当财办发[2008]54号

关于下发《当阳市财政系统年度考核奖惩办法》的通知

各镇(处)财政所、机关各科室及局属二级单位：

　　经局党委讨论决定，现将《当阳市财政系统年度考核奖惩办法》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：当阳市财政系统年度考核奖惩办法

        二00八年四月二十五日

主题词：年度考核　　　　奖惩　　　　办法　　　通知

当阳市财政局办公室　　　　　　　　2008年4月25日印发

　　　　　　　　　　　　　　　　共印：47份

　　附件：

当阳市财政系统年度考核奖惩办法

　　为建设一支高素质的财政干部队伍，充分调动全体财政干部职工的工作积极性，激励干部职工自我奋进、自我加压、自我完善、增加工作责任感，树立竞争意识，与时俱进，营造良好的工作和学习环境，创“学习型、服务型、诚信型、节俭型”财政，加大奖惩力度，实行全员挂钩，为财政工作建功立业，特制定年度考核奖惩办法。

　　一、考核的原则

　　（一）体现责、权、利相结合的原则

　　市局根据各镇处财政所、机关各科室及局属二级单位的工作职责，确定其量化标准，按照百分制进行考核，并实行全员奖惩挂钩；对工作人员则按干部职工的德、能、勤、绩、廉等方面进行考试和考核相结合的办法进行。

　　（二）体现奖优罚劣原则

　　年度内有下列情况之一者，扣发全年效能奖。

　　1、违反法律法规，受到刑事和纪律处分的；

　　2、因工作失职造成较大经济损失的；

　　3、在工作中造成极坏影响的，在年度考核中被评为基本称职以下等次的；

　　4、办事不力，共事不合，不能完成工作任务，造成不良影响的；

　　5、违反机关效能建设规定，受到市效能办和局效能办查处的。

　　二、考核的组织实施

　　1、对公共部分的考核每月进行，对职能部分按季考核，由局效能办负责考核、记载。

　　2、对岗位责任制的考核及工作人员考核年末进行，由局党委组织专班考核。

　　三、考核计分的办法

　　1、对各单位的考核计分比例为：局机关、二级单位及财政所岗位责任制的公共部分考核占30%、职能部分考核占45%，专班考核占5%，党委考核占20%。

　　2、对工作人员的考核计分比例：

　　⑴考试占30%（考试对象及形式另行通知）

　　⑵考核占70%

　　①对正副科（所）长（含二级单位内设股长）的考核，按“系统工作人员百分考核办法”进行民主测评占30%，专班考核占10%，党委考核占30%；

　　②对一般工作人员的考核按“系统工作人员百分考核办法”进行民主测评占20%，分管局长及单位领导考核占40%，专班考核占10%。

　　附：1、岗位责任制考核公共部分

　　2、局机关各科室及二级单位岗位责任制考核职能部分

　　3、镇处财政所岗位责任制考核职能部分

　　4、财政系统工作人员年度百分考核标准

　　岗位责任制考核公共部分（100分）

　　一、学习宣传（20分）

　　1、认真完成安排的各项学习任务（8分）。每人年学习笔记1.5万字，心得体会文章2篇，达不到要求的1人扣1分。积极参加单位组织的学习培训，迟到、早退、无故缺席1人扣1分，不遵守学习纪律的发现1次扣1分。被选派参加上级组织的学习培训的，学习不认真或考试成绩在中等以下的扣1分。

　　2、完成宣传调研任务（6分）。科室及二级单位每月向局办公室报送信息1篇以上，每少1篇扣0.5分；每年被《财政信息》采用3篇以上，每少1篇扣0.5分；在宜昌市级以上媒体发表文章1篇以上，每少1篇扣0.5分；完成安排的调研文章1篇以上，每少1篇扣0.5分。财政所每月向局办公室报送信息3篇以上，每少1篇扣0.5分；每年被《财政信息》采用6篇以上，每少1篇扣0.5分；在宜昌市级以上媒体发表文章2篇以上，每少1篇扣0.5分；完成调研文章1篇以上，每少1篇扣0.5分。

　　3、积极开展文明创建活动（6分）。在市局组织的文体活动中获得一等奖的每次加1分，二等奖的每次加0.5分，三等奖的每次加0.2分。不支持、不参与市局活动的每次扣0.5分。积极参加全市组织的活动，不参与或参与不认真的每次扣0.5分。在全市组织的活动中获得一等奖的每次加2分，二等奖的每次加1分，三等奖的每次加0.5分。

　　二、优质服务（40分）

　　1、严格遵守工作纪律（10分）。上下班签到缺签每人次扣0.1分，会议签到缺签每人次扣0.5分。禁止代签，对代签人和被代签人每人次扣0.5分。因事外出不能签到的事前请假，事后补假无效。保证上班时间办公室有人值班，对确需外出办事无人值班的要报告分管局长，违反1次扣1分。

　　2、工作态度好，服务热情（10分）。接电话、对来办事人员态度不好，发现或被举报1次扣1分。到外单位办事谦虚谨慎、处事低调，违反1次扣1分。因科室自身原因与所管单位发生矛盾，影响工作的扣1分。

　　3、工作认真负责，按时按质完成工作任务（10分）。工作拖拉、完成质量达不到要求的每次扣1分。对上级和市局督办事项不积极配合、不及时办理的每次扣1分。对涉及到多个科室共同办理的工作，互相推诿、扯皮，推卸责任的每次扣1分。

