2007年兴山县财政与编制政务公开工作年终自评自考复核报告 |
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兴财编办[2007]5号 2007年兴山县财政与编制政务公开工作 年终自评自考复核报告 按照《关于2007年财政与编制政务公开工作年终考核通知》鄂财编办发[2007]13号文件要求，兴山县财政与编制政务公开领导小组迅速落实了自评自考复核工作的具体措施，再动员、再部署，做到了责任到人、关口设防、求真务实、坚持标准、确保质量。现将有关情况报告如下： 一、我县对财政与编制政务公开工作的复核结果 我们本着客观、公正、实事求是的原则，认真对照《湖北省2007年财政与编制政务公开工作考核验收办法》的考核内容及标准和《关于2007年财政与编制政务公开工作年终考核通知》鄂财财编办发[2007]13号文件要求再一次逐项进行了自评、自考和复核，自评自考复核得分100分，现将各项工作复核评分情况报告如下： （一）财政资金分配管理网上公开情况（满分32分，自评复评分32分） 共公开财政专项资金47项，其中省定纳入考核范围的43项中有31项，资金达5541万元。 1、财政资金分配政策方面。对所有上网的财政资金，设立政策文件类，且无内容空缺现象，共公开财政资金下拨分配政策，管理制度488条，确保了政策的全面、完整。 2、财政资金分级拨付表，分配明细表完整、准确方面。财政资金分级拨付表中，上级拨付数和本级分配数不一致的，均在备注栏作了说明，且理由充分；资金分配明细表中，到人到项目资金汇总数和本级分配数均保持一致；及时查漏补缺，确保了表格完整、数字准确。 3、财政专项资金公开的及时性方面。认真按拨付时限要求及时拨付各项财政专项资金，并做好数据更新工作。 （二）行政事业单位编制管理网上公开情况（满分27分，自评复评分27分） 截止2007年11月底，全县共有行政事业机构253个、编制5034名、在编人员4331人；实际公开政事业机构252个(不含1个涉密机构)、编制5034名、在编人员4324人(不含7名涉密人员)，公开率和编制实名制均达到了100%。 1、全县机构编制政务信息公开全面及时。全面公开了县机构编制部门的主要职责、办事程序、管理制度、工作纪律、服务承诺以及相关政策规定。所公开的机构编制信息均符合保密规定。进一步完善政务公开形式，充实和完善了用编制度,规范了单位用编和人员进编程序，并在网上公示。机构和人员编制信息发生变化的，均在呈报之日起30个工作日内予以更新，同时更新了《机构编制概况》。 2、全县机构编制总体情况全面准确。一是按照上级有关要求，运用文字说明和相关表格形式，据实反映了全县各类机构总数、各类编制总数、各类人员总数等情况。截止11月底，全县机关事业单位实有机构总数为253个，编制总数为5034名，在编总人数为4331人。二是机构编制及人员情况与2006年年报数据大体相同(机构净增2个，编制净减4名，在编人数净减13人)。其中全县行政机关的机构数及编制数与2006年年报数持平，在编人数净增8人；全县事业单位的机构数净增2个，编制数净减4名，在编人数净减21人。三是实际情况与公开情况保持一致。截止11月底，全县应公开行政事业机构252个、编制5034名、在编人员4324人；实际公开政事业机构252个、编制5034名、在编人员4324人。四是各项数据对应关系准确，全面真实准确地反映了本县机构编制及人员的实际情况和公开情况，并将机构编制总体情况放在编制政务信息栏目下。 3、各单位主要职责表述具体完整。县委编办对各单位的主要职责与各单位的“三定”批复文件逐一核对，对不一致、不准确或发生变更的，均按规定程序进行修定和完善。 4、各单位机构编制情况内容完整、填写规范。对各单位的机构名称、机构级别、机构类别、批准文号、机构性质、系统类别、编制数、实有人数、内设机构数、领导职数、通讯地址、邮政编码以及法人证书号、主管部门、经费形式等必填栏目，均按有关规定据实填写。对表内数据及内容与内设机构基本情况表、单位在职人员情况表存在对应关系的，各项数据及内容均能对应准确。没有出现必填内容空缺或内容填写不准确、不规范、不完整等现象。 5、各单位内设机构基本情况填写准确规范。