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区财政局 区公共资源交易监督管理局关于夷陵区政府投资建设工程项目招标代理监理服务建库管理的通知(夷财采发〔2015〕2号)


文章来源:夷陵区财政局    发布时间:2015-07-03 14:50:53    本文浏览:
 

各乡镇(街道、开发区、试验区),区直各部门:

夷陵区政府投资建设工程项目招标代理服务和区直单位政府投资200万元-1500万元的工程项目监理服务商库已于2014年12月通过公开招标方式确定,现将有关事项通知如下:

一、服务内容及范围

政府投资在50万元(含50万元)以上的工程项目招标代理及造价咨询服务和政府采购目录内部门集中采购货物与服务项目招标代理服务,其中招标代理服务费预算金额达到招标起点的项目须由招标人(采购人)依法招标或比选确定代理机构。区直单位政府投资200万元-1500万元的工程项目监理服务。

二、服务商库名单

(一)招标代理机构15个

湖北中元工程咨询有限责任公司

湖北胜捷工程咨询有限责任公司

湖北兴焱工程咨询有限公司

宜昌市鼎欣工程咨询有限公司

湖北正天工程咨询有限公司

湖北三峡建设项目管理股份有限公司

宜昌君逸工程项目咨询有限公司

大华建设项目管理有限公司

湖北永诚工程咨询有限公司

湖北恒基建设工程项目管理有限公司

武汉市天时立工程咨询有限公司

湖北华审工程造价咨询有限公司

湖北华润工程咨询有限责任公司

湖北谨兴工程咨询有限公司

湖北路港工程咨询有限公司

(二)监理机构11个

湖北华雷工程建设监理有限公司

湖北建盛工程项目管理有限公司

宜昌平安工程建设监理有限公司

湖北清江工程管理咨询有限公司

湖北三峡建设项目管理股份有限公司

宜昌市工程建设监理有限责任公司

宜昌华成工程技术有限公司

宜昌众信工程监理有限责任公司

宜昌市康正建设工程监理有限公司

湖北省潜江江河工程监理有限责任公司

宜昌晨光工程建设监理有限责任公司

三、服务期限

2015年1月5日至2016年12月31日。服务期满后可以视情况延长有效期或重新招标。  

四、服务收费

(一)根据《招标代理服务收费管理暂行办法》(国家计委〔2002〕1980号)、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改价格〔2011〕534号)、《省物价局省住建厅关于印发工程造价咨询服务收费标准的通知》(鄂价工服规〔2014〕149号规定,由招标人(采购人)与招标代理机构协商确定。

(二)监理服务收费按照现行文件规定,200万元-1000万元的实行市场调节价, 1000万元-1500万元的实行政府指导价,收费标准根据国家发展改革委、建设部《关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》(发改价格2007670号)规定,由招标人(采购人)和监理公司协商确定

(三)代理机构不再收取招标文件工本费。

(四)服务期内,上级有新规定从其规定。

五、日常管理

(一)50万元-200万元工程项目、部门集中采购货物及服务项目招标代理可由招标人(采购人)在服务商库内自主择优选择;

(二)200万元以上的工程项目且招标代理服务费预算达不到招标起点的由招标人(采购人)凭单位介绍信、发改局立项批复文件到区公共资源交易监督管理局通过计算机随机抽取并择优确定符合项目资质条件及等级的招标代理机构。

(三)200万元-1500万元的工程项目监理由招标人(采购人)凭单位介绍信、政府采购计划、投资计划、财政投资评审结果、施工图纸等文件资料到区公共资源交易监督管理局通过计算机随机抽取并择优确定符合项目资质条件及等级的监理企业,签订监理服务合同后,方可进入工程项目施工招投标程序。

(四)区公共资源交易监督管理局对代理机构执业情况实行年度百分制考核管理,并建立退出机制。

(五)在服务有效期内及项目实施过程中,监理企业有下列情形之一的,除招标人(采购人)可依据采购合同追究其民事责任外,监督管理部门有权暂停其服务资格;情节严重的,将其列入不良行为记录名单,1至3年内不得参加夷陵区政府投资建设工程施工项目监理服务。

1、无正当理由拒绝承接监理服务业务的;

2、不按要求和承诺提供相关监理服务的;

3、监理人员不能按合同承诺到位的;

4、串通订立虚假监理合同的;

5、违法转包和挂靠的;

  6、拒绝接受监督、检查的;

   7、出现重大责任事故;

8、被行业主管部门责令停业或取消资质的;

9、不按要求报送监理合同等有关资料的;