　　4、认真执行市委、市政府和市局效能建设的规定（10分）。若被市效能办查处的，该项不得分，并取消该单位及个人年底评先资格。违反市局效能建设规定，上班时间炒股、玩游戏、泡馆子、打牌、中午饮酒等行为每发现1次扣1分。

　　5、对工作成绩突出、获得上级表彰的加分奖励。获得中央级表彰的加3分，省级表彰的加2分，宜昌市级表彰的加1分，本级表彰的加0.5分。

　　三、廉政建设（20分）

　　1、认真落实党风廉政建设的有关规定（10分）。若被纪检监察、司法部门查处的该项不得分，并取消该单位及个人年底评先资格。其它违纪行为发现1次扣5分。

　　2、认真执行财经纪律，依法理财（10分）。对违反国家财经纪律和市局有关财务管理制度的每次扣2分。

　　四、内勤管理（20分）

　　1、加强经费管理（7分）。经费使用不得超支，每超支10％扣1分。经费支出总额无特殊原因不能超过限额，每超过10％扣1分。接待费支出总额不能超过限额，每超过10％扣1分。对不勤俭节约、奢侈浪费的每发现1次扣1分。

　　2、加强清洁区和办公室卫生管理（7分)。在卫生检查中不清洁的每次扣0.5分。保洁工作不力，清洁区垃圾清扫不及时的每次扣0.5分。

　　3、加强办公室日常管理（6分)。下班后办公室不关灯、不关窗的发现1次扣0.5分。开空调时开着门窗或办公室较长时间没有人的发现1次扣0.5分。不爱惜公共财物，致使财物损坏的发现1次扣1分。

局机关各科室及二级单位

岗位责任制考核职能部分（100分）

　　办公室

　　1、做好财政部门的宣传、调研工作（15分）。其中宣传报道上中央2篇、省级5篇、宜昌30篇、当阳40篇；调研文章4篇；自编《当阳财政》50期。

　　2、规范办文（10分）。收文及时登记、传阅（2分）；发文规范、准确，文稿材料符合要求（5分）；文件和材料打印及时，满意率高（3分）。

　　3、局机关档案保持省特级（5分）。否则，本项不得分。

　　4、三密文件及公文保管好，报纸、文件分发及时，领导满意率高（10分）。出现差错的，每次扣0.2分，扣完为止。

　　5、加强公章管理（5分）。公章由专人保管，并对使用情况做好登记（1分）；加盖公章有相关领导同意（1分）；公章管理人员应坚持亲手盖章（1分）；确保公章安全，随时将公章存入保险柜管理（2分）。否则，每发现一次扣0.1分，扣完为止。

　　6、做好办会工作，做到会议材料准确无误、会议有考勤、有记录，并做好上、下班签到的管理、记载和按月汇总上报（10分）。每缺一次扣0.2分，扣完为止。

　　7、做好信访接待、上传下达、督办检查、协调服务工作，全年未出现任何差错（5分）。每出现一次差错扣0.5分，扣完为止。

　　8、法规税政工作（15分）。贯彻实施财政行政执法责任制（3分）；抓好系统法制培训（3分）和“五五”普法工作（4分）；做好规范性文件备案审查工作（2分）；财政检查的法制审核工作（2分）；完成所得税税源调查及重点产品国际竞争力调查工作（1分）。

　　9、信息中心工作（10分）。保障局域网的正常运行，逐步推行办公自动化（3分）；加强机房日常管理（2分）；做好广域网联通工作（3分）；做好电子显示屏、触摸屏、电脑、打印机等设备的系统维护及一般性故障处理（2分）。