各单位内设机构均是经机构编制管理部门批准设定的，其个数均与单位机构编制情况表中填写的个数相同。没有出现必填内容空缺，又无备注说明的现象。 6、单位在职人员情况填写真实规范、准确完整。各单位在编人员的姓名、性别、现任职务（岗位）、进入时间、进入渠道、所占编制类别、在编状况等必填项目，均按要求真实规范、准确完整地填写。各单位的在职在编人员数均未超过编制数，所占编制类别中的各项编制使用数均小于或等于各类编制核定数。 7、全县行政机关和乡镇事业单位编制实名制管理达到100%。全县54个行政机关的1060名在编人员和8个乡镇事业单位的66名在编人员，按编制管理实名制要求，网上公开率达到100%；同时全县行政机关行政编制使用数均小于或等于核定的编制数。 8、县直属和部门所属事业单位全面推行了编制管理实名制，网上公开率达到了100%。在全县事业单位全面推行了编制管理实名制，对190个县直属和部门所属事业单位的3205名在编人员全部上网公开，公开率和编制管理实名制均达到100%。 9、全县财政供养人员及系数均略有下降。省下达我县的财政供养人员和供养系数控制目标分别为3242人、1.78%。截止11月底，全县财政供养人员和供养系数分别为3232人、1.77%，与上年底相比，全县财政供养人员净减9人，供养系数下降0.01个百分点。 （三）网上咨询、投诉督促办理情况（满分20分，自评复评分20分）。规范网上咨询、投诉批转处理程序，及时答复网上咨询投诉，有专门的系统管理员负责网上投诉的下载、回复和信息更新工作。“群众利益无小事”，所有网上咨询、投诉、建议等均由县财政与编制政务公开领导小组办公室副主任熊仁录同志签字后批转到承办单位调查处理，做到及时、准确，用语谦和，无一遗漏，截止目前共受理群众网上来信50件，其中咨询22件、投诉16件，建议12件，回复48件，其中网上回复件48件，有2件不属政务公开要求回复范围，回复率达96%。 （四）部门预算网上公开情况（满分5分，自评复评分5分） 全面准确填写部门预算的各项表格，并按规范的部门预算要求，将所有收支都纳入部门预算在网上公开。无表格填写不准确、不全面、不规范等问题。2007年我县公开的一级行政单位部门预算20家，占省要求公示数的200%。 （五）日常性工作完成情况（满分16分，自评复评分16分） 1、组织领导和工作落实情况（满分3分，自评复评分3分） 一是组织领导体系健全，工作主动持续。我们建立了强有力的组织领导体系，成立了以县长陈华同志为组长的县财政与编制政务公开工作领导小组及办公室。各乡镇财政所和县直单位也相应成立了组织领导机构。县委办、县政府办印发了《实施方案》和调整领导小组的文件。全县形成了公开工作“一把手负总责”，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各级领导把政务公开工作提上了重要的议事日程，副县长舒刚多次召开会议，安排布置财政与编制政务公开工作。我们采取以会代训、专业培训、上门辅导等多种形式培训业务骨干。通过开展一系列业务辅导，使业务人员的素质不断提高，为政务公开工作顺利开展奠定了良好的基础。 二是宣传力度大，扩大了社会知情面。县公开办编印下发了《政务公开知识手册》、1万多份《告全县市民书》，在“兴山电视台”等媒体开设宣传专栏、公告政务公开网网址，向全县干部群众告知政务公开工作的目的、意义和内容，如何查询、如何咨询、如何投诉。各乡镇、村和县直各单位都举办了专栏，印制了宣传标语。特别是今年8月接省公开办要求进行了政务公开宣传月活动，我们以财政部门为主体，认真组织、策划这次活动，共印发《告农民朋友的一封信》43000多份；在城区和乡镇的二十余个主要街道路口悬挂宣传横幅；同时与电信部门联系编辑政务公开短信对全县人民群众进行手机宣传达34000多条； 通过电视滚动字幕、电视广告等形式播放“告广大农民群众的一封信”达一个星期；我们还自带无线上网设备深入8个乡镇15个村对农民群众进行宣传、讲解。并且在工作特别繁重的情况下，按省要求将2006年的财政资金数据按软件升级要求重新导入了网站，在省组织的半年考核中获优秀等级。 三是督办落实限时办结，不留隐患。