县财政局 县监察局 县审计局

关于开展全县政府采购执行情况

专项检查的通知

五财发〔2008〕 76 号

县、乡（镇）各行政事业单位：

为了进一步贯彻落实政府采购法，了解和掌握政府采购执行中存在的问题，进一步推动和深化政府采购制度改革，促进廉政建设，根据上级文件精神，按照中央和省、市统一部署，在全县范围内开展政府采购执行情况专项检查。现就我县专项检查工作通知如下：

一、   专项检查的任务和目的

此次专项检查的任务和目的是：在广泛开展对国家机关、事业单位、团体组织（以下简称采购人）、采购代理机构政府采购执行情况检查的基础上，摸清和掌握政府采购领域中存在的问题，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节。

通过专项检查，促进采购人、采购代理机构进一步掌握政府采购法律法规，提高依法采购的意识和能力，纠正错误观念和不正当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞，促进廉政建设，确保各项政府采购法律制度得以正确地贯彻执行。

二、   专项检查范围

此次专项检查的范围是：采购人、采购代理机构2006年和2007年政府采购执行情况。

三、专项检查工作安排

专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法。具体安排如下：

㈠自查自纠，整顿提高。2008年5月10日至7月31日为自查自纠阶段。采购人、采购代理机构要认真按照政府采购法和有关制度规定，积极开展本单位2006年和2007年政府采购执行情况自查自纠。主要内容包括：

1.政府采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避政府采购行为；

2.政府采购预算、计划编制和执行情况，是否存在不编漏编现象；

3.采购方式选择和执行情况，有无违规行为；

4.政府集中采购、部门集中采购和分散采购的执行情况，纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购；

5.采购组织程序、信息发布、专家抽取等环节执行情况，是否执行了制度规定，有无违规行为；

6.工程实施政府采购情况，有无规避招标等违规行为；

7.上级专项资金实施政府采购情况，是否都执行了制度规定；

8.政府采购政策功能落实情况，是否严格执行了制度规定；

9.受理质疑案件的答复处理情况；

10.采购代理机构财务开支情况，是否存在违反财经纪律现象；

11.其他有关情况。

采购人、采购代理机构自查自纠工作结束后，对自查自纠情况归纳整理，查找问题根源，写出自查自纠报告，并填写自查自纠有关表格。采购人应当填写表格1、表格2和表格7；政府集中采购机构应当填写表格3、表格4和表格7，于2008年5月31日前上报县政府采购管理办公室。县政府采购管理办公室汇总后于2008年6月5日前上报市政府采购管理办公室。

㈡重点检查，全面验收。2008年8月1日至9月31日为重点检查阶段。为了保证专项检查工作质量，自查自纠结束后，县将组成检查组对采购规模大、采购项目多的采购人、集中采购机构执行情况开展重点检查。对采购人的重点检查覆盖面要达到本地区所有采购人的30％，集中采购机构的重点检查覆盖面要达到100％。重点检查工作结束后，检查小组应根据重点检查情况写出检查意见和处理建议上报县专项检查领导小组，县专项检查领导小组负责督促整改。县政府采购管理办公室、采购人、采购中心分别收集整理相关资料，接受省、市、县专项检查领导小组的检查验收。

四、专项检查组织与领导

县财政局、监察局、审计局共同成立五峰土家族自治县政府采购执行情况专项检查领导小组（以下简称“县专项检查领导小组”），负责全县政府采购执行情况专项检查工作的组织领导。县专项检查领导小组下设办公室（设在县财政局），负责整个检查工作的日常管理和工作协调。各行政事业单位主管部门对本系统专项检查工作负责，并汇总上报相关数据和材料,各乡（镇）财政所对本乡（镇）专项检查工作负责并按时报送相关资料。                                                                                                                          

政府采购执行情况专项检查工作涉及面广，政策性强，时间跨度较大，各主管部门、各单位要精心组织，认真负责地完成各阶段工作，确保全县政府采购专项检查工作圆满完成。

二○○八年五月十日