　　10、做好财政与编制政务公开工作，督促各项资料的收集并及时上网公开（10分）。

　　11、达到省财政厅改革与管理工作量化考核标准（5分）。否则按所得分数的比例增减分。

　　行管科

　　1、加强机关财务管理，严肃财经纪律，把好支出关，做到财务数据准确，核算及时、全面、真实（15分）。

　　2、做好机关接待任务及大型会议的接待工作，做到既不铺张浪费，又办好事情，使接待费比上年降低20%（20分）。

　　3、抓好机关环境卫生，搞好机关美化、绿化、净化、亮化，并对清洁区卫生进行检查、记载和按月汇总上报（10分）。

　　4、抓好社会治安综合治理和治安保卫、安全等工作，全年未出现重大责任事故（10分）。

　　5、抓好机关后勤服务工作，办好内部食堂，满足干部职工的生活需要（10分）。

　　6、加强机关水电管理，严格按表计费，确保机关正常用水用电（10分）。

　　7、加强机关车辆管理，搞好车修燃料费的核算管理，爱护车辆，全年未出现任何交通事故（10分）。

　　8、加强机关财产管理，使机关财产合理使用，平均调配，做到财产不流失（5分）。

　　9、全面、准确、及时地报送会计报表（5分）（由财监局提供考核情况）。

　　10、收集本部门财政政务信息资料，并及时上报局办公室（5分）。

　　人事科

　　1、抓好本系统思想政治工作和干部教育工作，组织开展财政系统文明创建活动，完成创建目标（20分）。

　　2、做好系统的年度综合考核检查验收工作，搞好干部职工年度考核评先表彰工作（15分）。

　　3、抓好系统纪检监察工作，加强对干部职工廉政建设监督检查（15分）。

　　4、积极开展各类岗位培训、新知识培训，完成各级下达的调训任务（10分）。

　　5、抓好系统机构编制、人事、劳动工资的管理，按时完成上级下达的任务（20分）。

　　6、督促收集财政政务信息资料的收集，并及时上报局办公室（10分）。

　　7、协助抓好机关党务工作（10分）。

　　工会

　　1、积极参加上级工会组织的各项活动（15分）。每缺一次扣3分，扣完为止。

　　2、组织本系统的工会会员开展健康有益的活动，一年不少于5次（30分）。每缺一次扣6分，扣完为止。

　　3、积极开展工会工作的调研活动，帮助会员解决工作和生活上的疾苦，开展扶贫帮困活动，一年不少于5次（20分）。每缺一次扣4分，扣完为止。

　　4、按时足额收缴工会会费（15分）。未完成的按比例扣分。

　　5、收集本部门财政政务信息资料，并及时上报局办公室（5分）。

　　6、按时足额收取各类租金收入及完成领导交办的其他工作（15分）。未完成的按比例扣分。

　　农业科

　　1、搞好分管单位的部门预算，并严格按照部门预算的支出项目和单位预算外收入进度拟定资金方案，加强资金与拨款的监督管理（10分）。每出现一次差错扣2分，扣完为止。

　　2、定期与预算科、国库收付中心核对预算单位的预算指标、财政拨款数，及时组织、审编预算单位财政决算，并汇总上报国库收付中心（5分）。未按时完成的每次扣1分，扣完为止。

　　3、强化支农资金监管，发挥资金的使用效益，并建有管理及监督措施（15分）。无措施的扣5分，未严格落实措施的，发现一次扣2分，扣完为止。

　　4、完善项目建设机制（10分）。其中：成立专班2分，明确项目法人2分，确保工程建设质量4分，落实公示制度2分。

　　5、按时足额完成水利建设基金（含防汛费）的征收任务（10分）。增减按比例奖惩分。

　　6、做好支农资金整合试点工作（15分）。探索工作新机制3分，健全管理办法3分，加大宣传力度3分，科学编制实施方案3分，强化督办3分。

　　7、积极向上争取资金不低于前两年平均数（15分）。按比例增减分（以预算科提供的数据或单位提供的用于地方经济发展的上级文件为依据）。

　　8、加强专项资金的监管，实行跟踪问效（5分）。1万元以上专项资金问效面达80%以上，若未达到的按比例扣分。

　　9、完成财政与编制政务公开工作（10分）。按资金分解责任，及时、准确上报信息。未按要求上报的，每发现一次扣1分，扣完为止。

　　10、协助征收单位完成收入任务（5分），否则按比例扣分。

　　社会保障科

　　1、搞好分管单位的部门预算，并严格按照部门预算的支出项目和单位预算外收入进度拟定资金方案，加强资金与拨款的监督管理（10分）。每出现一次差错扣2分，扣完为止。

　　2、定期与预算科、国库收付中心核对预算单位的预算指标、财政拨款数，及时组织、审编预算单位财政决算，并汇总上报国库收付中心（5分）。未按时完成的每次扣1分，扣完为止。

　　3、定期检查预算单位的资金运行和专项资金监管情况，进行追踪问效和绩效分析，专项资金的监管面达100%（15分）。若未达到的按比例扣分。

　　4、加强社保基金管理（10分）。基金收入全部存入社保财政专户，100％实行收支两条线管理。否则，每发现一次扣2分，扣完为止。

　　5、加强职工医疗保险基金的管理，对特殊人员的医疗费进行检查核实（5分）。

　　6、加强与地税部门及社保经办机构的联系，最大限度地征收社会保险费。严格资金管理，达到安全营运、保值增值的效果（10分）。

　　7、积极向上争取资金不低于前两年平均数（15分）。按比例增减分（以预算科提供的数据或单位提供的用于地方经济发展的上级文件为依据）。

　　8、完成财政与编制政务公开工作（10分）。按资金分解责任，及时、准确上报信息。未按要求上报的，每发现一次扣1分，扣完为止。

　　9、协助征收单位完成收入任务（5分）。否则按比例增减分。

　　10、达到省厅改革与管理工作量化考核标准（10分）。否则按所得分数的比例增减分。

　　11、加强政府采购工作，按照政府采购的程序和国库集中收付的操作流程办事（5分），否则视情节扣分。

　　预算科

　　1、编制财政收支总预算（15分）。研究提出编制全市财政预算的指导思想和原则，提出年度财政收支计划，负责编制年度财政预算草案（5分）；编制全年收入计划，分解到部门，落实到具体税种、收入项目（5分）；编制全市支出预算，精细到部门、单位、各支出科目（5分）。

　　2、编制全市部门预算（10分）。负责拟定财政预算编制口径，确定部门预算人员经费、公用经费支出标准和定额（5分）；负责组织、汇总部门预算并报经人代会审议通过，负责批复下达部门预算（5分）。

　　3、年中预算收支调整（15分）。负责拟定财政收支预算调整方案（5分）；负责办理预算追加及调减工作（5分）；负责建立预算指标库，办理预算指标的录入与调整，及时向各业务科室和国库收付中收提供追加、削减的预算指标（5分）。

　　4、镇处财政管理（10分）。在2007年试行新一轮财政体制的基础上，报政府下发正式文件（5分）；负责办理体制结算，税收返还、转移支付等具体结算工作（5分）。

　　5、达到省厅改革与管理工作量化考核标准（10分），否则按所得分数的比例增减分。

　　6、接受省财政厅组织的预算合规性审核和县市基本保障能力分析的检查（10分），否则视情节扣分。

　　7、积极向上争取资金不低于前两年平均数（15分）。按比例增减分（以预算科提供的数据或单位提供的用于地方经济发展的上级文件为依据）。

　　8、督促收集上网的财政资金资料，并督促上报局办公室进行上网公开（10分）。

　　9、加强政府采购工作，按照政府采购的程序和国库集中收付的操作流程办事（5分），否则视情节扣分。

　　行政政法科

　　1、按照部门预算和国库集中收付制度要求，完成行政事业单位计划填报和支出控制任务，行政政法口单位的支出不突破当年预算指标（按规定程序审批追加支出和政策性增支除外）（10分）。若有突破，视情节扣分。