县财政与编制政务公开领导小组不定期召开碰头会，掌握工作进展情况，发现问题，及时研究处理，工作专班根据目标任务及工作计划，定期开展督办检查、反馈工作情况，提出意见建议督促解决问题，确保了工作有序开展。按要求完成上级督办事项和按要求按时报送旬报表和其他材料，一次不少。 2、查询点建设与服务情况（满分5分，自评复评分5分）。按布局合理、方便查询的要求，我县在财政局、人事局、行政服务中心等10个县直部门和8个乡镇财政所共设立18个查询点，均做到了“三个统一”：一是统一标识。每个查询点都悬挂了“兴山县财政与编制政务公开查询点”的牌子和服务指南。查询点一律设在一楼，有专室，统一印发了值班日志和来信来访登记薄。二是统一要件。每个查询点都做到了有专用微机、专人值班、专门值班记录、专项制度、桌椅茶水、笔墨、监督电话、意见薄或意见箱。三是统一网点管理。各个查询点综合管理工作由县公开办统一管理，日常管理和维护由各个查询点所在单位负责，每月中旬，县公开办对各个查询点的管理进行检查，发现问题，及时处理，确保查询点工作的运转正常。 3、财政与编制政务信息网上公示情况（满分3分，自评复评分3分）。 我县各项政务信息能够及时更新，保证了群众能够及时了解各级党委、政府和工作部门最新的政策、法规，并且每月保证了两条以上的政务公开工作动态信息上网。 4、技术保障（满分5分，自评复评分5分）。加强网上技术保障，我们成立专班，健全了网站维护管理制度，完善了安全措施；加强与电信部门联系，提高网络运行质量，确保网络安全可靠。数据信息能按标准化要求整理、上传。局信息中心充实了2名财政干部为技术骨干，建立了一支业务精、技术强的44人信息员队伍，加强了基层信息员培训，掌握了新的录入软件的特性，确保了资金和编制录入上传工作的迅速、准确、及时。并不断改善服务质量，确保群众满意。 5、财政监督与政务公开论文征集活动（满分1分，自评复评分1分）。我县的《浅议财政与编制政务公开工作存在的问题及对策》一文在《基层财会》第9期杂志上公开发表，并有多篇新闻稿件在省市报刊杂志上发表。 二、复核工作的主要措施和做法 一是思想高度统一。针对工作时间长，产生的厌倦情绪，自评已结束，产生的松懈情绪，兴山县政与编制政务公开领导小组及时召开会议，迅速传达了《关于2007年财政与编制政务公开工作年终考核通知》（鄂财编办发[2007]13号）文件精神，把思想统一到创一流工作业绩的高度，本着对党的事业、对人民群众的利益高度负责的精神，围绕文件精神的统一口径，再鼓干劲，认真组织开展好自评自考工作。 二是领导高度重视。各责任单位“一把手”总负责、亲自抓，工作专班具体负责各项工作，形成了群策群力、上下联动的良好格局。 三是安排更加周密。细化工作日程，稳步推进整个公开工作，做到有条不紊，环环紧扣。 四是资料审查更加严格。在严把初审关、复审关、审核关的基础上，对不规范的信息资料，一律退回单位重新填报，要求资料数据必须全面完整、真实准确。 五是协调更加积极主动。及时向上级主管部门请示汇报，随时与各责任单位联系沟通。 六是责任追究更加严厉。依据公开工作的流程，我县推行了“工作流程责任追究制”，凡因工作懈怠、疏忽等造成工作失误的，是哪个环节的问题，追究该环节责任人的责任，并由县公开办督促限期整改到位，纪检监察部门对政务公开工作的全过程进行监督，凡涉及违纪违规的，由纪检监察部门处理。 三、明年开展财政与编制政务公开工作的思路、意见和建议。 财政与编制政务公开工作正如一网友在来贴中所说“现在政务公开已深入人心，被社会所承认”，我们的工作是民心所向，众望所归，只能越办越好。 我县的工作思路是进一步完善相关制度，建立公开工作长效机制，做到真公开、实公开、常公开。要把财政与编制政务公开作为一项基本工作制度，建立和健全组织领导体制和工作机制，长期保持机构不变、人员不撤、经费不减，逐步扩大公开范围，促进政务公开深入开展；要加强信息网络经常性管理，加强查询点建设、维护、巩固和管理，提供有利条件帮助人民群众上网查询，加强信息预审，及时更新网上信息，答复网上咨询，采纳网上建议，处理网上投诉；要健全考核制度，加强检查考核，严肃工作纪律，确保政务公开实效。 附件一: 二ＯＯ七年十一月二十五日 主题词：财政与编制 年终自评自考 复核报告 工作领导小组办公室 |
