中共宜昌市猇亭区委机构编制委员会办公室文件

宜猇编办 [2007] 2号

关于印发《猇亭区2007年机构编制工作要点》的通知

各街道办事处党委，人武部党委，区委各部委，区级国家机关各办局党委（总支、支部），各人民团体：
《猇亭区2007年机构编制工作要点》已经区委机构编制委员会讨论通过,现予印发，请认真贯彻。

中共宜昌市猇亭区委机构编制委员会办公室
                         2007年5月15日          

猇亭区2007年机构编制工作要点
              

2007年，全区机构编制工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会以及区四次党代会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设中心，按照区委、区政府和上级机构编制部门的统一部署，着力推进机构编制政务公开，进一步深化行政体制改革，积极探索机构编制管理新方法，切实为建设安康富裕充满活力的新兴城区提供体制和机制保障。
　　一、深入推进机构编制政务公开
1、逐步建立“五项公开制度”。即主动公开制度、依申请公开制度、信息公开审查制度、及时公开制度、投诉建议定期反馈制度，不断规范机构编制政务公开工作。
2、认真做好编制政务信息的更新、维护工作，提高机构编制政务公开信息的互动性。对群众提出的有关机构编制管理的咨询、建议和投诉，在规定时限内认真予以答复和处理，并根据群众的建议不断改进和完善机构编制工作。
3、综合运用政务公开信息，加强对机构、编制和人员结构分析研究，推进区内机构整合，进一步优化资源配置。
4、根据分级负责、一级督查一级的原则，积极巩固编制政务公开成果，进一步规范、完善基础工作，做好迎检各项准备。
二、切实加强机构编制管理
　　5、调整充实编委会组成人员，切实增强依法依规管理机构编制理念，增强机构编制管理刚性措施，进一步健全编委集体研究机构编制事宜和“一支笔”审批制度。
6、不断创新机构编制管理方式。在认真学习国务院第486号令《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和中央编办、监察部联合印发的《机构编制监督检查工作暂行规定》的基础上，按照“控制总量、限制增量、盘活存量、围绕中心、服务发展”的原则，积极探索建立管政策、管总量、管结构的机构编制宏观管理和动态管理新机制。在控制好机构编制总体规模的同时，根据我区经济社会发展的需要和职能变化，适时对机构编制进行优化调整。
7、严肃机构编制纪律。继续贯彻执行省、市《关于进一步加强机构编制管理减少财政供养人员的意见》等文件精神，坚持“三个一”制度，从严控制机构编制，确保财政供养人员得到有效控制。
　　8、认真落实编制实名制管理。以机构编制政务公开和公务员法实施为契机，继续清理清退借调、临时聘用人员，合理调整、消化超编人员，定编定岗到人。积极探索对在编人员实行分类管理和动态管理，巩固实名制管理成果。
9、按照《湖北省机构编制监督检查暂行办法》精神，加强机构编制监督检查，不断健全完善机构编制监督检查网络和监督检查举报机制。
三、不断深化行政管理体制改革
　　10、着力推进体制机制改革。根据上级统一部署和要求，积极参与和推动重点领域及关键环节的体制改革。配合相关部门做好科技、文化、医疗、卫生监督、劳动就业、社会保障、司法、安全生产监管等领域体制改革中涉及的机构编制工作。
11、进一步改革审批方式，规范政府行政行为，积极推进直接为基层群众和企事业单位服务的政府部门改革。
12、根据“两区合一”运行体制及经济工作的需要，及时调研如何解决行政编制总量不足的问题；如何解决上级业务主管部门要求上下机构对口、区内部分单位要求增编、增机构的压力问题；如何进一步理顺行政机关行政编制与事业编制混定、人员混岗混用的问题；如何解决机构编制中“用活与刚性管理”关系矛盾的问题；如何运用编制杠杆，开发潜能、提高人的积极性的问题。
四、继续开展事业单位分类改革调研
　　13、继续开展事业单位分类改革调研。按照中央、省、市机构编制部门关于事业单位分类的规定和政事分开、政企分开、政资分开、规范、发展、搞活事业单位的改革思路，会同相关部门对参照公务员法管理的事业单位职能进行严格界定。
14、积极推进模拟分类。在省、市事业单位分类改革有关政策出台后，对现有事业单位进行调查摸底，细化分类标准，界定性质，划分类型，并对基础资料和数据进行研究，为分类改革做好准备。
　　15、加强事业单位登记管理。认真贯彻国务院《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，加大宣传力度，提高区直各部门对事业单位依法依规进行登记重要性的认识。认真抓好2007年度事业单位登记年检工作，加强对事业单位登记工作的监督管理，依法规范事业单位行为，维护事业单位合法权益。
　  五、努力加强机构编制部门自身建设
　　16、着力提高队伍素质。加强机构编制部门理论学习和研究，增强大局观念和服务意识，不断强化业务知识和相关知识的学习培训，提高综合素质和业务工作能力。
　　17、着力提高工作水平。围绕科学发展观和“两区合一”体制运行需要，不断转变工作思路，改进工作方法，切实担负起综合协调和当家理事的责任，为领导决策建言献策，当好参谋。
　　18、着力塑造机构编制部门良好形象。强化责任意识，增强做好服务工作的主动性，加强与组织、人事、财政部门的密切联系，按照“规范、严谨、创新、服务”的工作要求，深化机关效能建设，改进工作作风，改善服务质量，规范办事程序，提高办事效率。

主题词：机构编制  要点  通知