　　2、搞好分管单位的部门预算，并严格按照部门预算的支出项目和单位预算外收入进度拟定资金方案，加强资金与拨款的监督管理（10分）。每出现一次差错扣2分，扣完为止。

　　3、按照局统一要求，按时按质完成行政政法口单位上年财政决算和下年部门预算。定期与预算科、国库收付中心核对预算单位的预算指标、财政拨款数，及时组织、审编预算单位财政决算，并汇总上报国库收付中心（10分）。未按时完成的每次扣1分，扣完为止。

　　4、不断改革支出管理办法，在支出管理方法上有创新（10分）。无创新的视情节扣分。

　　5、加强专项资金的检查，实行跟踪问效，专款资金的问效面达到100%以上（10分）。若未达到的按比例扣分。

　　6、积极向上争取资金不低于前两年平均数（15分）。按比例增减分（以预算科提供的数据或单位提供的用于地方经济发展的上级文件为依据）。

　　7、协助国库收付中心做好市直全额供养人员的行政事业单位在职人员和退离休人员的工资代发工作，协助其完成大型数据库修改工作，并向上级财政按按时报送工资发放情况（10分）。

　　8、完成财政与编制政务公开工作（10分）。按资金分解责任，及时、准确上报信息。未按要求上报的，每发现一次扣1分，扣完为止。

　　9、协助收入科室完成收入计划（10分）。否则按比例增减分。

　　10、加强政府采购工作，按照政府采购的程序和国库集中收付的操作流程办事（5分）。否则视情节扣分。

　　教科文科

　　1、按照部门预算和国库集中收付制度要求，完成教科文单位计划填报和支出控制任务，教科文口单位的支出不突破当年预算指标（按规定程序审批追加支出和政策性增支除外）（10分）。若有突破，视情节扣分。

　　2、搞好分管单位的部门预算，并严格按照部门预算的支出项目和单位预算外收入进度拟定资金方案，加强资金与拨款的监督管理（10分）。每出现一次差错扣2分，扣完为止。

　　3、按照局统一要求，按时按质完成教科文口单位上年财政决算和下年部门预算。定期与预算科、国库收付中心核对预算单位的预算指标、财政拨款数，及时组织、审编预算单位财政决算，并汇总上报国库收付中心（10分）。未按时完成的每次扣1分，扣完为止。

　　4、不断改革支出管理办法，在支出管理方法上有创新（10分）。无创新的视情节扣分。

　　5、加强专项资金的检查，实行跟踪问效，专款资金的问效面达到100%以上（10分）。若未达到的按比例扣分。

　　6、制定专项资金管理办法（5分）。无办法的不得分。

　　7、积极向上争取资金不低于前两年平均数（15分）。按比例增减分（以预算科提供的数据或单位提供的用于地方经济发展的上级文件为依据）。

　　8、协助收入科室完成收入计划（5分），否则按比例增减分。

　　9、协助国库收付中心做好市直全额供养人员的教科文单位在职人员和退离休人员的工资代发工作，协助其完成大型数据库修改工作，并向上级财政按按时报送工资发放情况（5分）。

　　10、完成财政与编制政务公开工作（10分）。按资金分解责任，及时、准确上报信息。未按要求上报的，每发现一次扣1分，扣完为止。

　　11、达到省厅改革与管理工作量化考核标准（10分）。否则按所得分数的比例增减分。

　　经济建设科

　　1、按部门预算和国库集中收付制度的要求，完成所管单位支出计划填报和支出控制任务，支出不突破年初预算。定期与预算科、国库收付中心核对预算单位的预算指标、财政拨款数，及时组织、审编预算单位财政决算，并汇总上报国库收付中心（10分）。未按时完成的每次扣1分，扣完为止。

　　2、搞好分管单位的部门预算，并严格按照部门预算的支出项目和单位预算外收入进度拟定资金方案，加强资金与拨款的监督管理（10分）。每出现一次差错扣2分，扣完为止。

　　3、做好国债转贷资金及项目的管理工作以及无偿国债资金的拨付工作，国债资金坚持“专人、专账、专户”管理，确保资金拨付及时、使用安全、合理、高效（10分）。

　　4、实行项目专管员制度，建立项目管理档案，加强项目监督检查（10分）。每缺一项扣1分。

　　5、财政性建设资金的工程决算审查面达100%（10分）。未达到的按比例扣分。

　　6、完成排污费征收任务（10分）。未完成的按比例扣分。

　　7、积极向上争取资金不低于前两年平均数（15分）。按比例增减分（以预算科提供的数据或单位提供的用于地方经济发展的上级文件为依据）。

　　8、对专项资金进行监管，并对其使用和落实情况进行追踪问效，监管面要达100%（5分）。若未达到的按比例扣分。

　　9、完成财政与编制政务公开工作（10分）。按资金分解责任，及时、准确上报信息。未按要求上报的，每发现一次扣1分，扣完为止。

　　10、协助征收单位完成征收任务（5分）。否则按比例增减分。

　　11、加强政府采购工作，按照政府采购的程序和国库集中收付的操作流程办事（5分），否则视情节扣分。

　　商贸科

　　1、认真落实各项惠农政策，做好惠农资金发放工作（20分）。“农民补贴网络信息系统”准确无误得4分，粮食直补、综合直补、退耕还林粮食补助资金、库区口粮差价补贴资金每项资金到户率100％，各4分。出现差错的，该小项不得分。

