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宜昌市猇亭区2007年财政与编制
政务公开工作年终考核自评自考情况说明
省财政与编制政务公开工作领导小组办公室：
根据《湖北省2007年财政与编制政务公开工作考核验收办法》的规定和《关于2007年财政与编制政务公开工作年终考核通知》要求，猇亭区2007年财政与编制政务工作自评自考结果按总分100分计算得分为99分，具体结果及说明如下：
（一）财政资金分配管理网上公开情况（满分32分，自评分32分）
按省文件要求，2006年11月1日至2007年10月31日我区共公开财政专项资金26项，其中省定纳入考核范围的43项中有25项，另外增加了区级专项资金扩大上网1项，公布的省定25项专项资金总额达623.72万元，区扩大上网1项资金达121.38万元；到人（户）资金19项金额651.55万元，涉及58574(人)次；到项目资金7项金额220.25万元，涉及项目54个。
1、财政资金分配政策方面。对所有上网的财政资金，全面公开财政资金下拨分配政策和管理制度，确保了政策的全面、准确。
2、财政资金分级拨付表，分配明细表完整、准确方面。财政资金分级拨付表中，上级拨付数和本级分配数不一致的，均在备注栏作了说明，且理由充分；资金分配明细表中，到人到项目资金汇总数和本级分配数均保持一致；及时查漏补缺，确保了表格完整、数字准确。
3、财政专项资金公开的及时性方面。认真按拨付时限要求及时拨付各项财政专项资金，并做好数据更新工作。
（二）行政事业单位编制管理网上公开情况（满分27分，自评分27分）
全区公开各级各类机构95个，实有在职在编人员共1062人，其中行政编制175人，老干编制1人，自定编制46人，事业编制811人（全额487人，差额154人，经费自筹170人），工勤编制29人。全区机构及人员编制情况公开率达到100%。
1、编制政务公开信息全面、及时。根据省财政与编制政务公开工作领导小组文件要求，我区全面公开了区委编办的主要职责、办事程序、管理制度、工作纪律、服务承诺以及相关政策规定。网上公开信息全部符合保密规定。区内机构和人员编制信息变化后，我区也在呈报之日后的30个工作日内在网上进行了更新，并同时更新了编制概况。
2、全区机构编制总体情况，完整准确、规范。截至2007年12月10日，全区95个行政、事业机构，各行政机关和事业单位核定的各类编制1171名，实有在编在岗人员1062人均已全部上网公开，上网公开率为100％。应上网公开的各类行政事业机构、人员编制的各项信息，也均按规定要求，做到不缺不漏。
3、各部门主要职责具体完整。全区32个行政单位、63个事业单位主要职责全部上网公开，各单位主要职责填写具体，无空缺，并与各单位的“三定”方案或编制部门的文件进行了核对，确保准确无误。
4、全区95个机关事业单位机构编制及内设机构情况清楚明了。
5、全市机关事业单位在职人员情况填写真实、规范、准确、完整。行政机关和乡镇机关事业单位编制实名制落实全面。全区所有行政机关(含参照管理事业单位)和乡镇事业单位都落实了编制实名制，实行“阳光管理”全部定编到人。网上公开达到100%，全区行政编制实有人数为175人少于编制核定数198名。全区60个事业单位（不含3个乡镇事业单位），除宜昌市第五人民医院（市血防医院）一家未落实实名制外，其他59个单位全部落实实名制上网公开，事业单位推行编制管理实名制达98.4%。行政事业单位实有财政供养人员892人，财政供养系数为1.79%，低于市委、市政府下达的2006年财政供养人员956人的控制目标任务。
（三）网上咨询投诉答复处理情况（满分20分，自评分19分）
规范网上咨询、投诉批转处理程序，及时答复网上咨询投诉，有专门的系统管理员负责网上投诉的下载、回复和信息更新工作。所有网上咨询、投诉等均与区信访办密切配合，交由各相关部门认真调查处理，做到答复及时，用语准确、谦和，截止目前共受理群众网上咨询投诉19件，回复19件，回复率100%。
