公司和电信公司对本地手机和小灵通群发短信10万条。四是专栏宣传。市财政局和各镇财政所都开辟了政务公开宣传栏。五是传单宣传。编印公开信，分发到各单位和村组以及农户。六是标语宣传。各镇在所辖范围流动性大的地方各悬挂条幅或过街横幅一条、张贴宣传标语10条以上。同时开展流动查询，市财政与编制政务公开办公室会同各镇财政所从8月20日开始，自带无线查询设备，深入到各村尤其是偏僻边远村落及学校开展送网点下乡活动，到村组现场进行各项惠农政策宣传和上网查询，现场解答农户提出的具体问题。在这次活动中，我们共深入到9个乡镇，涉及40个村165个村民小组820多个农户进行现场指导和帮助查询，参加这次查询活动的人数达2700余人，深受广大村民的欢迎。切实解决农民查询难问题。通过广泛深入的宣传活动，截至目前上网查询人次达到13377多人次，网上答复投诉42件，答复率100%，形成了很好的网上互动效果和监督氛围。

对2006年度已经公开的财政专项资金数据按软件升级要求进行了重新导入。2007年7月上网公开我市一级行政单位部门预算10家，义务制教育学校81所。（3分）

2、查询点的建设与服务情况。我市共建有79个免费查询点，其中重点建设查询点14个，均安排了专人服务，配备了专机，查询点五有齐全。对查询点的硬件配置建设，我们做到了“十二有”，即：有专用电脑、专用宽带网络、专门房间、文具用品、茶水、桌椅、查询指南，匾牌、意见簿、查询登记簿、值班记录簿、监督电话，并做到了统一摆放，规范设置。值班人员对上网工作熟悉。2007年，我们在七星台镇进行了“一村一点”的试点，反映非常好。值班人员对上网查询工作熟悉，接待群众热情。（5分）

3、政务信息公开情况。及时公布或更新从中央到地方各级党委、政府或工作部门有关财政、编制方面的政策、法规四千多条。2007年，我市公开政务公开新闻207条，财政政务信息24条，教育新机制改革信息11条。更新机构人员编制信息551条,更新机构编制政务信息32条。（2分）

4、技术保障情况。有专门的技术人员管理维护网站，有一系列网络安全措施及制度，在“财政政务信息”中建有“网络管理制度”专栏，制定了系统管理和安全措施、技术保障措施、在“公告”中发布了技术培训计划，主页无视频设置，页面设计引起调用正确，对网站二级页面进行了修改，设有专门的技术保障热线电话0717－4501563，有详细的值班记录，数据都是经反复审核后，集中一次上传。（5分）

5、财政监督与政务公开论文征集活动。已向财政监督杂志投稿6篇，在宜昌网发表信息2篇，在《三峡日报》发表信息1篇，在省公开网上发表信息2篇。（1分）

综合以上自评情况，我市2007年财政与编制政务公开自评考核得分100分。

                         二○○七年十二月五日