　　2、搞好分管单位的部门预算，并严格按照部门预算的支出项目和单位预算外收入进度拟定资金方案，加强资金与拨款的监督管理（10分）。每出现一次差错扣2分，扣完为止。

　　3、定期与预算科、国库收付中心核对预算单位的预算指标、财政拨款数，及时组织、审编预算单位财政决算，并汇总上报国库收付中心（5分）。未按时完成的每次扣1分，扣完为止。

　　4、加强国有粮食企业财务管理和监管。（5分）。

　　5、加强对专项资金的监管，实行追踪问效，监管面达100%（5分）。若未达到的按比例扣分。

　　6、及时足额上划粮食风险基金配套资金（5分）。未按时完成的本项不得分。

　　7、按时清收和归还世行贷款（5分）。

　　8、积极向上争取资金不低于前两年平均数（15分）。按比例增减分（以预算科提供的数据或单位提供的用于地方经济发展的上级文件为依据）。

　　9、协助征收科室完成收入任务及资金回收任务（5分），否则按比例增减分。

　　10、完成财政与编制政务公开工作（10分）。按资金分解责任，及时、准确上报信息。未按要求上报的，每发现一次扣1分，扣完为止。

　　11、达到省厅改革与管理工作量化考核标准（10分）。否则按所得分数的比例增减分。

　　12、加强政府采购工作，按照政府采购的程序和国库集中收付的操作流程办事（5分），否则视情节扣分。

　　会计科

　　1、搞好会计法规制度管理，积极协助上级部门加强会计管理制度建设，并对有关管理规章提出建议（15分）。

　　2、搞好会计基础管理及会计执法工作（15分）。

　　3、做好会计人员管理工作，把好会计人员准入关、考核关（10分）。

　　4、加强对镇处财政所农村财务工作的指导和监督管理，对其进行规范性管理（15分）。若年度的内部审计中发现统管会计有问题的不记分。

　　5、规范中小企业与民营企业的会计与财务管理，并在工作中抓出特色（15分）。

　　6、搞好会计委派工作（10分）。

　　7、做好会计学会工作（15分）。

　　8、收集本部门财政政务信息资料，并及时上报局办公室（5分）。

　　工交科

　　1、搞好分管单位的部门预算，并严格按照部门预算的支出项目和单位预算外收入进度拟定资金方案，加强资金与拨款的监督管理（10分）。每出现一次差错扣2分，扣完为止。

　　2、定期与预算科、国库收付中心核对预算单位的预算指标、财政拨款数，及时组织、审编预算单位财政决算，并汇总上报国库收付中心（5分）。未按时完成的每次扣1分，扣完为止。

　　3、加强科技三项费的跟踪管理（15分）。

　　4、专项资金落实到单位、到项目，实行追踪问效，监管面达100%（10分）。若未达到的按比例扣分。

　　5、加强所管单位预算支出管理，支出不突破年初预算（10分）。若有突破，视情节扣分。

　　6、加强企业财务信息统计上报工作，对重点财源企业进行重点管理（10分）。未按时完成的每次扣1分，扣完为止。

　　7、积极向上争取资金不低于前两年平均数（15分）。按比例增减分（以预算科提供的数据或单位提供的用于地方经济发展的上级文件为依据）。

　　8、发挥职能，为地方工业企业经济发展出谋划策，做好服务（5分）。

　　9、协助征收单位完成征收任务（10分），否则按比例增减分。

　　10、收集本部门财政政务信息资料，并及时上报局办公室（5分）。

　　11、加强政府采购工作，按照政府采购的程序和国库集中收付的操作流程办事（5分），否则视情节扣分。

　　国债金融科

　　1、对地方金融机构进行有效监管，扶持中小企业发展，支持地方经济建设（10分）。否则视情节扣分。

　　2、积极向上争取资金不低于前两年平均数（15分）。按比例增减分（以预算科提供的数据或单位提供的用于地方经济发展的上级文件为依据）。

　　3、兑付黄家湾到期借款本息任务，做到无差错（20分）。出现一次差错扣2分，扣完为止。

　　4、根据国家利率政策的变化，迅速对黄家湾兑付利率提出合理化建议和方案（10分）。方案不合适、未得到批准的该项不得分。

　　5、做好能繁母猪保险保费补贴工作无差错（10分）。出现一次差错扣2分，扣完为止。

　　6、下岗职工再就业贷款，确保无风险（10分）。否则视情节扣分。

　　7、财务上不出差错，确保兑付资金安全无事故（20分）。出现一次差错扣2分，扣完为止。

　　8、收集本部门财政政务信息资料，并及时上报局办公室（5分）。

　　政府采购科

　　1、以“规范和效率”为中心，扩大政府采购范围和规模（10分）。

　　2、制定政府采购目录及标准和政府采购预算并报上级审查后实施（5分）。

　　3、制定和完善本级政府采购制度（5分）。

　　4、加强政府采购计划和项目现场监管及采购项目档案的管理（15分）。

　　5、加强政府采购“专家库”管理，专家库人数达50人左右（10分）。

　　6、加强政府采购监督检查及投诉管理（10分）。

　　7、采取有效措施，继续扩大政府采购范围，在工程政府采购上要有新的突破（10分）。

　　8、加强政府采购定点供应商监管，对其履约情况实行常年跟踪管理（5分）。

　　9、制定宣传计划并开展《政府采购法》等宣传活动（5分）。

　　10、加强政府采购信息及网络管理（10分）。

　　11、达到省厅改革与管理工作量化考核标准（10分）。否则按所得分数的比例增减分。

　　12、收集本部门财政政务信息资料，并及时上报局办公室（5分）。

　　财政监督局

　　1、做好系统内部检查和干部离任审计，对检查出的问题监督落实到位（20分）。完成10个财政所检查得8分，完成二级单位及局机关财务检查得6分，完成非税局收入汇缴户检查得3分，完成不在国库开户的专账资金账户检查得3分。未完成的按比例扣分。