关于此项扣分1分的特别说明：猇亭区成立于1995年，总面积120平方公里，总人口仅5万人，下辖3个街道办事处，24个村居委会。猇亭区按照省、市统一部署，认真扎实开展财政与编制政务公开工作，荣获2006年全省考核第一名。各项财政改革深入到位，管理规范，多次受到上级部门的肯定和表彰，人民群众网上咨询投诉事项少。2007年1月1日至11月30日共对网上咨询投诉答复处理19条，2007年1月1日至11月12日共对网上咨询投诉答复处理11条，而且上述咨询投诉均为人民群众实实在在所提，真实体现了政府与民众的良性互动沟通，切实维护和发展了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，为严格执行考核评分标准要求，我区自扣1分。
（四）部门预算网上公开情况（满分5分，自评分5分）
全面准确填写部门预算的各项表格，并按规范的部门预算要求，将所有收支都纳入部门预算在网上公开。全区将60个单位部门预算资金6269万元按规范表格上网公开，无表格填写不准确、不全面、不规范等问题。
（五）日常性工作开展落实情况（满分16分，自评分16分）
1、组织领导和工作落实方面，有健全完善的工作制度和得力的工作专班，有保障开展工作的必要经费，能及时完成上级督办事项并按要求报送各种材料。
根据省财政厅《关于进一步扩大宣传组织和动员广大人民群众上网查询的通知》（鄂财编办发[2007]7号）要求，我区认真组织开展了“五个一”主题宣传活动：一是印制一张名片。制作印有两公开网址、联系人员电话、查询指南等内容的名片2000张，置放于全区各查询点，方便社会流动人员获取查询方法。二是印发一本手册。结合财政部门给全区农户的一封信、财政支农惠农政策公示、财政办事指南等汇编成册，把两公开的工作介绍纳入手册范围，并分发到全区11000多个农户手中，使“两公开”工作家喻户晓。三是张贴一份指南。将两公开查询指南印制成大幅宣传单100份，张贴至各查询点、各村居委会公告栏、各农村文化中心户，营造出“两公开”查询的社会宣传浓厚氛围。四是组织一次培训。集中组织培训各村居委会1名村组干部共21人为村级指导员和宣传员，确定各村能上网的农村文化中心户50个为村级查询点，让他们熟悉网址和上网查询及咨询投诉方法，带动广大农民能更多了解政务公开网。五是开展一系列流动查询。根据成立流动查询组的要求，区公开办购置必须的专用移动笔记本电脑和无线上网卡1套，成立1个两人流动查询组，每月安排5天时间赴我区高湖、杨家湾等后山边远村组，服务引导当地群众上网查询，8月至11月累计流动查询20次，接待查询123人次。
2、全区建立的8个免费查询点，严格落实了“三专”和“六有”要求，每个工作日有专人值班，值班人员服务态度好并能帮助群众进行网上查询，对群众提出的与财政或编制政务公开工作有关的咨询投诉等问题能耐心解答并做好记录。
3、各项政务信息能及时更新，保证群众能够及时了解各级党委、政府和工作部门最新的政策、法规，累计发布政务信息41条。特别是我区推出的《区人大将财政与编制政务公开工作列入督办范围》、《采取“五结合”加强财政与编制政务公开查询点建设》和《猇亭区力推财政与编制政务公开工作再上新台阶》在省“两公开”网站主页推介，进一步提升了我区“两公开”工作的影响力。
4、专班配备专门的技术人员，并制定系统管理和安全措施、技术保障措施、技术培训计划等制度措施，网站主页设计合理、主题突出、风格庄重美观、便于查询，数据收集及时、整理规范，公布准确；设有技术保障热线电话，对技术咨询件件有记载、有回复，能帮助解决技术问题并指导有力。
5、财政监督与政务公开论文征集活动，我区组织力量对“两公开”工作深入调研，形成了多篇调研文章，其中有两篇正式论文报省公开办，我区财政局局长陈道坤同志撰写的《加强财政与编制政务公开查询点建设和管理的实践与思考》调研文章在省级刊物《当代经济》2007年第9期发表，对两公开工作的深入开展切实起到了指导和促进作用。
《当代经济》2007年第9期《加强财政与编制政务公开查询点建设和管理的实践与思考》
二〇〇七年十二月六日
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