10、其他违反有关法律法规的情形的。

六、服务要求

(一)招标代理工作按合同规定时间完成,造价咨询按预算金额大小相对应的时间完成:

预算金额5000万以上………………………………25天

预算金额3000万元-5000万元………………………20天

预算金额1000万元-3000万元………………………15天

预算金额500万元-1000万元………………………10天

预算金额500万元以内…………………………………7天

若因特殊情况需延长时间的,受委托的单位应向区公共资源交易监督管理局报告并得到批准。

(二)监理服务负责工程建设中施工和调试的质量,进度、投资的保证及工程建设的多项工作,由监理人按与招标人(采购人)签订的相应合同履行并承担责任。

七、具体事项由区公共资源交易监督管理局负责解释。

附件:1、招标代理机构一览表

2、监理服务企业一览表

3、夷陵区政府投资建设工程项目招标代理机构、监理企业抽取办法

4、夷陵区政府投资项目招标代理工作质量考核办法

5、夷陵区政府投资项目招标代理工作质量考核扣分标准

6、代理机构执业情况反馈表

夷陵区财政局           夷陵区公共资源交易监督管理局

                           2015年1月27日

附件一:

入库招标代理机构一览表

序号

招标代理机构名称

资质及等级

夷陵区专班负责人及办公电话

1

湖北中元工程咨询有限公司

招标代理  甲级
造价咨询  甲级

省水利厅招标代理A级信用单位
省国土资源厅备案

丁庆革

0717-7833000

2

湖北胜捷工程咨询有限责任公司

招标代理  甲级
造价咨询  甲级

省水利厅招标代理AA级信用单位
省国土资源厅备案

杨伟

0717-6253135

3

湖北兴焱工程咨询有限公司

招标代理   甲级

造价咨询   甲级

省水利厅招标代理AA级信用单位

省国土资源厅备案

高开华

0717-6914141

4

宜昌市鼎欣工程咨询有限公司

招标代理  乙级

造价咨询  乙级

陆光全

0717-6520692

5

湖北正天工程咨询有限公司

招标代理  暂定级

造价咨询  乙级

张健

0717-6593319

6

湖北三峡建设项目管理股份有限公司

招标代理  乙级

造价咨询  乙级

省国土资源厅备案

唐德群

0717--6241568

7

宜昌君逸工程项目咨询有限公司

招标代理  甲级

造价咨询  乙级

省水利厅招标代理A级信用单位

省国土资源厅备案

望天桂

0717-6459938

8

大华建设项目管理有限公司

招标代理甲级

造价咨询甲级

省国土资源厅备案

袁玥

0717-6857980

9

湖北永诚工程咨询有限公司

招标代理  甲级

造价咨询  乙级

省国土资源厅备案

余敏

0717-6448240

10

湖北恒基建设工程项目管理有限公司

招标代理  暂定级

造价咨询  甲级

李茂

0717-6919827

11

武汉市天时立工程咨询有限公司

招标代理  甲级

造价咨询  甲级

省水利厅招标代理A级信用单位

省国土资源厅备案

0717-6770968

12

湖北华审工程造价咨询有限公司

招标代理  乙级
造价咨询  甲级

省国土资源厅备案

宋妍妍

0717-6775732

13

湖北华润工程咨询有限责任公司

招标代理  乙级

造价咨询  乙级

张其涛

0717-6760889

14

湖北谨兴工程咨询有限公司

招标代理  乙级

造价咨询  乙级

省国土资源厅备案

胡廷勇

0717-6919715

15

湖北路港工程咨询有限公司

招标代理  甲级

造价咨询  甲级

省水利厅招标代理A级信用单位

省国土资源厅备案

刘鹏

13437256395

附件二:

入库监理企业一览表

序号

监理企业名称

资质及等级

联系人及办公电话

1

湖北华雷工程建设监理有限公司

建设部:

房屋建筑工程监理甲级

市政公用工程监理甲级

湖北省人防办:

人民防空工程建设丙级

龙冰

0717-6436188

2

湖北建盛工程项目管理有限公司

建设部:

房屋建筑工程监理甲级

市政公用工程监理甲级

机电安装工程监理乙级

湖北省人防办:

人民防空工程建设丙级

宋翼

0717-7534500

3

宜昌平安工程建设监理有限公司

建设部:

房屋建筑工程监理乙级

市政公用工程监理乙级

牟华桥

0717-6356655

4

湖北清江工程管理咨询有限公司

建设部:

房屋建筑工程监理甲级

市政公用工程监理乙级

水利水电工程监理甲级

公路工程监理甲级

电力工程监理乙级

水利部:

水利工程施工监理甲级

国土资源部:

地质灾害治理工程监理甲级

杨小华

0717-6319856

5

湖北三峡建设项目管理股份有限公司

建设部:

房屋建筑工程监理甲级

水利水电工程监理甲级

港口与航道工程监理甲级

市政公用工程监理甲级

交通部:

公路工程甲级

国土资源部:

地质灾害治理工程监理甲级

湖北省人防办:

人民防空工程建设丙级

付宇东

0717-6851062

6

宜昌市工程建设监理有限责任公司

建设部:

房屋建筑工程监理甲级

市政公用工程监理甲级

孙秀丽

0717-6243790

7

宜昌华成工程技术有限公司

建设部:

房屋建筑工程监理乙级

市政公用工程监理丙级

欧建国

0717-7201922

8

宜昌众信工程监理有限责任公司

水利部:

水利工程施工监理乙级

郝良信

0717-7830538

9

宜昌市康正建设工程监理有限公司

建设部:

房屋建筑工程监理丙级

水利水电工程监理丙级

市政公用工程监理丙级

段红明

0717-3232809

10

湖北省潜江江河工程监理有限责任公司

水利部:

水利工程施工监理乙级

望家清

0717-6039658

11

宜昌晨光工程建设监理有限责任公司

建设部:

房屋建筑工程监理乙级

姜先华

0717-6454352

附件三:

夷陵区政府投资建设工程项目

招标代理机构  监理企业抽取办法

一、招标代理机构抽取办法

1、抽取条件

招标(采购)人持招标(采购)单位介绍信和发改局立项批复文件,到区公共资源交易监督管理局进行抽取

2、抽取方式

抽取实行“五选一”方式。招标(采购)人代表电脑随机抽取代理机构库中抽取五家,对抽中的五家招标代理机构可以现场确定也可以不现场确定;不现场确定的,由招标(采购)人在3个工作日内通过谈判等方式确定一家;确定后将结果报区公共资源交易监督管理局,区公共资源交易监督管理局对确定选中的一家进行屏蔽。

3、其他事项

(1)每一个项目只能抽取一次。一是实行轮回抽取。每选中一家就屏蔽一家,直到最后剩五家时,选中一家后,所有招标代理机构在服务商库中全部恢复,进入下一轮抽取。每一轮有四家落空。二是按要求对应选择代理机构资质。若所选符合资质代理机构已经被全部抽取屏蔽的,由招标(采购)人报经区公共资源交易监督管理局同意后,由工作人员重录所有符合资质的招标代理机构,进行电脑抽取。抽取结束后,将所录入的招标代理机构删除,恢复正常抽取状态。

(2)夷陵区政府投资建设50万-200万工程项目,由招标(采购)人代表在库内自主选择。

二、监理企业抽取办法

1、抽取条件

招标(采购)人持招标(采购)单位介绍信、政府采购计划、投资批复、财政投资评审结果、图纸或设计说明,到区公共资源交易监督管理局进行抽取。

2、抽取方式

抽取实行“三选一”方式。招标(采购)人代表电脑随机抽取监理企业库中抽取三家,对抽中的三家监理企业可以现场确定也可以不现场确定;不现场确定的,由招标(采购)人在3个工作日内通过谈判等方式确定一家;确定后将结果报区公共资源交易监督管理局,区公共资源交易监督管理局对确定选中的一家进行屏蔽。

3、其他事项

每一个项目只能抽取一次。一是实行轮回抽取。每选中一家就屏蔽一家,直到最后剩三家时,选中一家后,所有监理企业在服务商库中全部恢复,进入下一轮抽取。每一轮有二家落空。二是按要求对应选择适用监理企业资质。若所选适用资质监理企业已经被全部抽取屏蔽的,由招标(采购)人报经区公共资源交易监督管理局同意后,由工作人员重录所有适用资质的监理企业,进行电脑抽取。抽取结束后,将所录入的监理企业删除,恢复正常抽取状态。

附件四:

夷陵区政府投资项目招标代理工作质量考核办法

为了规范夷陵区政府投资招标代理行为,根据相关法律法规,结合本区实际,制定本考核办法。

第一条  考核对象。在夷陵区范围内从事政府投资项目招标代理业务的代理机构。

第二条  考核主体。区公共资源交易管理办公室(局)负责对招标代理机构业务进行考核。

第三条  考核内容。主要考核招标代理机构履约、履责情况。

招标代理机构的业务职责为:接受招标人委托,按时签订代理与造价合同,在代理合同中明确各阶段任务完成的时限,并按时完成相关咨询工作。

代理机构有义务一次性告之报建所需资料,对造价、报建、招标等环节加速进程提出建设性意见,并积极协助招标人办理相关手续。

第四条  考核办法。实行百分制考核。由日常业务工作考核、招标人意见反馈和交易管理办公室(局)综合考核意见三部分组成,分别按70%、15%、15%的权重计算。

日常业务工作考核,按《夷陵区政府投资项目招标代理机构业务考核扣分标准》(附表1)进行考核。

招标人意见反馈,根据《代理机构执业情况反馈表》(附表2)整理汇总。

区公共资源交易管理办公室(局)综合考核意见,由本办(局)根据招标代理机构一年的综合表现确定。

第五条 考核规则。

同一行为涉及不同扣分标准的,按最高标准扣分。考核扣分在考核当年度内有效,不计入下一年。暂停政府投资项目招标代理业务随机抽取的时间,不受考核年度限制。即当暂停时间超过考核年度的时间时,若被暂停的代理机构下年度仍在夷陵区政府投资代理机构遴选库中,须继续暂停,直至期满。

第六条 相关处理。

   在日常业务工作考核中,扣分达20分的代理机构,视情节轻重,暂停随机抽取时间3-6个月。暂停期满重新执业的招标代理机构,每扣10分则再暂停随机抽取时间3个月。代理机构经查证有下列情形之一,一律停止当年度在夷陵区从事政府投资项目招标代理业务,并在下一个年度的招标遴选时,不予接受其投标:

1、没经抽取擅自承接属政府投资项目招标代理工作范围的清单和预算(拦标价)编制业务达两次及以上;

2、未经区公共资源交易管理办公室(局)同意,擅自将抽取的代理及造价咨询业务私下转让或相互调换;

3、以他人名义承接业务;

4、专班人员半年内更换三次及以上的;或未经本办(局)同意,擅自更换专班负责人、专班工作人员达两次及以上的;        

5、预算编制结果与评审结果的偏差在5%-15%之间达到两次及以上,且无正当理由,或者偏差>15%,且无正当理由;

6、工程项目无设计变更,施工工程量与预算工程量偏差>15%;

7、工程项目无设计变更,施工项目漏项率>15%。

8、实行廉政建设一票否决制。委托服务期间,受委托的中介单位及人员玩忽职守、徇私舞弊、与业主勾结有违规违纪现象。

受到暂停抽取或者停止抽取政府投资项目招标代理业务的招标代理机构,除已签订的合同外,不得再承接我区政府投资项目招标代理业务。

第七条  结果应用。在下一年度政府投资项目招标代理机构招标遴选时,上年度考核中位居前三名的,在评审中享有加分奖励。

本考核办法自2015年1月5日起实施。

附件六:      

代理机构执业情况反馈表

项目名称

抽取的代理机构

本次代理活动中,

1、代理公司委派的项目负责人为          

2、签订代理(造价)合同时间为           ,金额为          

3、您单位将施工图等造价资料提供给代理公司的时间为            ;代理公司完成施工图预算耗费时间为          天;

4、您单位将招标资料提供给代理公司的时间为              ;代理公司完成招标文件的时间为             天;

5、代理公司是否一次性告之造价、代理所需资料:□是□否

6、代理公司是否就优化程序、节约时间提供有效的建议:□是□否

7、答疑、开标前代理公司是否与您单位就开评标事宜及时沟通:□是□否

8、您对代理机构的服务水平、服务质量、沟通情况、完成任务的方式方法等总体评价为:

□非常满意          □满意            □一般         □不满意

如您选择的是“一般”或“不满意”,请列举实例说明理由:                    

业主单位联系人:

业主单位联系电话:

业主单位(盖章)

                                                    年   月   日

注:1、请各业主单位及时填报该表,便于我们跟踪了解招标代理机构在政府投资项目中的执业情况及业主对其提供服务的满意程度,帮助我们加强监督考核,不断改进工作。

2、此表只需一份,项目结束时报交易监管科。

                                                   

 宜昌市夷陵区财政局办公室      2015年1月27日印发  

 
        夷陵区财政部门政务公开办公室:0717-7826722    技术咨询热线:0717-7826722    联系人:赵文武、彭九廷
        夷陵区编制部门政务公开办公室:0717-7835409    技术咨询热线:0717-7835409    联系人:赵清刚
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