　　2、加强会计信息质量的检查，提高会计信息的真实性（10分）。对检查出的问题监督落实到位，不到位的适当扣分。

　　3、抓好专项资金检查（5分）。

　　4、做好财政投资项目预（概）算、竣工决算审核评估和财政专项资金的投资评审工作（15分）。要求做到真实、准确，否则，视情节扣分。

　　5、严格按照新的《财政检查工作规则》开展工作（5分）。否则，每发现一次扣2分，扣完为止。

　　6、受理违反财税法规、法令、制度和打击报复举报案件，配合有关部门开展维护财经纪律的宣传教育。抓好举报案件的查处工作（10分）。

　　7、围绕财政中心工作，检查各项财政收入征管质量和财政资金的分配、使用、效益情况，国有资产的管理情况，促进财政收支活动的规范操作和管理（10分）。

　　8、加强财政监督检查的责任制，凡经检查的单位，未发现问题，以后经其他单位查出了问题的适当扣分（10分）。

　　9、达到省厅改革与管理工作量化考核标准（10分），否则按所得分数的比例增减分。

　　10、收集本部门财政政务信息资料，并及时上报局办公室（5分）。

　　非税收入管理局

　　1、完成市局下达的各项收入任务（50分）：①基金收入任务（10分）。②专项收入任务（4分）。③行政事业行收费收入任务（10分）。④罚没收入任务（8分）。⑤国有资本经营收入任务（10分）。⑥国有资源有偿使用收入任务（4分）。⑦其他收入任务（4分）。每项收入任务增减按比例奖惩分。

　　2、加强票据管理，尽量使用电脑票据，限量使用手工票据严格做到票款同步，并定期不定期进行票据清查，做到账票一致（10分）。

　　3、加强网络管理，实现数据同步传输，市直预算外资金网络管理覆盖率达100%（5分）。

　　4、认真落实“收支两条线”，加强“收（罚）缴分离”的稽查力度稽查面不低于全市行政事业单位的10%（5分）。每差一个百分点扣0.5分。

　　5、对尚未统一纳入非税收入管理的部分行政事业收费和政府性基金，统一纳入非税收入管理渠道（5分）。未纳入的每项扣1分。

　　6、加强专户资金的管理，做到“财政专户，跟踪稽查”，保证专户资金的绝对安全（5分）。出现一次差错扣2分，扣完为止。

　　7、严格行政事业单位的银行账户管理，实行审批登记制度。做好收费项目管理，建立收费档案（5分）。

　　8、达到省厅改革与管理工作量化考核标准（10分）。否则按所得分数的比例增减分。

　　9、收集本部门财政政务信息资料，并及时上报局办公室（5分）。

　　国库收付中心

　　1、进一步完善国库单一账户体系，严格账户审批和年检程序，确保改革成效。与农财局配合，搞好镇处国库改革工作（10分）。

　　2、做好公务卡改革的推行和服务工作，强化资金管理（5分）。

　　3、与非税收入管理局、各业务科室密切配合，加强对各预算单位指标与拨款的监控与管理，科学拟定各类资金计划（10分）。

　　4、合理调度资金，确保重点支出需要，确保全年收入任务的完成和当年收支平衡（10分）。

　　5、负责管理周转金账户并进行账务处理，协助搞好周转金的回收（5分）。

　　6、负责基金会账户的管理，按期搞好基金会本息的上划和扣缴工作（5分）。

　　7、负责月报、季报、年报等报表工作，定期向局领导、非税收入管理局、业务科室、预算单位、人民银行及上级主管部门等提供财政性资金的收付信息（10分）。

　　8、加强人员工资数据库的统一管理，及时根据经编办、人事部门审核的相关变动手续对数据库进行修订和调整（5分）。

　　9、与业务科室和预算单位密切配合，具体组织全市财政总决算和部门决算，并按规定汇编上报（10分）。

　　10、接受审计等有关部门的监督检查，确保财政性资金在法制上的轨道上健康运行（5分）。

　　11、协助征收单位完成收入任务（5分）。否则按比例增减分。

　　12、启动财税库联网改革工作，加大收入控管力度（5分）。

　　13、达到省厅改革与管理工作量化考核标准（10分）。否则按所得分数的比例增减分。

　　14、收集本部门财政政务信息资料，并及时上报局办公室（5分）。

　　农发办

　　1、贯彻执行国家农业综合开发方针、政策。完成农发项目的调查、摸底、选项、审计、申报、立项、实施进度督办、质量监督、项目验收和调查研究工作（10分）。

　　2、项目资金调拨、使用手续完备、内容真实、数据准确、账目清楚、账账相符、账款相符、账实相符、专款专用、无挤占、挪用和违纪列支现象。负责分配、管理、回收农发有偿资金（20分）。出现一次差错扣2分，扣完为止。

　　3、加强项目库管理，项目申报在项目库中筛选（5分）。否则，不得分。

　　4、高标准、高质量搞好项目建设，质量达合格标准（10分）。上级验收不合格的，本项不得分。

　　5、实行项目法人制、招投标制、项目监理制、项目专管员制、工程管理合同制、项目工程分环节验收制等制度（10分）。未执行的每项扣2分，扣完为止。

　　6、对超过预算的工程量要有约束，并按程序上报审批（10分）。

　　7、积极向上争取资金不低于前两年平均数（15分）。按比例增减分（以预算科提供的数据或单位提供的用于地方经济发展的上级文件为依据）。

　　8、农发资金必须严格执行县级报账制，实行“专人、专账、专户”管理（10分）。

　　9、完成财政与编制政务公开工作（10分）。按资金分解责任，及时、准确上报信息。未按要求上报的，每发现一次扣1分，扣完为止。

　　国资中心

　　1、全面完成国资管理范围内的基础工作，按规定搞好国有企业、行政事业单位年检、产权登记、产权界定、资产评估等各项基础工作（10分）。

　　2、监管国有资本金营运机构和国有资产产权交易，组织查处国有资产流失案件（10分）。

　　3、会同有关科室审批国有“非转经”，核定分解“非转经”占用费收入任务，并组织监缴（10分）。

　　4、管理好全市国有企业和行政事业单位的财产，保证国有资产保值增值，组织征缴国有资产收益，对资产收益实行“收支两条线”管理（15分）。

　　5、积极参与全市企、事业单位改革，严格资金管理、资产核实、产权界定（10分）。

　　6、按要求做好企业效绩评价和财政支出后效益评价工作（10分）。

　　7、制定具体操作规程，实行资产动态管理（10分）。

　　8、负责行政事业单位管理报表统计上报工作，各类报表全面、准确、及时（10分）。

　　9、根据上级文件规定和我市实际，制定资产配置预算标准（10分）。

　　10、收集本部门财政政务信息资料，并及时上报局办公室（5分）。

　　住房中心

　　1、完成公积金归集任务（40分），增减按比例奖惩分。

　　2、保证政策性住房资金的专款专用及资金安全（15分）。否则，本项不得分。

　　3、回收贷款及本息任务（40分），增减按比例奖惩分。

　　4、收集本部门财政政务信息资料，并及时上报局办公室（5分）。

　　信源公司

　　1、管理好财政性不良资产，建立分户卡片，随时掌握资金动态，保证债权的连续性（20分）。

　　2、回收到期的各种资金，按规定收取利息和占用费，完成回收任务（25分）。增减按比例奖惩分。

　　3、依法清收滞呆账款，减少财政资产的损失（20分）。

　　4、坚持公开透明的原则，对清收的财务进行拍卖（15分）。

　　5、按照不良资产处置办法，对损失的国有资产进行逐级上报（10分）。

　　6、发挥职能，为地方工业企业经济发展出谋划策，做好服务（5分）。

　　7、收集本部门财政政务信息资料，并及时上报局办公室（5分）。

　　国信担保公司

　　1、严格遵守各项规章制度及财经法规，按时报送各种财务资料，确保全面、准确、及时（10分）（由财监局提供考核情况）。

　　2、加强下岗职工小额贷款的发放管理，确保执行政策无偏差（20分）。出现一次差错扣3分，扣完为止。

　　3、广辟融资渠道，确保在去年融资的基础上有一个新突破（30分）。突破达400万元的得全分，增减按比例扣分。

　　4、发挥职能，为地方工业企业经济发展出谋划策，做好服务（5分）。

　　5、回收到期担保贷款，确保回收率达到100%（20分）。否则按比例奖惩分。

　　6、收集本部门财政政务信息资料，并及时上报局办公室（5分）。

　　7、达到省厅改革与管理工作量化考核标准的（10分）。否则按所得分数的比例增减分。

　　农村财政管理局

　　1、做好镇处财政财务管理，制定镇处财政财务管理的有关制度、办法，组织实施镇处财政管理方式改革（10分）。

　　2、审核各镇处每月用款计划，并报国库（5分）。

　　3、监管落实各级财政对镇处转移支付资金；管理镇处债务（5分）。

　　4、做好农村财务管理工作，制定村级财务管理的制度和办法，协助指导村级财务及资金“双代管”工作（10分）。

　　5、加强镇处农村财务会计的业务培训，不断完善和巩固全市农村财务管理运行模式，对财务管理工作进行年度考核评比（10分）。

　　6、协调财政涉农补贴资金的管理和监督，参与检查考核财政各项惠农政策的落实（15分）。

　　7、做好农村综合配套改革工作，负责对镇（处）公益事业“以钱养事”资金的监督管理（10分）。

　　8、负责对有关涉农税费的征收管理，制定有关管理制度，参与“筹资筹劳”、“一事一议”等涉农负担的监管（10分）。

　　9、负责新型农村合作医疗基金、易涝地区排涝水费征收管理（10分）。

　　10、完成财政与编制政务公开工作（5分）。按资金分解责任，及时、准确上报信息。未按要求上报的，每发现一次扣1分，扣完为止。

　　11、达到省厅改革与管理工作量化考核标准（10分）。否则按所得分数的比例增减分。

　　注：岗位责任制考核增（减）分不超过（减少）本位分。若增（减）幅度较大（少），增（减）分不超过（减少）5分。

镇（处）财政所岗位责任制考核职能部分（100分）

　　一、乡镇财政收支管理（50分）

　　1、全面完成当年财政收入任务，按要求办理财政预决算，实现当年收支平衡（5分）。

　　2、按时完成财政部门负责征收的各项收入任务（20分）。主要有：国土收入（6分）、住房公积金（6分）、农村合作医疗（6分）、基金会清欠（2分）等。

　　3、财政转移支付资金和专项资金监督和管理（5分）。各项转移支付资金严格按规定程序、标准、时间拨付，资金到位率100%。专项资金（含支农资金等）坚持按规定的项目、审批程序拨款，做到核算准确，无挪用、截留现象。

　　4、乡镇债权、债务管理（2分）。建立债权、债务备查明细账，详细反应债权债务发生时间、审批人、事由、归还情况等要素，要定期清理债权债务，积极化解债务，不得新增债务。

　　5、严格落实国家的惠农政策，面积核实及时、准确，补贴发放无差错（10分）。

　　6、各种票据（包括行政事业性收款收据、合作医疗收款收据、村级组织收款收据等）有专人专账管理，并建立严格的领用、缴销制度，按时上缴各类票据，做到无遗失、无损毁（3分）。

　　7、乡镇公益服务资金的投放和兑现管理（5分）。掌握乡镇“以钱养事”经费指标及农村公益性服务合同、人员岗位、服务标准（2分）；按时足额兑现服务费（2分）；做好相关档案记录、管理工作等（1分）。

　　二、乡镇财务管理（9分）

　　1、“零户统管”财务管理（2分）。按照会计基础工作规范化的要求，及时扎账，规范核算，做到账款、账实、账账、账表相符。

　　2、乡镇行政事业单位财务监督管理（3分）。对所辖单位财务进行监督检查，检查有档案，对有违反法律、法规和财政政策的问题，要上报财政监督局处理。

　　3、乡镇国有资产管理（2分）。有兼职国有资产管理员，建立工作责任制，对辖区内行政事业单位国有资产建有专账，及时上报各种国有资产管理报表和资料，配合做好国有资产非转经占用费的征收工作。

　　4、政府采购管理（2分）。大力宣传政府采购有关文件精神、政策法规，严格执行政府采购纪律。

　　三、村级财务的受托管理（18分）

　　1、“村账所管”工作（10分）。做到会计账目清楚，资料完整，村级财务报表及时准确无误（6分）；搞好村级财务预算、决算工作，严格执行村级预算（2分）；严格执行村级“收支两条线”（2分）。

　　2、农村集体资产和债务的监督管理（5分）。做好对农村集体资产的管理，要摸清辖区内农村集体资产的存量，登记备查账，并做到账实相符（2分）；指导村集体组织做好债权债务管理工作，积极化解旧债，制止发生新债，每年要确保村级化债达到并超过市局要求的底限（3分）。

　　3、村级财务监督和公开工作（3分）。要定期组织开展对村级财务的年度审计，指导督促村集体组织民主理财制度和村财务公开制度落实到位。

　　四、农民负担监督管理（5分）

　　1、监督卡由专管员发放到位（3分）。

　　2、做好农民负担政策宣传、负担项目审核和分解落实（1分）。

　　3、做好涉农收费监督管理，及时发现和上报违规行为（1分）。

　　五、农村土地承包经营管理和纠纷仲裁（3分）

　　六、财政与编制政务公开工作（10分）

　　认真搜集整理“两公开”数据资料，并按要求及时上报公开；查询点按要求、标准建设，各项服务按规定执行。

　　七、农村合作基金会清收（5分）

　　清收任务完成50％的，并同镇、村签订还款协议面要达50％，建立还款户信息卡的面达100％。清收每增收10％加0.5分，清收每减收10％扣0.5分。

　　财政系统工作人员年度考核标准

　　（民主测评）

　　德（20分）

　　1、政治思想和敬业精神（8分）

　　坚持拥护和贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律，严格依法办事，认真落实上级各项指示。完成上级规定的政治学习内容和读书笔记，理论和政策水平高。坚持原则、公道正派、敬业精神和政治责任感强。

　　2、职业道德（12分）

　　模范遵守职业道德规范的各项规定和廉政纪律，坚决抵制吃、卡、拿、要等行业不正之风，营造良好的发展环境，端正机关工作作风。

　　能（20分）

　　1、业务能力（8分）

　　精通本职业务，年内参加业务考试成绩优良。工作能力强，本职业务熟悉，具有一定的政策水平和语言、文字表达能力。若年度内参加全国技术职称考试，取得初级职称的加1分，取得中级职称的加2分。

　　2、团结协作（6分）

　　党性修养好，胸怀坦荡，广泛团结同志，关系融洽，配合意识强。有合作精神，能处理好各种工作关系，积极主动与各方沟通协调。

　　3、创新进取（6分）

　　与时俱进，开拓精神强，勇于创新，为本单位完成任务、文明建设等年度工作目标做出突出贡献，受到上级领导机关表彰。

　　勤（10分）

　　1、出勤率（5分）

　　出满勤，无请假、迟到、早退、旷工现象。

　　2、勤奋程度（5分）

　　工作积极性高，勤于思考，吃苦耐劳，想办法保质、保量完成工作任务，作风踏实，在群众中影响好、评价高。

　　绩（40分）

　　1、完成任务（20分）

　　完成本职工作和工作岗位职责，完成领导交办的各项工作任务，完成任务圆满、出色、效率高。

　　2、工作质量（20分）

　　保质、保量地完成各项工作任务，无差错失误现象，所分管的工作受到上级的表彰和肯定。

　　廉（10分）

　　1、模范地执行国家的财经、财务制度，严格执法、秉公办事。经办的经济手续清楚，无贪污、行贿、受贿行为，无挪用、拖欠公款现象。(10分)

　　2、自觉遵守机关效能建设及财政系统“十不准”的规定，无违反现象。